卷一百四十二
作者：李焘起讫时间 起仁宗庆历三年七月尽是年八月 卷名 续资治通鑑长编卷一百四十二 帝号 宋仁宗
年号 庆历三年（癸未，1043）
全文秋七月丙寅朔，徙知澶州、龙神卫四厢都指挥、卫州防御使郭承祐为真定府、定州马步军都部署。
丁卯，詔殿前都指挥使李用和、马军副都指挥使曹琮，选诸军班都虞候以下、善弓马、晓文字、堪將领者以名闻。兵部员外郎、兼侍御史知杂事方偕请文武官以罪謫监当者，转运\、提点刑狱司毋得差权知州军、通判、知县、监押、巡检。詔从其请。
戊辰，翰林学士、礼部郎中、知制誥、史馆修撰苏绅为龙图阁学士、知河阳。
先是，王素、欧阳修等为諫官，数言事，绅忌之。会京师悯雨，绅请对，言：「洪范五事，『言之不从，是谓不乂。厥咎僭，厥罚常暘。』盖言国之号令不专於上，威福之柄或移於臣下，虚譁溃乱，故其咎僭。」又曰：「席位踰节，兹谓僭。『刑赏妄加，髃阴不附，则阳气胜，故其罚常暘。』今朝廷号令有不一者，庶位有踰节而陵上者，刑罚有妄加於下者，下人有谋\而僭上者。此而不思，虽祷\于上下神祇，殆非天意。」绅意盖以指諫官也。
会除太常博士马端为监察御史，绅所荐也。修即上言：「端性憸巧，往年常发其母阴事，母坐杖脊。端为人子，不能以礼防闲，陷其母於过恶，又不能容隱，使其母被刑，理合终身不齿官联，岂可更为天子法官？臣不知朝廷何故如此用人，纵使天下全无好人，亦当虚此一位，不可使端居之，况刚明方正之士不少。臣求其故，盖是从初不合令苏绅举人。绅之奸邪，天下共恶，视端人正士如仇讎，唯与小人气类相合，宜其所举如此也。端之丑恶，人孰不知！而绅敢欺罔朝廷者，独谓陛下不知尔。此一事尚敢欺惑人主，其余谗毁忠良，以是为非，又安可信！伏乞寢端成命，黜绅外任，不可更令为人主侍从。」【一】绅由是黜，端寻復以太常博士、通判延州，换內藏库副使、知丹州。端换官事在十月。按范仲淹奏议，是年四月二十八日，举端堪充馆阁职事，或知剧郡烦重任使。端时再任通判延州。苏绅既举端御史，六月命下。至十月，仍以太常博士通判延州。换官，则是端御史之命虽下，寻以修论列，竟不曾入台也。
己巳，徙宣徽南院使、忠武节度使夏竦判亳州。竦之及国门也，上封章疏示焉。竦既还镇，言者犹不已。会韩亿致仕，竦请代之，故有是命。竦又自请纳节还文资，仍不带职。乃除吏部尚书、知亳州。改除吏部，在此月二十一日丙戌，后此十七日，今并书之。既至亳州，因上书自辩，几万余言。上书自辩，几万余言，此据正传，竦有集百卷，独无此书。当考。詔付学士批答，孙抃\为之辞，略曰：「图功效，莫若罄忠勤；弭谤言，莫若脩实行。」竦得之甚恨，语人曰：「吾於孙素无嫌，而批答见詆如此，何哉！」此据孙抃\行状。
御史中丞王拱辰请遇朔望日退御后殿，召执政之臣赐坐，以讲时政得失。上曰：「执政之臣，朕早暮所与图事者，至於从容开述，虽至中昃，朕何怠焉！又何朔望之拘也？」
辛未，詔自今中书、枢密院臣僚除常程奏事外，如別有所陈，或朕非时特留对者，不限时刻。
范仲淹、韩琦言：「臣等窃见陕西永兴军、同耀华州、陕府等处，今夏灾旱，得雨最晚。民间秋稼，甚无所望。官中仓廩，亦无积贮。若不作擘画，即百姓大段流移，殍亡者觽。兼军食闕绝，临时转漕不及。臣等欲乞朝廷速降指挥，委本路都转运\使孙沔，速相度上件州军向去救济饥民及办给军食有何次第，如难为擘画，即便於黄河內般輦自京以来斛米，往彼应副。仍速行相度，沿路如何计纲即不至艰阻事状奏闻。候到，乞朝廷早赐施行。」
癸酉，詔三班奉职以下换文资者，歷官无赃罪，虽三代非文资，而有亲叔伯、兄弟见任者亦听。
