卷一百三十九
作者：李焘起讫时间 起仁宗庆历三年正月尽是年二月
卷名 续资治通鑑长编卷一百三十九
帝号 宋仁宗
年号 庆历三年（癸未，1043） 全文
春正月庚午朔，御大庆殿受朝。
封皇第三子为鄂王、武昌节度使、同平章事，仍赐名曦，生甫三岁。病既革，詔学士苏绅就宰相第草制，未及宣也。辛未，曦薨，赠太师、中书令，諡悼懿。
丙子，大理寺丞、集贤校理、同知太常礼院陆经落职，监汝州酒税。初，鄂王服既除，以甲戌燕契丹使，下太常礼院议，经言天子绝儙，今鄂王虽有爵命不为殤，皇帝制服已除，当作乐。既燕罢，经復论奏，以鄂王为无服之殤，燕在以日易月之內，不宜举乐。上以经前后反覆，又援臣庶之礼，非是，故责及之。三司言在京营缮，岁用材木凡三十万，请下陕西转运\司收市之。詔减三之一，仍令官自遣人就山和市，无得抑配於民。
涇原安抚使王尧臣言：
至陕西，见鄜延、环庆路其地皆险固而易以守；惟涇原则不然，自汉、唐以来，为戎马之冲。汉武时匈奴入寇，烧回中宫，唐则吐蕃、回紇再至渭水便桥【一】，皆由此路。盖自镇戎军至渭州，沿涇河大川直抵涇、邠以来【二】，略无险阻。虽有城寨，多居平地，贼\径交属，难以扞防，如郭子仪、浑瑊，常宿重兵守之。今贼\昊尽有匈奴、吐蕃故地，自叛命数年，凡由此三入寇。今朝廷置帅府於涇州，为控扼关、陕之会，诚\合事机。然频经败覆，边地空虚，士气不振。虽兵马新集，未全训练，將佐又多巽懦，观其事形固未可攻取，至於守御之具，益不及前。愿覆视往跡，深监近弊，选三路曾经战斗將佐三五员，及以见戍新兵换旧人五七指挥，於本路相兼训习。儻一路事力完实，则贼\虽欲长驱入寇，必生顾虑之心。
臣□论一路五州军城寨控扼要害，及贼\径交通之处，备御轻重之策，凡五事：其一，镇戎军接贼\界天都山止百余里，西北则有三川、定川、刘璠等寨，与石门前后峡连接，皆汉萧关故地，最为贼\马奔冲之路。內三川地势据险，可以保守，定川、刘璠二寨，新经修筑，而定川城壁不甚完，今再须增葺及添兵马粮草之备。其寨主、监押，当令本路主帅举辟材勇班行。朝廷若谓昨来怀敏之败，定川诸寨不足捍御，遂为弃地，则镇戎军西北两路，更无堡障，贼\马可以直趋城下。弓箭手亦无依援，所给田土难以耕作。其东路缘边有天圣、干兴、东山、彭阳城四寨，与原州平安、开边等寨相接，近亦为贼\马所扰，恐近界明珠、灭藏等族更为应援，此四寨亦当如三川等，常须择人备兵，以防入寇。其东南至渭州瓦亭寨有师子、拦马、平泉三堡。师子堡虽城壁隳颓，其间甚有居民。昨拦马为贼\攻破城门，劫荡人户，柵垒多已平毁，惟山城仓草场仅存。平泉亦尝经贼\火，城中之人盖十去八九。此三处俟春益当营筑，为涇、渭之屏蔽【三】，不尔，其势不攻而自下，一路隔绝，更无斥堠，镇戎遂为孤垒矣。其二，渭州笼\竿、羊牧隆城、静边、得胜四寨，在六盘山外，內则为渭州藩篱，外则为秦、陇襟带，地土饶沃，生齿繁多。內笼\竿城蕃汉交易，市邑富庶，全胜近边州郡，贼\久有窥伺之意，盖距贼\界则路甚平易，去內地则有山川之阻，万一为贼\先据其要，以兵扼镇戎军三川、南谷并摧沙、木峡一带路口，则镇戎军、渭州难以出兵应援，四寨为贼\攻胁，力不能支，则人心自溃。臣已请建置为军，择路分都监一员知军，按：「出兵」下原本脱二十八字，据宋史增入。专提举四寨，及令修濬城堑，添屯军马，及时聚蓄粮草，以为备御。又瓦亭寨，其西则居镇戎大路，其东则歷弹箏峡、嵩店、安国镇至渭州，其东南控六盘来路，其南去制胜关、万岁寨二十里，与仪州相接，自唐以来，皆宿重兵，为控制之地，当四路走集，最为冲会，宜常置一將军马，以扞其奔軼。又州之北东有小芦新寨，耀武镇至潘原，近亦为贼\骑所掠，全无备御之具，並须增葺之。其三，原州东南由罗交驛至涇州九十里，又西北由开边、平安、彭阳城、东山等寨至镇戎军一百八十里，其西有柳泉镇，路通佛空平、细腰城，至环州定边寨，与明珠、灭藏及环州苏家等族【四】一带蕃部相接，其首领至多，素无保聚，不相维统，向背离合，所守不常，须择武臣知环、原二州，相为表裏，使招辑蕃部，但不为贼\用，则庶几少减涇、原之患。其四，仪州地控山险，制胜关西五里【五】有流江口，东二十里至白巖河南有细巷口，又有安化峡一带，上隔陇山【六】，並通水洛城生户八王等族，即唐吐蕃出入之路。今逐处隘口虽有小寨柵控扼，然亦备御未至，近亦屡有生户入寇。又自黄石池【七】、弓门、诬穰、长山寨至秦州止二百余里，由赤城镇至陇州不及百里，或秦、陇有急，则地界为最近，若贼\马引大觽旁纵侵掠，则仪州军马少，將佐未得人，御扞之计甚可忧也。又州城低薄，才周四里有余，壕堑浅\狭，三分军民，二分在外，设若贼\至瓦亭，南趋制胜关，或缘陇山假道水洛城，或由秦、陇州直抵州界，皆能入寇。至时虽能城守，居民必大遭剽掠，亦宜豫虑之。其五，涇州虽为次边，然缘涇河大川，道路平易，当贼\骑之冲，西北八九十里是大虫、前后巉，其东北接原州彭阳县及本州长武寨，俱有径路与明珠、灭藏等族相通，此实近裏控扼之会。其张村直入州路，宜营作关柵，或断为长堑，以遏奔冲。朝廷近差韩琦、范仲淹於此开置帅府，亦足以建威压敌也。
臣今来所请增葺要害城寨，若无丁夫可役处，许以省钱给带甲兵士，令番筑之，仍量添守兵，积蓄粮草，缮完器械。如西贼\大段点集，其缘边属户各有骨肉在贼\界居住，宜多与金帛探候，豫令蕃汉人户入保近裏城寨，一则兵少处得人共守，二则免为驱掳，致边地空虚。仍先密諭诸寨官员，或遇围闭，各令坚守，本路將帅即未得出救兵，虑为贼\诱，枉遭败覆。既未出兵，则可密於边人及诸军內，召募驍勇敢死之人，令伺隙夜挠贼\营【八】，俟其溃动掩击之。其围闭之时，且令持重观衅，庶无速战之祸。议者或曰：「若尔，则必有深入之患，我师未出，寇必大获而去。」臣以谓昨定川之败，贼\知近裏城寨空虚，遂乘胜而入。今若城寨並益屯兵马，示有备御之具，须防后虞，未敢有长驱之计。纵其来攻，则各坚壁以守之，若散行剽掳，则其势自分，可以出奇邀击。况已经画诸路常置一將军马於近界上，缓急应接，贼\果长驱而来，则选劲兵伏截险隘，又路有宽狭，必不能方行而前，首尾差远，难以相卫【九】，宜自取败覆也。其一路事形，臣熟与边臣计议，谓当如此豫备，望下韩琦、范仲淹相度施行。
从之。
鄂王之丧，会契丹使燕辞及休假，无废朝之日。丁丑，詔自今復三日不视朝。
戊寅，太子中允、直集贤院、通判秦州尹洙为太常丞、知涇州。
辛巳，詔三司下诸路转运\司，具析诸州县差徭赋敛之数，委中书、枢密院议蠲减之。
枢密直学士杨偕言：「窃见新定行军约束，贪财物资畜而不赴杀贼\者斩，又合战而爭他人所获首级者斩。是知临战之际，恐其错乱行伍，故爭财物与爭首级者斩。然又有斩首级受赏之条，使其觽必爭之。古者虽有斩首几千级，盖是燍觽斩获之数，非赏所获首级以诱士卒之乱也。自刘平、石元孙之败，多因爭首级之故，请自今杀贼\之后，计所获首级，本队论赏。」从之。
戊子，詔陕西诸军將校死事而无子孙者，其同居亲属亦录之。
庚寅，募关中流民补振武指挥。咸平中，选乡兵为振武，后益衰耗，至是岁数不登，因有是詔。
辛卯，詔陕西沿边招討使韩琦、范仲淹、庞籍，凡军期申覆不及者，皆便宜从事。用安抚使王尧臣议也。此据刘敞所作王尧臣行状、欧阳修墓誌铭。建渭州笼\竿城为德顺军，亦用王尧臣议也。初，曹瑋开山外地，置笼\竿等四寨，募弓箭手，给田，使耕战自守。其后將帅失抚御【一○】，稍侵夺之，觽遂怨怒，遂劫德胜寨【一一】主姚贵，闭城门叛。尧臣適过境上，作书射城中，諭以祸福，且发近兵討之。吏白尧臣曰：「公奉使且还，归报天子耳。贵叛，非公事也。」尧臣曰：「贵土豪，颇得士心，然初非叛者。今不乘其未定，速招降之，后必生事，为朝廷患。」贵果出降。尧臣为申明约束，如瑋之旧，乃归。赵滋传载姚贵叛事与尧臣传不同，今附见于后，当考。
初，姚贵杀监押崔绚，劫宣武、神骑卒千余人叛，攻羊牧隆城【一二】。涇原仪渭镇戎军都巡检赵滋驰往，諭降八百余人。贵穷，走出寨。招討使令滋给赐降卒及迁补將吏，滋以为如是是诱其为乱，藏其牒不用，还，为招討使所怒，故赏不行。滋，开封人也。滋，士隆子。士隆以邠寧环庆都监战没，录滋三班奉职，事在天圣三年，此据滋传。所称招討使，不知谓谁。滋传又称范仲淹、韩琦经□陕西，举滋可將领，则招討使非范、韩，或是王沿也。
壬辰，以华州明法狄国宾为本州助教。国宾，仁杰之后。分仁杰告身以与枢密直学士狄棐，棐因奏录国宾一官，而自称仁杰十四世孙。
癸巳，延州言，元昊遣偽六宅使、伊州刺史贺从勗来纳款。先是，庞籍因李文贵还，再答旺荣等书，约以元昊自奉表削僭号，始敢闻于朝。於是文贵与从勗持元昊书至保安军。籍令保安军签书判官事邵良佐视其书，元昊自称「男邦泥定国兀卒曩霄上书父大宋皇帝」。从勗又言：「契丹使人至本国，称南朝遣梁適侍郎来言，南北修好已如旧，惟西界未寧，知北朝与彼为婚姻，请諭令早议通和。故本国遣从勗上书。缘本国自有国号，无奉表体式，其称兀卒，盖如古单于、可汗之类。若南朝使人至本国，坐蕃宰相上。兀卒见使人时，离云黙问圣躬万福。」而从勗亦自请诣闕，籍使谓之曰：「天子至尊，荆王，叔父也，犹奉表称臣。今名体未正，终不敢以闻。」从勗曰：「子事父，犹臣事君也。使从勗得至京师，而天子不许，请归更议之。」籍乃具以闻，且言：「敌自背叛以来，虽屡得胜，然丧和市之利，民甚愁困。今其辞稍顺，必诚\有改事中国之心。愿听从勗诣闕，更选使者往其国申諭之，彼必称臣。凡名称礼数及求丐之物，当力加裁损，必不得已则少许之，若所求不违，恐豺狼之心，未易盈厌也。」此据庞籍附传、正传及司马光墓铭、王珪神道碑，并取实录所载贺从勗语增入之。但实录称梁適到延州，始令庞籍难从勗，及从勗请自赴闕，与本传、碑、铭□不同，今从本传、碑、铭所载。盖籍先尝问难从勗，及从勗请自赴闕，籍为请于朝廷，朝廷遣梁適来就籍议，遂听从勗赴闕。实录先后之序恐参差，未可信也。
甲午，录贺州巡检、左班殿直王明子成象为三班借职，成德为下班殿侍。先是荆湖南溪洞蛮猺侵扰连、贺、衡、永数州，明与贼\格斗而死，故□及之。
乙未，詔河北转运\、提点刑狱、安抚司提举修完城垒。
丙申，王尧臣又言：「唐陇右、河西、范阳、安西四镇，岭南五府节度兼领经□使。咸平五年，始以右仆射张齐贤为邠寧环庆、涇原路经略使、判邠州，令环庆、涇原路及永兴军兵马並受节度。是岁，又以邓州观察使钱若水为并代经略使、判并州，自后更不除人。自陕西用兵，夏守贇、夏竦、陈执中并以两府旧臣，始为陕西经略、安抚、招討使，韩琦、范仲淹止为副使。既而张存知延州，王沿知渭州，张奎知庆州，俱是学士、待制之职，亦止管勾本路部署司事。及夏竦、陈执中既罢，四路置帅，逐路遂各带都部署及经略、安抚、招討等使，因而武臣副部署亦为副使。今韩琦、范仲淹、庞籍既为陕西四路都部署、缘边经略安抚招討等使，四路当礏节制，而诸路尚带经略使名者九人，各置司行事，名号不异，而所礏非一。今请逐路都部署、副部署並罢经略，只充缘边安抚使、副。」从之。尧臣正传云尧臣使还上言，既而滕宗谅以为请，遂罢之。按宗谅但请罢招討，事在去年十二月。尧臣又请罢经□，乃今年事。传并招討、经□二事为一事，且谓宗谅继尧臣请之，盖误也。
吕夷简数求罢，上优詔未许。陕西转运\使孙沔上书言：
祖宗有天下，垂八十余载，未尝以言废人。景祐以前，纲纪未甚废，犹有感激进说之士。观今之政，是可慟哭，无一人为陛下言者，臣诚\痛之，愿陛下留听。夫州郡承风者刺史也，皆猥懦老耄；县邑礏令者牧守也，多昏戇罢软。制敕之下，人以为不足信；奏请已行，人以为不能久，未几而果罢。利权反覆，民力殫竭，师老于边，夷狄爭长。事至危而陛下以为安，人皆忧而臣下惟缄口【一三】，何也？由宰相多忌而不用正人也。
往者庄献总政，陛下恭默，有王曾、张知白、鲁宗道、李迪、薛奎、蔡齐以正直迭居两府，曹修古、李纮、刘隨、鞠咏、孔道辅以亮节更任论列。于时斜封侥倖、閽寺威福，虽未悉去，然十余年间，中外无大故。
自吕夷简当国，黜忠言，废直道，及以使相出镇许昌，乃荐王隨、陈尧佐代己。才庸负重，谋\议不协，忿爭中堂，取笑多士，政事寖废，即岁罢免。又以张士逊冠台席，士逊本乏远识，致隳国事，戎马渐起於边陲，卒伍窃发於輦轂。舍轡\徒行，灭烛逃遁，损威失体，殊不愧羞，尚得三师居第。此盖夷简不进贤为社稷远图，但引不若己者为自固之计，欲使陛下知辅相之位非己不可，冀復思己而召用也【一四】。陛下果召夷简还，自大名入秉朝政，于兹三年，不更一事，以姑息为安，以避谤为知。西州將帅，累以败闻，北敌无厌，乘此求赂，兵歼货悖，天下空竭，刺史牧守，十不得一，法令变易，士民怨咨，隆盛之基，忽至于此。今夷简以病求退，陛下手和御药，亲写德音，乃谓「恨不移卿之疾在于朕躬」。四方义士，传闻詔语，有泣下者。夷简在中书二十年，三冠辅相，所言无不听，所请无不行，有宋得君，一人而已，未知何以为陛下报？
今天下皆称贤而陛下不用者，左右毁之也；皆谓纤邪而陛下不知者，朋党庇之也。契丹復盟，西贼\款塞，公卿忻忻，日望和平。若因此振纪纲，修废坠，选贤任能，节用养兵，则景德、祥符之风復见於今矣。若恬然不顾，遂以为安，臣恐土崩瓦解，不可復救。而夷简意谓四方已寧，百度已正，欲因病默默而去，无一言启沃上心，別白贤不肖，虽尽南山之竹，不足书其罪也。若荐贤材，合公议，虽失之於始而得之於终，犹可宽天下万世之责。苟遂容身，不救前过，以柔而易制者，升为腹心【一五】，以奸而可使者，任为羽翼，以諂佞为君子，以庸懦为长者，使之在廊庙，布台阁，上惑圣明，下害生灵，为宗社计则必危，为子孙计亦未可保终吉。是张禹不独生於汉，李林甫復见於今也。在陛下察之而已。