甲戌，以太常丞、直集贤院、知涇州尹洙为右司諫、知渭州兼管勾涇原路安抚都部署司事。四方馆使、果州团练使、知渭州张亢为引进使、并代州副都部署。时郑戩统四路，亢与戩议不合故也。戩寻发亢在渭州过用公使钱，监察御史梁坚亦劾奏亢出库银给牙吏往成都市易，以利自入。亢竟坐夺官。夺官在四年正月。
詔：「自今三司副使以上，非任边寄而遭父丧，並听解官终制，仍以月俸续之。武臣非在兵而愿解官者【二】，亦听。」初，言者请臣僚遭丧並持服，下太常礼院议，而言礼记父母之丧无贵贱一也，又曰三年之丧，人道之至大也，请不以文武品秩高下，並听终丧。上以武臣入流者杂，难尽令解官，特裁定之。
乙亥，太常礼院言：「祀昊天上帝当用苍璧，感生帝用四珪有邸。近制乃同用四珪，又祠高禖比不设弓韣，皆不应祀典，请考正之。」奏可。本志乃余靖奏，靖奏议亦有此。
江、淮制置发运\使言捕杀军贼\王伦於和州。伦初起沂州，欲寇青州，不得入，遂转掠淮南，所向莫敢当。京东安抚使陈执中遣都巡检傅永吉追之。制置发运\使徐的督诸道兵合击，伦於歷阳兵败被杀。歷阳县壮丁张矩等得其首级，的具以闻。
丙子，给事中、参知政事王举正为礼部侍郎、知许州。初，御史台举屯田员外郎李徽之为御史，举正与徽之友貋格不行。徽之因讼举正妻悍不能制，何以谋\国事？而諫官欧阳修、余靖、蔡襄咸言举正懦默不任职，枢密副使范仲淹有宰辅才，不宜局在兵府，愿罢举正，以仲淹代之。举正亦自求罢，上从其请。徽之，迪子也。
丁丑，以枢密副使、右諫议大夫范仲淹为参知政事，资政殿学士、兼翰林侍读学士、右諫议大夫富弼为枢密副使。仲淹曰：「执政可由諫官而得乎？」固辞不拜。弼直携誥命纳於帝前，口陈所以牢避之意，且曰：「愿陛下坐薪尝胆，不忘修政。」上许焉，乃復以誥命送中书。弼因乞补外，累章不许。
戊寅，遣使陕西、河东简阅诸军。六宅使、带御器械邓保信，永兴军、环庆、鄜延路；左藏库副使王怀政，涇原、秦凤路；西京作坊使、带御器械李知和，河东路。
先是，韩琦、范仲淹言：「臣等窃见用兵之处，诸军內若有指挥使、员僚得力，则不唯训练齐整，兼临阵之时，各能將领其下，士卒方肯用命。若人员不甚得力，则向下兵士，例各骄惰，不受指纵，多致退败。显是军气强弱，系於將校。今来边上诸军人员，甚有年老病患全不得力之人【三】，兼更有见闕人数不少，若不早行选择，则恐將来依前误事。臣等欲乞朝廷於都知、押班及近上內臣內，选差諳歷边事者三员，內二员往陕西路，一员往河东路，计会逐处经略部署司，勾集管下屯驻、驻泊、就粮诸军人员，同共拣选。如內有年高、手龏沈重并疾患□弱不堪披带，及愚戇全无精神不能部辖者，並开坐申奏。內屯驻、驻泊人员，一面发遣赴闕，別与安排，所有就粮指挥人员，即更於逐人名下，各令指射愿管厢界去处闻奏。仍勒在本营听候朝旨。候拣选毕，即据指挥见闕人数【四】，便於诸军十將以上，拣选曾有功劳者并武艺高强得力之人，升一两资，给帖权管，候將来转员，却依本资敘迁。所贵將校得人，士卒增气。」