书闻，帝不之罪，议者喜其蹇切。夷简谓人曰：「元规药石之言，但恨闻此迟十年尔。」人亦服其量云。陈绎拜罢录云仁宗遣沔自持书诣夷简第示之。按沔此时方为陕西漕，本传亦不载沔在朝，不知绎何据，今不取。按二年五月，沔自浙宪移陕西漕【一六】，此时决不在朝。政要亦称沔在陕西，自谓虽外臣不可忘本朝，所上书与本传合，绎所载必误。
二月己亥朔，詔吏部流內銓，缘边州军地临两界处，自今毋得注进纳人。
癸卯，知并州明镐，请自今并代路制置军马事连契丹界者，委经略使便宜处分，从之。
置滨州甜水涡战棹巡检一员。
詔礼部贡院，渭州、镇戎军进士刘绅等二十四人尝被甲乘城，与免將来文解。
乙巳，詔陕西经略司：「自今蕃落军人首身与免罪。其经陷阵或因取薪水为敌捉去者，禁军长行与淮南勇截押官、节级、十將以上，递迁一资，厢军以下送淮南本军，仍与迁资，元走投外界者【一七】，止隶江南、荆湖本城，並不许差出。」丙午，赐陕西四路招討使韩琦、范仲淹、庞籍钱各百万。
庚戌，右正言、知制誥梁適假龙图阁直学士、右諫议大夫使延州，与庞籍议所以招怀元昊之礼也。於是许贺从勗赴闕。
乙卯，韩琦、范仲淹等言：
臣等久分戎寄，未议策勋，上玷朝廷，俯臱边鄙。然心究利害，目击胜负，三年于兹，备详本末。今元昊遣人赴闕，將议纳和。其来人已称六宅使、伊州刺史，观其命官之意，欲与朝廷抗礼。窃恐不改僭号，意朝廷开许为鼎峙之国，又虑尚怀阴谋\，卑词厚礼，请称兀卒，以缓国家之计，臣等敢不为朝廷思经久之策，防生灵之患哉。臣等谓继迁当时用诈脱身【一八】，窃弄凶器，德明外示纳款，內实养谋\。至元昊则悖慢侮常，大为边患，以累世奸雄之志，而屡战屡胜，未有挫屈，何故乞和？虽朝廷示招纳之意，契丹邀通好之功，以臣等料之，实因累年用兵，蕃界劳扰，交锋之下，伤折亦多，所获器械鞍马，皆归元昊，其下胥怨，无所厚获，其横山界蕃部点集最苦。但汉兵未胜，戎人重土，不敢背贼\，勉为驱驰尔。今元昊知觽之疲，闻下之怨，乃求息肩养锐，以逞凶志，非心服中国而来也。臣等谓元昊如大言过望，为不改僭号之请，则有不可许者三。如卑词厚礼，从兀卒之称，亦有大可防者三。
何谓不可许者三？自古四夷在荒服之外，圣帝明王恤其边患，柔而格之，不吝赐与，未有假天王之号者也。何则？与之金帛，可节俭而补也。鸿名大号，天下之神器，岂私假於人哉？惟石晋藉契丹援立之功，又中国逼小，才数十州，偷生一时，无卜世卜年之意，故僭号於彼，坏中国大法，而终不能厌其心，遂为吞噬，遽成亡国，一代君臣，为千古之罪人。自契丹称帝灭晋之后，参用汉之礼乐，故事势彊盛，常有轻中国之心。我国家富有四海，非石晋逼小偷生之时，元昊世受朝廷爵命，非有契丹开晋之功，此不可许之一也。又诸处公家文字并军民语言皆呼昊贼\，人知逆顺去就之分，尚或逋亡，未有禁止。今元昊於天都山营造，所居已逼汉界，如更许以大号，此后公家文字并军民语言当有西朝、西帝之称，天都山必有建都郊祀之僭，其陕西戍兵边人负过必逃，盖有所归矣。至於四方豪士，稍不得志，则攘臂而去，无有逆顺去就之分。彼多得汉人，则礼乐事势，与契丹並立，交困中国，岂復有太平之望邪？此不可许之二也。又议者皆谓元昊蕃人也，无居中国之心，欲自尊於诸蕃尔。臣等谓拓跋珪、石勒、刘聪、苻坚、赫连勃勃之徒，皆从异域徙居中原。近则李克用父子，沙陀人也，进居太原，后都西洛，皆汉人进谋\诱而致之。昨定川事后，元昊有作偽詔諭镇戎兵民，有定关辅之言，此其验也。盖汉家之叛人，不乐处于外域，必谋\侵据汉地，所得城垒必使汉人守之，如契丹得山后诸州，皆令汉人为之官守，或朝廷假元昊僭号，是將启之，斯为叛人之助甚矣，此不可许之三也。
何谓大可防者三？元昊以累世奸雄之资，一旦僭逆，初遣人至，犹称臣奉表，及刘平之陷，贼\气乃骄，再遣贺九言至，上书朝廷，便不称臣，其辞顿慢。而后屡胜，当有大言过望，乃人情之常也。若卑词厚礼，便肯从兀卒之称，皆阴谋\也。是果以山界之困【一九】，暂求息肩，使中国解兵，三四年间，將帅懈慢，士伍骄惰，边备不严，戎政渐弛，却如前来暴发，则中国不能枝梧，此大可防之一也。又从德明纳款之后，经谋\不息，西击吐蕃、回鶻，拓疆数千里。至元昊事势稍盛，乃称尊悖礼，背负朝廷，结连北敌，情跡尽见，大为边患，偶未深入。今復起诈端，以款我兵，而休息其觽，又欲併力专志，西吞唃畼囉等诸蕃，去秦州一带篱落，为將来再举之利。缘元昊初叛之时，亲攻延州，是本有侵陷郡国之志，今復彊盛，岂便息心？且朝廷四十年恩信所被，一朝反侧，岂有发既叛之谋\，畜未挫之锐，而能久守盟信者乎？此大可防之二也。又从德明纳款后，来使蕃汉之人，入京师贾贩，憧憧道路，百货所归，获中国之利，充于窟穴，贼\因其事力，乃兴兵为乱。今兹五年，用度必困，乃卑词厚礼，迎合我意，欲復图中国之利，待其给用，必却求衅兴兵，以快本意。狼子野心，固难驯伏，今若通和，或再许灵、夏，蕃汉之人依前出入京师，深为不便。缘自前往来，叛状未彰，情无蠹害，今既为彊敌，稔祸未已，必窥伺国家及夹带亡命入蕃，或与奸人別有结连，或使刺客窃发，惊扰朝廷。又此类必所在恣纵，甚於昔时，有事何以处置？此大可防之三也。
臣等欲乞朝廷俟元昊所遣人至，观其所请，彼如大言过望，坚求僭称，则乞朝廷答云：「上畏天地宗庙，不可私许大号，坏中国之法。」彼卑词厚礼，止是求兀卒之称，则按唐单于、可汗故事，有可许之理，亦豫防其阴谋\，严飭边臣修完城寨，训练军马，储蓄粮草，以备虚诈。俟一二年间，见其表裏，及边备牢固，方可那减戍兵於近裏屯泊。缘西戎自古躀覆，朝廷不可休兵，以启不虞之变。如求割属户，则乞答云：「灵、夏甚有汉户，能割归朝廷否？」况横山蕃部安於內附，一旦驱之，则惊扰生事，必不为西界之用。彼如求至京师，依前来出入贾贩，则乞答云：「昨来战斗之后，甚有军民没阵，其子孙骨肉，衔怨至深，必恐道途之中，多有讎杀，致西界相疑【二○】，更却生事。只於边上建置榷场，交易有无，各得其所。」彼如邀我自今而后罢修城寨，则乞答云：「边界熟户、生户多有绚怨，常相侵害，须藉城寨驻兵，方能镇静，使各安居尔。」若自余更有非礼之求，朝廷或难应副，则且款之，不必从也。但厚遣来人，善词回答，使迁延往来，即逾四月，贼\不能举矣。至秋则无足畏也。何以言之？臣等观朝廷信赏必罚，今已明白，帅臣奉詔，得以便宜，又旧將渐去，新將渐升【二一】，前弊稍除，將责实效，约束將佐，不令轻出，训练军马率多变法。但今极边城寨【二二】，或未坚完，新集之兵，未可大战。若贼\今春便来，以臣等计之，尚可忧虑。然大军持重，奇兵夜击，宜无定川之负也。如候秋而来，则城寨多固，军马已练，或坚壁而守，或据险而战，无足畏矣。臣等已议一二年间训兵三四万，使号令齐一，阵伍精熟，又能使熟户蕃兵与正军参用，则横山一带族帐，可以图之。降我者使之纳质，厚其官赏，各令安居，籍为熟户。拒我者以精兵加之，不从则戮。我军鼓行山界，不为朝去暮还之计。元昊闻之，若举国而来，我则退守边寨，足以困彼之觽；若遣偏师而来，我则据险以待之。蕃兵无粮，不能久聚，退散之后，我兵復进，使彼復集。每岁三五出，元昊诸厢之兵，多在河外，频来应敌，疲於奔命，则山界蕃部，势穷援弱，且近於我，自求內附，因选酋豪以镇之，足以断元昊之手足矣。然乞朝廷以平定大计为念，当军行之时，不以小胜小耱，黜陟將帅，则三五年间，可集大功。仍詔中外臣僚，不得輒言边事，以沮永图。我太祖、太宗统辟四海，创万世之基业，今以三五年之劳，再定西陲，岂为晚邪？契丹闻国家深长之谋\，必惧而保盟，不復轻动，然后中国有太平之期矣。臣等所以言彼贼\非礼之求不必从者，盖有此议也。
或曰：「今王师不利者数四，而未思戢兵，何也？」臣等谓不然，国家太平日久，將不知兵，兵不习战，而致不利也。非中国事力不敌四夷，非今之军士不逮古者，盖太平忘战之弊尔。今边臣中有心力之人，鉴其覆辙，各思更张，將有胜贼\之计。昔汉、楚之战，不以多负罢兵而终有天下。安禄山之乱，所向无前，郭子仪等日夜谋\虑，王师復振而终灭大盗。今国家以天下全盛之势，岂以偶胜偶负，而自谓中国不可振，而边患不可御邪？斯惑之甚矣。或曰：「兵不可久，久则民困而财匱。」臣等谓不然，爭胜逐利之师，则有巧迟拙速之异，如其外御四夷，则自古未尝废兵，是以山海之利皆归边用，抑为此也。况即目边上城垒【二三】，经今春修完，渐以险固，兵民力役，自当减罢。又每岁夏秋之交，军马甚可抽退於数百里间就食芻粮，亦足省入中之费，减馈运\之劳，庶乎民不困而财不匱。非如西事之初，人人畏惧，未测虏情，所屯军马，不敢少退。臣等更思兴利减费之算，以为之助。臣等早蒙圣奖，擢预清班，西事以来，供国觕使，三年塞下，日劳月忧，岂不愿闻纳和，少图休息？非乐职于矢石之间，盖见西贼\强梗未衰，挟以变诈，若朝廷处置失宜，他时悖乱，为中原大祸，岂止今日之边患哉。臣等是以不敢念身世之安，忘国家之忧，须罄芻蕘，少期补助。其元昊来人到闕，伏望圣慈於纳和御侮之间，审其处置，为圣朝长久之虑，则天下幸甚！此疏据范仲淹集以二月十七日上，韩琦家传亦有之。疏称「臣等」，盖两人同上也，今附见。是日乙卯。集贤校理余靖言：「臣窃闻昊贼\差私署官入境，相次到闕，欲与朝廷通和事。伏以息兵减费，外域顺命，国家大臣至於边將，咸欲息肩以休士卒。臣愚料之，以谓挫北敌之气，折西羌之锐，不如不和，最为得策。假如元昊贪我财货，甘心臣伏【二四】，此之为祸大於今日，臣请別白言之：伏自国家用兵以来，五年之间，三经大战，军覆將死，财用空虚，天下嗷嗷，困於供给。今乃因契丹入一介之使，驰其号令，遂使二国通好，君臣如初，吾数年之辱，而契丹一言解之。若契丹又遣一介有求於我，以为之谢，其將何词以拒之？若国家又有所惜，必將兴师责我，谓之背惠，则北鄙生患，二境受敌矣。矧西戎自僭名号，未尝挫折，何肯悔祸，轻屈於人？今若因其官属初来，未有定约，但少许之物，无满其意，坚守名分，以抑其僭。虽赐以甘言，彼必不屈，则吾虽西鄙受敌，而契丹未敢动也。何以知之？昨梁適使契丹之时，国主面对行人，遣使西迈，意气自若，自言指呼之间，便令元昊依旧称臣。今来贼\昊不肯称臣，则是契丹之威不能使西羌屈伏，彼自丧气，岂能来责？故臣谓今之不和，则吾虽西鄙受敌，而契丹未敢动也。若便与西戎结盟，则我之和好，权在敌国，中国之威於是尽矣。契丹责我，则二鄙受敌，其忧深矣。伏愿陛下与执政大臣密谋\而深思之，无令陷敌计中。必不得已而与货财，须作料钱、公使名目，便將灵、盐、银、夏【二五】作两镇，则赐与倍于往时，而君臣名分不改矣。或欲速成和好而屈名分，则天下共耻之，虽强兵在境，有血战而已矣。若他年贼\自有衅来求和者，权在於我，则不必拒之也，惟陛下裁之。」余靖所言，附见韩、范疏后。辛酉，国子监言：「自今补说书官【二六】，请以四人为定额。及岁所试监生不合格，且留听读，三试不中者黜之。仍请立四门学，以士庶人子弟为生员【二七】，以广招延之路。」並从之。考判监者姓名。癸亥，以西界內附偽观察使楚鼐裕勒囊为內殿崇班，其子威玛为三班借职。
甲子，以渭州属户格隆族都虞候延正为三班借职、本族巡检。渭州再经大战，內属蕃部逃溃不可遏，延正屡诱不从，特擢之。王称东都事□：遣梁適使于契丹。
注释
【一】渭水便桥「便桥」、「渭水」原互倒。旧唐书卷二作「渭水便桥」，太平寰宇记谓「便桥在县（指咸阳县）西南一十里，架渭水上。」今乙正。
【二】沿涇河大川直抵涇邠以来「以来」二字原脱，据宋本、宋撮要本、阁本及宋会要兵二七之二九补。
【三】屏蔽「蔽」原作「备」，据同上诸本及宋会要兵二七之三○改。
【四】苏家「家」原作「州」，据宋会要兵二七之三一改。
【五】制胜关西五里「西」原作「四」，据同上书改。下文谓「东二十里」，亦可证。【六】上隔陇山同上宋会要作「止隔陇山」。【七】黄石池同上宋会要作「黄石河」。
【八】夜挠贼\营「挠」原作「烧」，据宋本、宋撮要本及宋会要兵二七之三二改。
【九】难以相卫「卫」原作「冲」，据同上宋会要改。
【一○】抚御「御」原作「御」，据宋史全文卷八上、宋史卷二九二王尧臣传改。
【一一】德胜寨「德」原作「得」，据阁本及宋史全文卷八上、宋史卷二九二王尧臣传改。
【一二】羊牧隆城「羊」字原脱，据本书本卷正月丙子条及宋史卷三二四赵滋传补。
【一三】缄口宋本及长编纪事本末卷三七均作「相目」。
【一四】冀復思己而召用也「冀」原作「兼」，据阁本改。
【一五】升为腹心「心」原作「背」，据宋史全文卷八上改。
【一六】自浙宪移陕西漕「宪」字原脱，据阁本补。宋史卷二八八本传谓沔「迁尚书工部员外郎，提举两浙刑狱，遂以起居舍人为陕西转运\使」，亦可证。【一七】元走投外界者「投」原作「授」，据阁本改。
【一八】当时用诈脱身「当」原作「常」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【一九】是果以山界之困「困」原作「固」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【二○】致西界相疑「致」字原脱，据同上诸本补。【二一】又旧將渐去新將渐升「去新將渐」原脱，据韩魏公集卷一二家传补。
【二二】但今极边城寨「今」原作「令」，据宋本、宋撮要本、阁本及同上书改。
【二三】即目边上城垒「目」原作「日」，据活字本改。宋本、宋撮要本、阁本均作「目即」。【二四】甘心臣伏「甘」原作「其」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【二五】便將灵盐银夏「便」，编年纲目卷一二作「使」。
【二六】补说书官「说」、「书」二字原互倒，据宋本、宋撮要本、阁本及宋会要职官二八之三乙正。【二七】以士庶人子弟为生员「以」、「士」二字原互倒，据同上诸本及宋会要职官二八之四乙正。