仲淹又言：「臣窃见去年以来，自京差拨禁军往陕西边上屯戍，內有诸处乡军顾到经贩之人，并向南诸处厢军拣上添填，逐指挥內有小弱怯懦之人，道路指笑。及到边上，不堪披带、教阅，虚破禁军诸般请受、支赐。今来又差拨兵士五千人往秦州添屯，并续有诸军发往边上替换。欲乞指挥，下殿前、马步军司，应在京及畿內诸军，今来并向去合起发往边上兵士，並须逐指挥依次勾来本司，子细拣选。小弱不堪披带之人，更不令发往边上。其拣下小弱人数內，元係在京诸司库务并外路厢军，如却愿归本处旧指挥者，並令送还。內有身材比旧等样小三两指，却少壮得力者，即不得拣下。所有年老患病之人，即等第与剩员安排。其逐指挥人员年老疾患不得力者，亦便拣下，別与安排。却於本指挥向下人员十將內，拣选得功并武艺高强人，升一两资，权管勾当。候转员日，依本资施行。如本指挥人员十將內无可选拣，即於以次指挥內选拣，令权管补填勾当。所贵在路便有干了军员部辖，各得齐整，不至依前作过。他所兵士，本营在外府军者【五】，即委逐处长吏、都监、监押，依此拣选起发。仍乞指挥诸路部署司，將去年秋后差到屯驻、驻泊并今后差到兵士，並依此拣选施行讫，逐旋开坐闻奏。」所定武艺高强，须以弓弩別定斗力及射亲格式【六】。知諫院欧阳修言：「朝廷以郭承祐为镇定都部署，臣自闻此除，夙夜思维，国家用兵已五六年，未有纤毫所得，挫尽朝廷威势，困却天下生灵。细思厥由，其失安在？患在朝廷拘守常例【七】，不肯越次择材。心知小人，付以重任，后虽败事，亦终不悔。今每有除擬，人或问於大臣，则曰：『虽知非材，舍此別无人。』甚者欲塞人言，则必曰：『尔试別思有谁可用乎？』臣亦常闻此言，每退而叹息。夫所谓別无人者，岂是天下真无人乎？盖不力求之尔！今不肯劳心选择，越次而用，但守常循例，轻用小人，寧误大计，一误不悔，后又復然。至如葛怀敏顷在西边，天下皆知其不可，当时议者但曰：『舍怀敏，別未有人，难为换易。』及其战败身亡，横尸原野，怀敏既不復生，亦须別求人用。臣谓今日任承祐，亦犹当时用怀敏也。况如承祐者凡庸奴隶之材，不及怀敏远甚，顷在澶州，只令筑城，几至生变，岂可当此一路？臣谓朝廷非不知承祐非才，议者不过曰：『例当敘进，別无人。』此乃因循之说尔。方今契丹生心，祸端已兆，中外之士，见国家轻忽外患，弛武北方，人皆献言，愿早为备。忽见如此除改，谁不惊忧？前六符之来，朝廷忍耻就议，盖为河朔无可自恃，难与速爭，须至屈意苟和【八】，少宽祸患。今幸得此自紓之计，所宜多方汲汲精选將臣，先为御备，犹恐不及，岂是因循守例任小人之日也？其郭承祐，欲乞早移，与一不用兵处知州，或召还，別与一闲慢职秩。若欲录其勋旧，优其戚里，闲官厚禄足可养之，不必须令居此要任。伏愿陛下深思大计，不惮改为，则天下幸甚。」实录云修奏入，不报。据八月癸亥余靖所言，则承祐已罢镇定部署，九月甲戌又改知相州，非不报也。今削「不报」二字。辛巳，詔诸路犯罪人，自今不得配隶河北缘边州军。
范仲淹、韩琦言：「臣等窃见陕西昨来兴置营田，本欲助边，以宽民力。除沿边有空闲膏腴土地可以开垦外，其近裏州县官吏，不能体朝廷之意，將远年瘠薄无人请佃逃田，抑勒近邻人户分种，或令送纳租课。又自来人户租佃官庄地土，每亩出课不过一二斗，今亦勒令分种，每亩须收数斗。致贫户输纳不前，州县追扰，无时暂暇。缘人户自用兵以来【九】，科率劳弊，至於己业，尚多荒废，实无余力更及营田。其所出租课，多是抱虚送纳。窃睹编敕指挥，不得將逃户田土抑勒亲邻佃蒔，盖恐害民，况今岁灾旱尤甚，理当优□，不可非理烦扰，使之重困。臣等欲乞特降指挥，应陕西近裏州军营田，一切废罢。如元係租佃，即令依旧额出课。如元係远年瘠薄逃田，旧税额重，无人请佃者，即与减定税额，召人请佃。所贵疲民受赐，归感睿仁。」詔罢陕西內地州军营田。
甲申，枢密副使任中师为河东宣抚使，范仲淹为陕西宣抚使。仲淹既辞参知政事，愿与韩琦迭出行边，上因付以西事。而仲淹又言河东亦当为备，中师尝守并州，上即命使河东。两人留京师，第先移文两路云。
乙酉，元昊復遣吕你如定、幸舍寮黎、罔聿□口□（十□□□□□□）□与邵良佐俱来，所要请凡十一事【一○】。其欲称男而不为臣，犹执前议也。
諫官欧阳修言：「元昊再遣使人至闕，和之与否，决在此行。窃计庙谋\，合思成算，臣谓此最大事，天下安危系之。今公卿士大夫忧国者【一一】，人人各为陛下深思远虑，惟恐庙堂之失策，遂落戎人之奸谋\，觽口纷纷，各有论议。一曰天下困矣，不和则力不能支，少屈就之，可以紓患。一曰羌人险诈，和而不肯罢兵，则与不和无异，是空包屈就之羞，全无紓患之实。一曰请和之后，不过欲退而休息，训兵选將，以为后图；然以河朔料之，纔和之后，因循废弛，为患转深。一曰纵使元昊称臣，西边减费，然犹有大可忧者。北敌必揽通和之事以为己功，过有邀求，遂兴兵革，是暂息小患於关西，復生大患於河北。臣忝为耳目之官，见国有大事，旁采觽论，虽有异同，然大抵皆为就和则难，不和则易，不和则害少，和则害多。然臣又不知朝廷之意，其议云何。臣见汉、唐故事、祖宗旧制，大事必须集议，盖以朝廷示广大，不欲自狭，谋\臣思公共，不敢自专【一二】，故举事多臧，觽心皆服。自兵兴以来，常祕大事，初欲不使人知，及其处置乖违，岂能掩蔽？臣谓莫若采大公之议，收觽善之谋\，待其所言无可采，自用庙谋\，固亦未晚。其元昊请和一事【一三】，请於使人未至之前，先集百官廷议，必有长策，以裨万一。」此疏实录系之七月甲午。甲午，二十九日也。按实录，已於此月庚寅载修请以班行待西使。庚寅，二十五日也。考其文意，集议疏当在前，班行待西使疏当在后。今移此，系之乙酉日。
余靖言：「臣窃见朝廷每遇契丹遣使到闕、元昊差人来朝，大臣商量，惟欲祕密，两制、两省、御史中丞已下，虽名侍从供奉之官，当时並不闻知。及处置既了，纵或不便，无由论列。臣伏思国家建置侍从之官，以救闕失，盖欲举无过事，谋\无遗策。且书不云乎？『谋\及卿士，谋\及庶人，谋\及卜筮。』是事有大疑，谋\欲其广也。汉武帝征伐远方，开置边郡，侍从之臣数屈丞相，汉史称之，以为美谈。今柄臣密议，外不得闻，一虑或失，救之不及，势之可忧者也。伏乞宣諭大臣，凡此北敌、西戎之事，系国安危者，侍从諫諍之官，悉令闻之，使陈利害，不为漏泄。传云：『谋\之欲多，断之欲独。』此御国之要也。惟陛下裁择。」余靖疏，不得其月日。附见欧阳修集议西事后。
己丑，度支副使、户部员外郎施昌言为天章阁待制、河北都转运\按察使。
初，张存以龙图阁直学士、兵部郎中知成德军，擢右諫议大夫，付漕事，存辞之。乃復归故官，知成德，而遣昌言出使。时，言事者以为滨、棣等六州河可涉，宜有城守如边，以待契丹。詔昌言与內侍押班杨怀敏往视。怀敏以为当城，昌言曰：「六州地千里，又河数移徙，城之甚难而无利。今纵契丹渝盟，当以计屈之，不如是而先逆自困，非便也。」朝廷以昌言所奏为然。城滨、棣六州，据昌言传，附见。昌言十月庚戌改使河东，传乃脱之。今依实录，別见於彼。庚寅，詔广南转运\使，诸配军有累犯情涉凶恶，许便宜处斩，以事闻。
知保州、东染院使、封州刺史康德舆为真定府、定州路兵马鈐辖。朝议將罢郭承祐都部署，而难其代，故暂以兵事付之德舆也。实录，承祐九月甲戌始罢镇定，徙相州。据欧阳修论李承亮疏，则除康德舆为鈐辖时已罢。又据八月癸亥余靖所上疏，论承祐固欲得镇州，然则承祐罢都部署，果不待九月矣。不知实录何故不同，今从修、靖疏，附此，当考。