卷名 续资治通鑑长编卷一百三十九
帝号 宋仁宗
年号 庆历三年（癸未，1043） 全文
春正月庚午朔，御大庆殿受朝。
封皇第三子为鄂王、武昌节度使、同平章事，仍赐名曦，生甫三岁。病既革，詔学士苏绅就宰相第草制，未及宣也。辛未，曦薨，赠太师、中书令，諡悼懿。
丙子，大理寺丞、集贤校理、同知太常礼院陆经落职，监汝州酒税。初，鄂王服既除，以甲戌燕契丹使，下太常礼院议，经言天子绝儙，今鄂王虽有爵命不为殤，皇帝制服已除，当作乐。既燕罢，经復论奏，以鄂王为无服之殤，燕在以日易月之內，不宜举乐。上以经前后反覆，又援臣庶之礼，非是，故责及之。三司言在京营缮，岁用材木凡三十万，请下陕西转运\司收市之。詔减三之一，仍令官自遣人就山和市，无得抑配於民。
涇原安抚使王尧臣言：
至陕西，见鄜延、环庆路其地皆险固而易以守；惟涇原则不然，自汉、唐以来，为戎马之冲。汉武时匈奴入寇，烧回中宫，唐则吐蕃、回紇再至渭水便桥【一】，皆由此路。盖自镇戎军至渭州，沿涇河大川直抵涇、邠以来【二】，略无险阻。虽有城寨，多居平地，贼\径交属，难以扞防，如郭子仪、浑瑊，常宿重兵守之。今贼\昊尽有匈奴、吐蕃故地，自叛命数年，凡由此三入寇。今朝廷置帅府於涇州，为控扼关、陕之会，诚\合事机。然频经败覆，边地空虚，士气不振。虽兵马新集，未全训练，將佐又多巽懦，观其事形固未可攻取，至於守御之具，益不及前。愿覆视往跡，深监近弊，选三路曾经战斗將佐三五员，及以见戍新兵换旧人五七指挥，於本路相兼训习。儻一路事力完实，则贼\虽欲长驱入寇，必生顾虑之心。
臣□论一路五州军城寨控扼要害，及贼\径交通之处，备御轻重之策，凡五事：其一，镇戎军接贼\界天都山止百余里，西北则有三川、定川、刘璠等寨，与石门前后峡连接，皆汉萧关故地，最为贼\马奔冲之路。內三川地势据险，可以保守，定川、刘璠二寨，新经修筑，而定川城壁不甚完，今再须增葺及添兵马粮草之备。其寨主、监押，当令本路主帅举辟材勇班行。朝廷若谓昨来怀敏之败，定川诸寨不足捍御，遂为弃地，则镇戎军西北两路，更无堡障，贼\马可以直趋城下。弓箭手亦无依援，所给田土难以耕作。其东路缘边有天圣、干兴、东山、彭阳城四寨，与原州平安、开边等寨相接，近亦为贼\马所扰，恐近界明珠、灭藏等族更为应援，此四寨亦当如三川等，常须择人备兵，以防入寇。其东南至渭州瓦亭寨有师子、拦马、平泉三堡。师子堡虽城壁隳颓，其间甚有居民。昨拦马为贼\攻破城门，劫荡人户，柵垒多已平毁，惟山城仓草场仅存。平泉亦尝经贼\火，城中之人盖十去八九。此三处俟春益当营筑，为涇、渭之屏蔽【三】，不尔，其势不攻而自下，一路隔绝，更无斥堠，镇戎遂为孤垒矣。其二，渭州笼\竿、羊牧隆城、静边、得胜四寨，在六盘山外，內则为渭州藩篱，外则为秦、陇襟带，地土饶沃，生齿繁多。內笼\竿城蕃汉交易，市邑富庶，全胜近边州郡，贼\久有窥伺之意，盖距贼\界则路甚平易，去內地则有山川之阻，万一为贼\先据其要，以兵扼镇戎军三川、南谷并摧沙、木峡一带路口，则镇戎军、渭州难以出兵应援，四寨为贼\攻胁，力不能支，则人心自溃。臣已请建置为军，择路分都监一员知军，按：「出兵」下原本脱二十八字，据宋史增入。专提举四寨，及令修濬城堑，添屯军马，及时聚蓄粮草，以为备御。又瓦亭寨，其西则居镇戎大路，其东则歷弹箏峡、嵩店、安国镇至渭州，其东南控六盘来路，其南去制胜关、万岁寨二十里，与仪州相接，自唐以来，皆宿重兵，为控制之地，当四路走集，最为冲会，宜常置一將军马，以扞其奔軼。又州之北东有小芦新寨，耀武镇至潘原，近亦为贼\骑所掠，全无备御之具，並须增葺之。其三，原州东南由罗交驛至涇州九十里，又西北由开边、平安、彭阳城、东山等寨至镇戎军一百八十里，其西有柳泉镇，路通佛空平、细腰城，至环州定边寨，与明珠、灭藏及环州苏家等族【四】一带蕃部相接，其首领至多，素无保聚，不相维统，向背离合，所守不常，须择武臣知环、原二州，相为表裏，使招辑蕃部，但不为贼\用，则庶几少减涇、原之患。其四，仪州地控山险，制胜关西五里【五】有流江口，东二十里至白巖河南有细巷口，又有安化峡一带，上隔陇山【六】，並通水洛城生户八王等族，即唐吐蕃出入之路。今逐处隘口虽有小寨柵控扼，然亦备御未至，近亦屡有生户入寇。又自黄石池【七】、弓门、诬穰、长山寨至秦州止二百余里，由赤城镇至陇州不及百里，或秦、陇有急，则地界为最近，若贼\马引大觽旁纵侵掠，则仪州军马少，將佐未得人，御扞之计甚可忧也。又州城低薄，才周四里有余，壕堑浅\狭，三分军民，二分在外，设若贼\至瓦亭，南趋制胜关，或缘陇山假道水洛城，或由秦、陇州直抵州界，皆能入寇。至时虽能城守，居民必大遭剽掠，亦宜豫虑之。其五，涇州虽为次边，然缘涇河大川，道路平易，当贼\骑之冲，西北八九十里是大虫、前后巉，其东北接原州彭阳县及本州长武寨，俱有径路与明珠、灭藏等族相通，此实近裏控扼之会。其张村直入州路，宜营作关柵，或断为长堑，以遏奔冲。朝廷近差韩琦、范仲淹於此开置帅府，亦足以建威压敌也。
臣今来所请增葺要害城寨，若无丁夫可役处，许以省钱给带甲兵士，令番筑之，仍量添守兵，积蓄粮草，缮完器械。如西贼\大段点集，其缘边属户各有骨肉在贼\界居住，宜多与金帛探候，豫令蕃汉人户入保近裏城寨，一则兵少处得人共守，二则免为驱掳，致边地空虚。仍先密諭诸寨官员，或遇围闭，各令坚守，本路將帅即未得出救兵，虑为贼\诱，枉遭败覆。既未出兵，则可密於边人及诸军內，召募驍勇敢死之人，令伺隙夜挠贼\营【八】，俟其溃动掩击之。其围闭之时，且令持重观衅，庶无速战之祸。议者或曰：「若尔，则必有深入之患，我师未出，寇必大获而去。」臣以谓昨定川之败，贼\知近裏城寨空虚，遂乘胜而入。今若城寨並益屯兵马，示有备御之具，须防后虞，未敢有长驱之计。纵其来攻，则各坚壁以守之，若散行剽掳，则其势自分，可以出奇邀击。况已经画诸路常置一將军马於近界上，缓急应接，贼\果长驱而来，则选劲兵伏截险隘，又路有宽狭，必不能方行而前，首尾差远，难以相卫【九】，宜自取败覆也。其一路事形，臣熟与边臣计议，谓当如此豫备，望下韩琦、范仲淹相度施行。
从之。
鄂王之丧，会契丹使燕辞及休假，无废朝之日。丁丑，詔自今復三日不视朝。
戊寅，太子中允、直集贤院、通判秦州尹洙为太常丞、知涇州。
辛巳，詔三司下诸路转运\司，具析诸州县差徭赋敛之数，委中书、枢密院议蠲减之。
枢密直学士杨偕言：「窃见新定行军约束，贪财物资畜而不赴杀贼\者斩，又合战而爭他人所获首级者斩。是知临战之际，恐其错乱行伍，故爭财物与爭首级者斩。然又有斩首级受赏之条，使其觽必爭之。古者虽有斩首几千级，盖是燍觽斩获之数，非赏所获首级以诱士卒之乱也。自刘平、石元孙之败，多因爭首级之故，请自今杀贼\之后，计所获首级，本队论赏。」从之。