先是，欧阳修言：「窃知元昊所遣来人將欲到闕，风闻管勾使臣须索排比，次第甚广。又闻纔至，欲赐御筵管领。臣知昊贼\此来，意极不逊，臣料朝廷必欲要其臣服，方许通和，如此则须有以挫之，方能抑其骄慢，乃可商量。今若便於礼数之间过加优厚，则彼谓我为怯，知我可欺，议论之间，何由屈折？若果能得其心，则待议定之后，稍加礼数，亦未为迟。仍须杜渐防微，常为挫抑之计，岂可一事未成，先亏国体？其元昊一行来人，伏乞凡事减勒，无令曲加优厚。若因此得其挫抑而臣伏，则吾计无失，如其必不伏，则免至虚亏事分也。」
於是，修又言：「闻朝廷欲以殿中丞任顓馆待元昊所遣来一行人等。臣窃知元昊此来，全无好意，不肯称臣，索物太多，其志不小，乃是欲以强相迫胁尔。朝廷既不能从，则待其来人，凡事不可过分。至於礼数厚薄，赐与多少，虽云小事，不足较量，然事体之间，所系者大。兵交之使，来入大国，必须窥伺將相勇怯，覘察国家强弱。若见朝廷威怒未息，事意莫测，必內忧斩戮，次恐拘留，使其偶得生归，自为大幸。则我弱形未露，壮论可持。今若便损国威，过加厚礼，先为自弱，长彼骄心，使其知我可欺，则议论愈益难合。必欲成就其事，尤须镇重为先，况其议未必成，可惜空损事体。前次元昊来人至少，朝廷只以一班行待之。今来渐盛，遂差朝士，若其后来者更盛，则必须差近侍矣，是彼转自强，我转自弱。况闻邵良佐昨来往彼，仅免屈辱而还，则彼虽羌戎，不谓无谋\。今其来人必须极骋强辞以图相胜，若能先薄其礼以折之，亦挫贼\之一端也。其元昊来人，欲乞更不差官管待，送置驛中，不须急问。至於监视馈犒，传道言语，一了事班行足矣。臣料国家今若不能曲从其意，即须首宠来人，厚加礼遇，元昊不免出兵攻寇，逞彼忿心，等是不和，何必自亏事体？不若急修边备，以图胜算。」修虽有此意，然朝廷竟不从也。
余靖言：「风闻西驛勾当使臣与如定等下行铺，收买物色太多，此非国家之意。臣窃以朝廷含育西戎，恩过天地。元昊累世翻覆，性同禽兽，盖缘从前豢养过厚，以致今日跋扈难制，非恩意不足也。昨者贺从勖来，朝廷賚赐逾礼，在贼\常分，固宜感恩。今者如定之来，乃形割地之词，又知贼\意轻侮中国，甚於前时。朝廷待之，尤当减於从勖，始合事体。今若恣令买物过於契丹之使，儻此回谋\议未合，使人復来，不知復以何礼待之？惟朝廷每事裁损，庶存大体，则国家之幸也。」
辛卯，祠部员外郎、集贤校理李昭遘为直史馆、知陕州，欧阳修言陕为关中要地，昭遘无治剧之才，不宜遣。乃以提点陕西刑狱、祠部郎中王君白为直史馆、知陕州。君白，珪九世孙也。
知陕州、刑部郎中、直史馆张沔为河北转运\按察使。初，葛怀敏败，关中震惊，兵少不足自守，朝议不暇远徙，詔中使即崤、澠之间，遮四路归师悉还，补其闕。士卒久出塞，自以得生归，復驱之就死地，人人以言相激，拔刀□弩，且欲绝河桥为变。中使无如之何，驰入陕，以詔书属沔而去。吏民大骇，將奔逃，沔骑出郊，矫詔諭之，云贼\已出境，有詔令诸军趋还营，毋得差池。觽见沔之易也，皆帖然就道，莫敢喧譁。范仲淹经略陕西，梁適奉使延州，皆奏沔权宜合变，消乱止祸，当厚其赏。不报。此据御史台记及刘敞誌沔墓誌也。
著作佐郎邵良佐为著作郎，乃赐五品服。以使夏州之劳也。癸巳，韩琦、范仲淹並言：「陕西、河东缘边州军及城寨主兵武臣，例皆五年磨勘，既与內地劳逸不均，故多不愿就边任。以此將佐而下常患乏人，况战守之地，责其死节，苟循常规，將何以劝？望令陕西、河东缘边州军及城寨主兵武臣在任满三年者，並特转一资，如经改官而举留再任者，满日更与转一资，並不隔磨勘。」从之。
元昊既不肯称臣，如定等来，又多所要请，两府厌兵，欲姑从之，独韩琦以为不可，屡合对於上前【一四】，晏殊曰：「觽议已同，惟韩琦独异。」上顾问琦，琦歷陈其不便。上曰：「更审议之。」及至中书，琦持不可益坚，殊变色而起。
琦退，復上章曰「今西界遣人议和，其患有三：昨朝廷曾达意契丹，欲令元昊纳款，其答书云：『梁適口陈夏台之事，已差右金吾卫上將军耶律祥、彰武军节度使王惟吉，齎詔諭元昊令息兵。况其先臣德昭，北朝曾封夏国主，仍许自置官属，至元昊亦容袭爵。自来遣人进奉，每辞见燕会，並陞坐於矮殿。今两朝事同一家，若元昊请罪，其封册礼待，亦宜一如北朝。』臣观邵良佐贼\中语录，乃云贼\言朝廷议和，必往问契丹。昨昊贼\先遣人至保安军，言为朝廷差梁諫议適往北朝令本国议和，北朝亦差耶律祥等至本国，故遣贺从勖等持书而来盟。是昊贼\因契丹达意而来，及与良佐语，反不承纳，又所求称号，即与契丹书中事体相违，此事固有可疑。若朝廷且务休兵，许其不臣，契丹闻之，必然別索名分，既不可屈，则恐因此为名，再隳誓约，此一患也。若只许册为国主，略增良佐所许岁遗之数，朝廷更不差人，只令来人齎詔而回，恐贼\未副所望，则谓朝廷已与之绝，必忿而兴兵，契丹亦谓阻其来意，缘此生事。此二患也。若再使人齎詔，諭以封册之礼不可异於北朝，更优增良佐所许之数，贼\既从命，则契丹以为己功，遣使来贺，或过自尊大，或频有邀求，久则难从。此三患也。朝廷始欲假契丹以制元昊，事未可知，而三患已形。势不得已，则莫若择其轻者行之。其欲呼为『吾祖』及自称年号，又遣使到彼，参於殿上，与陪臣为列，此岂终为便【一五】？望且令中书、枢密院再三论难，使朝廷得大体，契丹无爭端，以此议和，庶为得策。」
諫官蔡襄言：「元昊始以『兀卒』之号为请，及邵良佐还，乃欲更号『吾祖』【一六】，足见羌贼\悖慢之意也。『吾祖』犹言我翁也。今纵使元昊称臣，而上书於朝廷自称曰『吾祖』，朝廷赐之詔书，亦曰『吾祖』，是何等语耶？」
余靖言：「元昊所遣如定等，已於紫宸殿朝见。窃闻元昊所上书中有『吾祖』之称，今遽令来人朝见，臣初虑朝廷之意，厌苦用兵，恐其乘秋侵扰边鄙，所以僶俛曲从，但云远方不足与爭，得其称臣，则不惜呼为『吾祖』。臣朝夕思之，此乃西贼\侮玩朝廷之甚。古外域称单于、可汗之类，皆中外共知。若从其俗，固无嫌。今昊贼\无端譔此名目，且彼称陛下为父，却令陛下呼为我祖【一七】，此非侮玩而何？贼\又言九州十三县是其故土，况灵、盐、绥、宥，皆朝廷旧地，若辨封域，犹当归之国家。许蛮方者，不一而足，惟陛下留神，磨以岁月，则天下幸甚！」欧阳修言：「伏见如定等来，西贼\欲称『吾祖』，向闻朝议，已不许之。今日风闻，议却未定，不知虚的【一八】，深切惊忧。且『吾祖』两字是何等语！便当拒绝，理在不疑，安有未定之说哉？夫吾者，我也；祖者，俗所谓翁也。今匹夫臣庶尚不肯妄呼人为父，若欲许其称此号，则今后詔书须呼『吾祖』，是欲使朝廷呼蕃贼\为我翁矣，不知何人敢开口？且蕃贼\譔此号之时，故欲侮玩中国而已，今若得其称臣，此二字尤须论辨。今自元昊以下名称、官号，皆用本国，若蕃语『兀卒』，华言『吾祖』，则今贼\中每事自用蕃礼，安得惟於此号独用华言而不称兀卒？且彼於我称臣而使我呼为祖，於礼非便，故当於此折之可也。朝廷自有西事已来，处置乖方，取笑於人者多矣，未有如此事之可笑也。窃虑小人妄有议论，伏乞拒而不听。」
修又言：