戊子，詔陕西诸军將校死事而无子孙者，其同居亲属亦录之。
庚寅，募关中流民补振武指挥。咸平中，选乡兵为振武，后益衰耗，至是岁数不登，因有是詔。
辛卯，詔陕西沿边招討使韩琦、范仲淹、庞籍，凡军期申覆不及者，皆便宜从事。用安抚使王尧臣议也。此据刘敞所作王尧臣行状、欧阳修墓誌铭。建渭州笼\竿城为德顺军，亦用王尧臣议也。初，曹瑋开山外地，置笼\竿等四寨，募弓箭手，给田，使耕战自守。其后將帅失抚御【一○】，稍侵夺之，觽遂怨怒，遂劫德胜寨【一一】主姚贵，闭城门叛。尧臣適过境上，作书射城中，諭以祸福，且发近兵討之。吏白尧臣曰：「公奉使且还，归报天子耳。贵叛，非公事也。」尧臣曰：「贵土豪，颇得士心，然初非叛者。今不乘其未定，速招降之，后必生事，为朝廷患。」贵果出降。尧臣为申明约束，如瑋之旧，乃归。赵滋传载姚贵叛事与尧臣传不同，今附见于后，当考。
初，姚贵杀监押崔绚，劫宣武、神骑卒千余人叛，攻羊牧隆城【一二】。涇原仪渭镇戎军都巡检赵滋驰往，諭降八百余人。贵穷，走出寨。招討使令滋给赐降卒及迁补將吏，滋以为如是是诱其为乱，藏其牒不用，还，为招討使所怒，故赏不行。滋，开封人也。滋，士隆子。士隆以邠寧环庆都监战没，录滋三班奉职，事在天圣三年，此据滋传。所称招討使，不知谓谁。滋传又称范仲淹、韩琦经□陕西，举滋可將领，则招討使非范、韩，或是王沿也。
壬辰，以华州明法狄国宾为本州助教。国宾，仁杰之后。分仁杰告身以与枢密直学士狄棐，棐因奏录国宾一官，而自称仁杰十四世孙。
癸巳，延州言，元昊遣偽六宅使、伊州刺史贺从勗来纳款。先是，庞籍因李文贵还，再答旺荣等书，约以元昊自奉表削僭号，始敢闻于朝。於是文贵与从勗持元昊书至保安军。籍令保安军签书判官事邵良佐视其书，元昊自称「男邦泥定国兀卒曩霄上书父大宋皇帝」。从勗又言：「契丹使人至本国，称南朝遣梁適侍郎来言，南北修好已如旧，惟西界未寧，知北朝与彼为婚姻，请諭令早议通和。故本国遣从勗上书。缘本国自有国号，无奉表体式，其称兀卒，盖如古单于、可汗之类。若南朝使人至本国，坐蕃宰相上。兀卒见使人时，离云黙问圣躬万福。」而从勗亦自请诣闕，籍使谓之曰：「天子至尊，荆王，叔父也，犹奉表称臣。今名体未正，终不敢以闻。」从勗曰：「子事父，犹臣事君也。使从勗得至京师，而天子不许，请归更议之。」籍乃具以闻，且言：「敌自背叛以来，虽屡得胜，然丧和市之利，民甚愁困。今其辞稍顺，必诚\有改事中国之心。愿听从勗诣闕，更选使者往其国申諭之，彼必称臣。凡名称礼数及求丐之物，当力加裁损，必不得已则少许之，若所求不违，恐豺狼之心，未易盈厌也。」此据庞籍附传、正传及司马光墓铭、王珪神道碑，并取实录所载贺从勗语增入之。但实录称梁適到延州，始令庞籍难从勗，及从勗请自赴闕，与本传、碑、铭□不同，今从本传、碑、铭所载。盖籍先尝问难从勗，及从勗请自赴闕，籍为请于朝廷，朝廷遣梁適来就籍议，遂听从勗赴闕。实录先后之序恐参差，未可信也。
甲午，录贺州巡检、左班殿直王明子成象为三班借职，成德为下班殿侍。先是荆湖南溪洞蛮猺侵扰连、贺、衡、永数州，明与贼\格斗而死，故□及之。
乙未，詔河北转运\、提点刑狱、安抚司提举修完城垒。
丙申，王尧臣又言：「唐陇右、河西、范阳、安西四镇，岭南五府节度兼领经□使。咸平五年，始以右仆射张齐贤为邠寧环庆、涇原路经略使、判邠州，令环庆、涇原路及永兴军兵马並受节度。是岁，又以邓州观察使钱若水为并代经略使、判并州，自后更不除人。自陕西用兵，夏守贇、夏竦、陈执中并以两府旧臣，始为陕西经略、安抚、招討使，韩琦、范仲淹止为副使。既而张存知延州，王沿知渭州，张奎知庆州，俱是学士、待制之职，亦止管勾本路部署司事。及夏竦、陈执中既罢，四路置帅，逐路遂各带都部署及经略、安抚、招討等使，因而武臣副部署亦为副使。今韩琦、范仲淹、庞籍既为陕西四路都部署、缘边经略安抚招討等使，四路当礏节制，而诸路尚带经略使名者九人，各置司行事，名号不异，而所礏非一。今请逐路都部署、副部署並罢经略，只充缘边安抚使、副。」从之。尧臣正传云尧臣使还上言，既而滕宗谅以为请，遂罢之。按宗谅但请罢招討，事在去年十二月。尧臣又请罢经□，乃今年事。传并招討、经□二事为一事，且谓宗谅继尧臣请之，盖误也。
吕夷简数求罢，上优詔未许。陕西转运\使孙沔上书言：
祖宗有天下，垂八十余载，未尝以言废人。景祐以前，纲纪未甚废，犹有感激进说之士。观今之政，是可慟哭，无一人为陛下言者，臣诚\痛之，愿陛下留听。夫州郡承风者刺史也，皆猥懦老耄；县邑礏令者牧守也，多昏戇罢软。制敕之下，人以为不足信；奏请已行，人以为不能久，未几而果罢。利权反覆，民力殫竭，师老于边，夷狄爭长。事至危而陛下以为安，人皆忧而臣下惟缄口【一三】，何也？由宰相多忌而不用正人也。
往者庄献总政，陛下恭默，有王曾、张知白、鲁宗道、李迪、薛奎、蔡齐以正直迭居两府，曹修古、李纮、刘隨、鞠咏、孔道辅以亮节更任论列。于时斜封侥倖、閽寺威福，虽未悉去，然十余年间，中外无大故。
自吕夷简当国，黜忠言，废直道，及以使相出镇许昌，乃荐王隨、陈尧佐代己。才庸负重，谋\议不协，忿爭中堂，取笑多士，政事寖废，即岁罢免。又以张士逊冠台席，士逊本乏远识，致隳国事，戎马渐起於边陲，卒伍窃发於輦轂。舍轡\徒行，灭烛逃遁，损威失体，殊不愧羞，尚得三师居第。此盖夷简不进贤为社稷远图，但引不若己者为自固之计，欲使陛下知辅相之位非己不可，冀復思己而召用也【一四】。陛下果召夷简还，自大名入秉朝政，于兹三年，不更一事，以姑息为安，以避谤为知。西州將帅，累以败闻，北敌无厌，乘此求赂，兵歼货悖，天下空竭，刺史牧守，十不得一，法令变易，士民怨咨，隆盛之基，忽至于此。今夷简以病求退，陛下手和御药，亲写德音，乃谓「恨不移卿之疾在于朕躬」。四方义士，传闻詔语，有泣下者。夷简在中书二十年，三冠辅相，所言无不听，所请无不行，有宋得君，一人而已，未知何以为陛下报？
今天下皆称贤而陛下不用者，左右毁之也；皆谓纤邪而陛下不知者，朋党庇之也。契丹復盟，西贼\款塞，公卿忻忻，日望和平。若因此振纪纲，修废坠，选贤任能，节用养兵，则景德、祥符之风復见於今矣。若恬然不顾，遂以为安，臣恐土崩瓦解，不可復救。而夷简意谓四方已寧，百度已正，欲因病默默而去，无一言启沃上心，別白贤不肖，虽尽南山之竹，不足书其罪也。若荐贤材，合公议，虽失之於始而得之於终，犹可宽天下万世之责。苟遂容身，不救前过，以柔而易制者，升为腹心【一五】，以奸而可使者，任为羽翼，以諂佞为君子，以庸懦为长者，使之在廊庙，布台阁，上惑圣明，下害生灵，为宗社计则必危，为子孙计亦未可保终吉。是张禹不独生於汉，李林甫復见於今也。在陛下察之而已。