窃闻朝议不许贼\称「吾祖」，必欲令其称臣，然后许和，此乃国家大计，庙堂得策。盖由陛下至圣至明，不苟目前之事，能虑向去之忧，断自宸衷，决定大议。然数日来，风闻颇有无识之人，妄陈愚见，不思远患，欲急就和。臣虽知必不能上惑圣聪【一九】，然亦虑万一少生疑沮，则必坏已成之计。臣职在言责，理合辨明。伏自贼\请和以来，觽议颇有同异，多谓朝廷若许贼\不称臣，则虑契丹別索中国名分，此诚\大患。然臣犹谓纵使贼\肯称臣，则契丹尚有邀功责报之患，是臣与不臣，皆有后害。如不得已，则臣而通好，犹胜不臣，然於后患不免也。此有识之士、忧国之人，所以不愿急和者也。今若不许通和，不过惧贼\来寇尔。且数年西兵遭贼\而败，非是贼\皆善战，盖由我自谬谋\。今如遣范仲淹处置边防，稍不失所，则贼\之胜负，尚未可知。以彼骄兵，当吾整旅，使我因而获胜，则善不可加。但得两不相伤，亦足挫贼\锐气。纵仲淹不幸小败，亦所失不至如前后之谬战。此善算之士、见远之人，所以知不和害小，而不惧未和也。
臣谓方今不羞屈志、急欲就和者，其人有五：一曰不忠於陛下者欲急和，二曰无识之人欲急和，三曰奸邪之人欲急和，四曰疲兵懦將欲急和，五曰陕西之民欲急和。自用兵以来，居庙堂者劳於斡运\，在边鄙者劳於戎事，若有避此勤劳，苟欲陛下屈节就和，而自偷目下安逸，他时后患，任陛下独当。此臣所谓不忠之臣欲急和者也。和而偷安，利在目下，和后大患，伏而未发。此臣所谓无识之人欲急和者也。自兵兴以来，陛下忧勤庶政，今小人但欲苟和之后，宽陛下以太平无事，而望圣心怠事，因欲进其邪佞，惑乱聪明。大抵古今人主忧勤，小人所不愿也。此臣所谓奸邪之人欲急和也。屡败之军，不知得人则胜，但谓贼\来常败。此臣所谓懦將疲兵欲急和也【二○】。此四者皆不足听也。惟西民困乏，意必望和，请因宣抚使告以朝廷非不欲和而贼\未逊顺之意，然后深戒有司，宽其力役可也。其余一切小人无识之论，伏愿圣慈绝而不听，使大议不沮，而善算有成，则社稷之福也。
甲午，枢密副使韩琦上疏曰：臣闻汉文帝袭高、惠承平之后，躬行节俭，国治民富，刑措不用。时贾谊上书言事，尚以为可慟哭太息，岂其过哉？盖忧深思远，图长久之计，欲大汉之业垂千万世而无穷者也【二一】。今陛下绍三圣之休烈，仁德远被，天下大定，民乐其生者八十余载矣，而臣窃睹时事，谓可昼夜泣血，非直慟哭太息者，何哉？盖以西、北二敌，祸衅已成，而上下泰然，不知朝廷之將危，宗社之未安也。臣今不暇广有援引，请粗陈其大概。窃以契丹宅大漠，跨辽东，据全燕数十郡之雄，东服高丽，西臣元昊，自五代迄今，垂百余年，与中原抗衡，日益昌炽。至於典章文物、饮食服玩之盛，尽习汉风，故敌气愈骄，自以为昔时元魏之不若也。非如汉之匈奴，唐之突厥，本以夷狄自处，与中国好尚之异也。近者復幸朝廷西方用兵，违约遣使，求关南之地，以启爭端。朝廷爱念生民，为之隱忍，岁益金幣之数，且固前盟，而尚邀献纳之名，以自尊大。其轻视中国，情可见矣。
又元昊父祖以来，蓄养奸谋\，招纳亡命，虽外示臣节，而內完兵力。至元昊则好乱逞志，併甘、骪\诸蕃，以拓境土，自度种落强盛，故僭号背恩，北连契丹，欲成鼎峙之势【二二】，非如继迁昔年跳梁於银、夏之间尔。元昊累岁盗边，官军屡衄，今乘定川全胜之势，而遣人约和，则知其计愈深，而其事可虞也。议者或谓昨假契丹传导之力，必事无不合，岂不思契丹既能使元昊罢兵，岂不能使元昊举兵乎？况比来辞礼骄抗，殊未屈下，契丹之言，既已无验，亦恐有合从之策，夹困中原。朝廷若軫西民之劳，暂求休养元元，且以金帛啗之，待以不臣之礼。臣恐契丹闻之，谓朝廷事力已屈，则又遣使移书，过邀尊大之称，或求朝廷不可从之事。隳其誓约，然后驱犬羊之觽，直趋大河，復使元昊举兵，深寇关辅，当是时，未审朝廷以何术而御之？