书闻，帝不之罪，议者喜其蹇切。夷简谓人曰：「元规药石之言，但恨闻此迟十年尔。」人亦服其量云。陈绎拜罢录云仁宗遣沔自持书诣夷简第示之。按沔此时方为陕西漕，本传亦不载沔在朝，不知绎何据，今不取。按二年五月，沔自浙宪移陕西漕【一六】，此时决不在朝。政要亦称沔在陕西，自谓虽外臣不可忘本朝，所上书与本传合，绎所载必误。
二月己亥朔，詔吏部流內銓，缘边州军地临两界处，自今毋得注进纳人。
癸卯，知并州明镐，请自今并代路制置军马事连契丹界者，委经略使便宜处分，从之。
置滨州甜水涡战棹巡检一员。
詔礼部贡院，渭州、镇戎军进士刘绅等二十四人尝被甲乘城，与免將来文解。
乙巳，詔陕西经略司：「自今蕃落军人首身与免罪。其经陷阵或因取薪水为敌捉去者，禁军长行与淮南勇截押官、节级、十將以上，递迁一资，厢军以下送淮南本军，仍与迁资，元走投外界者【一七】，止隶江南、荆湖本城，並不许差出。」丙午，赐陕西四路招討使韩琦、范仲淹、庞籍钱各百万。
庚戌，右正言、知制誥梁適假龙图阁直学士、右諫议大夫使延州，与庞籍议所以招怀元昊之礼也。於是许贺从勗赴闕。
乙卯，韩琦、范仲淹等言：
臣等久分戎寄，未议策勋，上玷朝廷，俯臱边鄙。然心究利害，目击胜负，三年于兹，备详本末。今元昊遣人赴闕，將议纳和。其来人已称六宅使、伊州刺史，观其命官之意，欲与朝廷抗礼。窃恐不改僭号，意朝廷开许为鼎峙之国，又虑尚怀阴谋\，卑词厚礼，请称兀卒，以缓国家之计，臣等敢不为朝廷思经久之策，防生灵之患哉。臣等谓继迁当时用诈脱身【一八】，窃弄凶器，德明外示纳款，內实养谋\。至元昊则悖慢侮常，大为边患，以累世奸雄之志，而屡战屡胜，未有挫屈，何故乞和？虽朝廷示招纳之意，契丹邀通好之功，以臣等料之，实因累年用兵，蕃界劳扰，交锋之下，伤折亦多，所获器械鞍马，皆归元昊，其下胥怨，无所厚获，其横山界蕃部点集最苦。但汉兵未胜，戎人重土，不敢背贼\，勉为驱驰尔。今元昊知觽之疲，闻下之怨，乃求息肩养锐，以逞凶志，非心服中国而来也。臣等谓元昊如大言过望，为不改僭号之请，则有不可许者三。如卑词厚礼，从兀卒之称，亦有大可防者三。
何谓不可许者三？自古四夷在荒服之外，圣帝明王恤其边患，柔而格之，不吝赐与，未有假天王之号者也。何则？与之金帛，可节俭而补也。鸿名大号，天下之神器，岂私假於人哉？惟石晋藉契丹援立之功，又中国逼小，才数十州，偷生一时，无卜世卜年之意，故僭号於彼，坏中国大法，而终不能厌其心，遂为吞噬，遽成亡国，一代君臣，为千古之罪人。自契丹称帝灭晋之后，参用汉之礼乐，故事势彊盛，常有轻中国之心。我国家富有四海，非石晋逼小偷生之时，元昊世受朝廷爵命，非有契丹开晋之功，此不可许之一也。又诸处公家文字并军民语言皆呼昊贼\，人知逆顺去就之分，尚或逋亡，未有禁止。今元昊於天都山营造，所居已逼汉界，如更许以大号，此后公家文字并军民语言当有西朝、西帝之称，天都山必有建都郊祀之僭，其陕西戍兵边人负过必逃，盖有所归矣。至於四方豪士，稍不得志，则攘臂而去，无有逆顺去就之分。彼多得汉人，则礼乐事势，与契丹並立，交困中国，岂復有太平之望邪？此不可许之二也。又议者皆谓元昊蕃人也，无居中国之心，欲自尊於诸蕃尔。臣等谓拓跋珪、石勒、刘聪、苻坚、赫连勃勃之徒，皆从异域徙居中原。近则李克用父子，沙陀人也，进居太原，后都西洛，皆汉人进谋\诱而致之。昨定川事后，元昊有作偽詔諭镇戎兵民，有定关辅之言，此其验也。盖汉家之叛人，不乐处于外域，必谋\侵据汉地，所得城垒必使汉人守之，如契丹得山后诸州，皆令汉人为之官守，或朝廷假元昊僭号，是將启之，斯为叛人之助甚矣，此不可许之三也。
何谓大可防者三？元昊以累世奸雄之资，一旦僭逆，初遣人至，犹称臣奉表，及刘平之陷，贼\气乃骄，再遣贺九言至，上书朝廷，便不称臣，其辞顿慢。而后屡胜，当有大言过望，乃人情之常也。若卑词厚礼，便肯从兀卒之称，皆阴谋\也。是果以山界之困【一九】，暂求息肩，使中国解兵，三四年间，將帅懈慢，士伍骄惰，边备不严，戎政渐弛，却如前来暴发，则中国不能枝梧，此大可防之一也。又从德明纳款之后，经谋\不息，西击吐蕃、回鶻，拓疆数千里。至元昊事势稍盛，乃称尊悖礼，背负朝廷，结连北敌，情跡尽见，大为边患，偶未深入。今復起诈端，以款我兵，而休息其觽，又欲併力专志，西吞唃畼囉等诸蕃，去秦州一带篱落，为將来再举之利。缘元昊初叛之时，亲攻延州，是本有侵陷郡国之志，今復彊盛，岂便息心？且朝廷四十年恩信所被，一朝反侧，岂有发既叛之谋\，畜未挫之锐，而能久守盟信者乎？此大可防之二也。又从德明纳款后，来使蕃汉之人，入京师贾贩，憧憧道路，百货所归，获中国之利，充于窟穴，贼\因其事力，乃兴兵为乱。今兹五年，用度必困，乃卑词厚礼，迎合我意，欲復图中国之利，待其给用，必却求衅兴兵，以快本意。狼子野心，固难驯伏，今若通和，或再许灵、夏，蕃汉之人依前出入京师，深为不便。缘自前往来，叛状未彰，情无蠹害，今既为彊敌，稔祸未已，必窥伺国家及夹带亡命入蕃，或与奸人別有结连，或使刺客窃发，惊扰朝廷。又此类必所在恣纵，甚於昔时，有事何以处置？此大可防之三也。
臣等欲乞朝廷俟元昊所遣人至，观其所请，彼如大言过望，坚求僭称，则乞朝廷答云：「上畏天地宗庙，不可私许大号，坏中国之法。」彼卑词厚礼，止是求兀卒之称，则按唐单于、可汗故事，有可许之理，亦豫防其阴谋\，严飭边臣修完城寨，训练军马，储蓄粮草，以备虚诈。俟一二年间，见其表裏，及边备牢固，方可那减戍兵於近裏屯泊。缘西戎自古躀覆，朝廷不可休兵，以启不虞之变。如求割属户，则乞答云：「灵、夏甚有汉户，能割归朝廷否？」况横山蕃部安於內附，一旦驱之，则惊扰生事，必不为西界之用。彼如求至京师，依前来出入贾贩，则乞答云：「昨来战斗之后，甚有军民没阵，其子孙骨肉，衔怨至深，必恐道途之中，多有讎杀，致西界相疑【二○】，更却生事。只於边上建置榷场，交易有无，各得其所。」彼如邀我自今而后罢修城寨，则乞答云：「边界熟户、生户多有绚怨，常相侵害，须藉城寨驻兵，方能镇静，使各安居尔。」若自余更有非礼之求，朝廷或难应副，则且款之，不必从也。但厚遣来人，善词回答，使迁延往来，即逾四月，贼\不能举矣。至秋则无足畏也。何以言之？臣等观朝廷信赏必罚，今已明白，帅臣奉詔，得以便宜，又旧將渐去，新將渐升【二一】，前弊稍除，將责实效，约束將佐，不令轻出，训练军马率多变法。但今极边城寨【二二】，或未坚完，新集之兵，未可大战。若贼\今春便来，以臣等计之，尚可忧虑。然大军持重，奇兵夜击，宜无定川之负也。如候秋而来，则城寨多固，军马已练，或坚壁而守，或据险而战，无足畏矣。臣等已议一二年间训兵三四万，使号令齐一，阵伍精熟，又能使熟户蕃兵与正军参用，则横山一带族帐，可以图之。降我者使之纳质，厚其官赏，各令安居，籍为熟户。拒我者以精兵加之，不从则戮。我军鼓行山界，不为朝去暮还之计。元昊闻之，若举国而来，我则退守边寨，足以困彼之觽；若遣偏师而来，我则据险以待之。蕃兵无粮，不能久聚，退散之后，我兵復进，使彼復集。每岁三五出，元昊诸厢之兵，多在河外，频来应敌，疲於奔命，则山界蕃部，势穷援弱，且近於我，自求內附，因选酋豪以镇之，足以断元昊之手足矣。然乞朝廷以平定大计为念，当军行之时，不以小胜小耱，黜陟將帅，则三五年间，可集大功。仍詔中外臣僚，不得輒言边事，以沮永图。我太祖、太宗统辟四海，创万世之基业，今以三五年之劳，再定西陲，岂为晚邪？契丹闻国家深长之谋\，必惧而保盟，不復轻动，然后中国有太平之期矣。臣等所以言彼贼\非礼之求不必从者，盖有此议也。
或曰：「今王师不利者数四，而未思戢兵，何也？」臣等谓不然，国家太平日久，將不知兵，兵不习战，而致不利也。非中国事力不敌四夷，非今之军士不逮古者，盖太平忘战之弊尔。今边臣中有心力之人，鉴其覆辙，各思更张，將有胜贼\之计。昔汉、楚之战，不以多负罢兵而终有天下。安禄山之乱，所向无前，郭子仪等日夜谋\虑，王师復振而终灭大盗。今国家以天下全盛之势，岂以偶胜偶负，而自谓中国不可振，而边患不可御邪？斯惑之甚矣。或曰：「兵不可久，久则民困而财匱。」臣等谓不然，爭胜逐利之师，则有巧迟拙速之异，如其外御四夷，则自古未尝废兵，是以山海之利皆归边用，抑为此也。况即目边上城垒【二三】，经今春修完，渐以险固，兵民力役，自当减罢。又每岁夏秋之交，军马甚可抽退於数百里间就食芻粮，亦足省入中之费，减馈运\之劳，庶乎民不困而财不匱。非如西事之初，人人畏惧，未测虏情，所屯军马，不敢少退。臣等更思兴利减费之算，以为之助。臣等早蒙圣奖，擢预清班，西事以来，供国觕使，三年塞下，日劳月忧，岂不愿闻纳和，少图休息？非乐职于矢石之间，盖见西贼\强梗未衰，挟以变诈，若朝廷处置失宜，他时悖乱，为中原大祸，岂止今日之边患哉。臣等是以不敢念身世之安，忘国家之忧，须罄芻蕘，少期补助。其元昊来人到闕，伏望圣慈於纳和御侮之间，审其处置，为圣朝长久之虑，则天下幸甚！此疏据范仲淹集以二月十七日上，韩琦家传亦有之。疏称「臣等」，盖两人同上也，今附见。是日乙卯。集贤校理余靖言：「臣窃闻昊贼\差私署官入境，相次到闕，欲与朝廷通和事。伏以息兵减费，外域顺命，国家大臣至於边將，咸欲息肩以休士卒。臣愚料之，以谓挫北敌之气，折西羌之锐，不如不和，最为得策。假如元昊贪我财货，甘心臣伏【二四】，此之为祸大於今日，臣请別白言之：伏自国家用兵以来，五年之间，三经大战，军覆將死，财用空虚，天下嗷嗷，困於供给。今乃因契丹入一介之使，驰其号令，遂使二国通好，君臣如初，吾数年之辱，而契丹一言解之。若契丹又遣一介有求於我，以为之谢，其將何词以拒之？若国家又有所惜，必將兴师责我，谓之背惠，则北鄙生患，二境受敌矣。矧西戎自僭名号，未尝挫折，何肯悔祸，轻屈於人？今若因其官属初来，未有定约，但少许之物，无满其意，坚守名分，以抑其僭。虽赐以甘言，彼必不屈，则吾虽西鄙受敌，而契丹未敢动也。何以知之？昨梁適使契丹之时，国主面对行人，遣使西迈，意气自若，自言指呼之间，便令元昊依旧称臣。今来贼\昊不肯称臣，则是契丹之威不能使西羌屈伏，彼自丧气，岂能来责？故臣谓今之不和，则吾虽西鄙受敌，而契丹未敢动也。若便与西戎结盟，则我之和好，权在敌国，中国之威於是尽矣。契丹责我，则二鄙受敌，其忧深矣。伏愿陛下与执政大臣密谋\而深思之，无令陷敌计中。必不得已而与货财，须作料钱、公使名目，便將灵、盐、银、夏【二五】作两镇，则赐与倍于往时，而君臣名分不改矣。或欲速成和好而屈名分，则天下共耻之，虽强兵在境，有血战而已矣。若他年贼\自有衅来求和者，权在於我，则不必拒之也，惟陛下裁之。」余靖所言，附见韩、范疏后。辛酉，国子监言：「自今补说书官【二六】，请以四人为定额。及岁所试监生不合格，且留听读，三试不中者黜之。仍请立四门学，以士庶人子弟为生员【二七】，以广招延之路。」並从之。考判监者姓名。癸亥，以西界內附偽观察使楚鼐裕勒囊为內殿崇班，其子威玛为三班借职。
甲子，以渭州属户格隆族都虞候延正为三班借职、本族巡检。渭州再经大战，內属蕃部逃溃不可遏，延正屡诱不从，特擢之。王称东都事□：遣梁適使于契丹。
注释
【一】渭水便桥「便桥」、「渭水」原互倒。旧唐书卷二作「渭水便桥」，太平寰宇记谓「便桥在县（指咸阳县）西南一十里，架渭水上。」今乙正。
【二】沿涇河大川直抵涇邠以来「以来」二字原脱，据宋本、宋撮要本、阁本及宋会要兵二七之二九补。
【三】屏蔽「蔽」原作「备」，据同上诸本及宋会要兵二七之三○改。
【四】苏家「家」原作「州」，据宋会要兵二七之三一改。
【五】制胜关西五里「西」原作「四」，据同上书改。下文谓「东二十里」，亦可证。【六】上隔陇山同上宋会要作「止隔陇山」。【七】黄石池同上宋会要作「黄石河」。
【八】夜挠贼\营「挠」原作「烧」，据宋本、宋撮要本及宋会要兵二七之三二改。
【九】难以相卫「卫」原作「冲」，据同上宋会要改。
【一○】抚御「御」原作「御」，据宋史全文卷八上、宋史卷二九二王尧臣传改。
【一一】德胜寨「德」原作「得」，据阁本及宋史全文卷八上、宋史卷二九二王尧臣传改。
【一二】羊牧隆城「羊」字原脱，据本书本卷正月丙子条及宋史卷三二四赵滋传补。
【一三】缄口宋本及长编纪事本末卷三七均作「相目」。
【一四】冀復思己而召用也「冀」原作「兼」，据阁本改。
【一五】升为腹心「心」原作「背」，据宋史全文卷八上改。
【一六】自浙宪移陕西漕「宪」字原脱，据阁本补。宋史卷二八八本传谓沔「迁尚书工部员外郎，提举两浙刑狱，遂以起居舍人为陕西转运\使」，亦可证。【一七】元走投外界者「投」原作「授」，据阁本改。
【一八】当时用诈脱身「当」原作「常」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【一九】是果以山界之困「困」原作「固」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【二○】致西界相疑「致」字原脱，据同上诸本补。【二一】又旧將渐去新將渐升「去新將渐」原脱，据韩魏公集卷一二家传补。
【二二】但今极边城寨「今」原作「令」，据宋本、宋撮要本、阁本及同上书改。
【二三】即目边上城垒「目」原作「日」，据活字本改。宋本、宋撮要本、阁本均作「目即」。【二四】甘心臣伏「甘」原作「其」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【二五】便將灵盐银夏「便」，编年纲目卷一二作「使」。
【二六】补说书官「说」、「书」二字原互倒，据宋本、宋撮要本、阁本及宋会要职官二八之三乙正。【二七】以士庶人子弟为生员「以」、「士」二字原互倒，据同上诸本及宋会要职官二八之四乙正。