或西鄙称藩，专事契丹，陛下亲御六师，临澶渊以待之，即未知今之將卒事力与环卫统帅，比真宗北征时何如？如欲驻蹕北京，以张军势，臣恐敌觽由德、博渡河，直趋京师，则朝廷根本之地，宗庙、宫寢、府库、仓廩、百官、六军室家所在，而一无城守之略，陛下可拥北京之觽却行而救之乎？臣所以谓可昼夜泣血者，诚\忧及於此，冀陛下一寤，而急为拯救也。朝廷若谓今之盟约，尚可固结，则前三十年之信誓，朝廷何负於彼，而一旦违之哉？彼豺狼之心，见利而动，又可推诚\以待之乎？夫得於先见，预为之防，则功逸而事集。若变生仓卒，骇而图之，虽使良、平復生，为陛下计，亦不能及矣。臣是以夙夜思之，朝廷若不大新纪律，则必不能革时弊而弭大患，臣輒画当今所宜先行者七事，条列以献其大略【二三】：一曰清政本。夫枢密院，本兵之地，今所主多苛碎、纤末之务。中书公事虽不预闻，恐亦类此。谓宜詔中书、枢密院，事有例者著为法，可擬进者无面奏，其余微琐，可悉归有司，使得从容谋\议。赐对之际，专论大事。二曰念边事。今政府循故事，纔午即出，欲稍留则恐疑觽，退朝食罢，匆遽签书而去，何暇议及疆事哉？谓宜须未正方出，延此一时，以专边论。三曰擢贤才。自承平以来，用人以敘迁之法，故遗才甚多。近中书、枢密院求一武臣代郭承祐，聚议累日不能得。谓宜倣祖宗旧制，於文武臣中不次超擢，以试其能。四曰备河北。自北敌通好三十余年，武备悉废，近慢书之至，骚然莫知所为。宜选转运\使二员【二四】，密授经略，责以岁月，使营守御之备，则我待之有素也。五曰固河东。前岁昊贼\陷丰州，掠河外属户殆尽，麟、府势孤绝。宜责本道帅度险要、建城堡、省转餉，为持久之计。六曰收民心。祖宗置內藏库，盖备水旱兵革之用，非私蓄财而充己欲也。自用兵以来，财用匱竭，宜稍出金帛以佐边用，民力可宽而觽心安矣。七曰营洛邑。今帝都无城隍之固以备非常，议兴葺则为张皇劳民，不若阴葺洛都以为游幸之所，岁运\太仓羡余之粟，以实其廩庾，则皇居壮矣。
继又陈八事，大略谓：「当今救弊之术，不过选將帅，明按察，丰财利，抑侥倖，进有能之吏，退不才之官，去□食之人，谨入官之路。然数事之举，谤必隨之。愿委信辅臣，听其措置，虽有怨谤，断在不疑。则纲纪渐振而太平可期，二敌岂足为国之患哉！」上嘉纳之。琦此疏，正史、实录俱不载。据家传，以为琦既入枢府，即上此疏，条列七事，继上八事。李清臣行状亦不载此疏，却云琦以九事对天章阁之后，继又献七事。当是此疏所条列者。然开天章阁乃九月初三日，琦自枢府出使陕西，实八月十八日，恐开阁时，琦已不在京师，行状未可信也。若初入枢府，此疏即上，则又恐太早。疏云中书、枢密院聚议，求一武臣代郭承祐不能得。而七月二十五日，康德舆初授镇定鈐辖，按欧阳修论李昭亮札子，则德舆实承祐之代也。今隱度附七事疏於七月末，所称八事与行状九事不殊，今依家传，并附此。范奏议河北七事，与韩同在四年六月辛卯朔，更详之。
八月乙未朔，封皇第四女为宝和公主。后五日薨，追封越国公主。生始三岁，其母张修媛也。
丙申，右正言、知制誥田况为陕西宣抚副使。范仲淹请选近臣同使陕西，每事议而后行，庶无差失，詔以命况。天圣编敕既施行，自景祐二年至今，所增又四千七百余条，丁酉，復命官刪定。翰林学士□育、侍御史知杂事鱼周询、权判大理寺杜曾、知諫院王素欧阳修並为详定官，宰臣晏殊、参知政事贾昌朝提举。既而修言曾尝盗父妾生子，遂出知曹州，皇恐暴卒。据实录，曾以十月丙辰出知邓州，不载欧阳修有言，今从本传。
戊戌，詔諫官日赴內朝。
先是，知制誥田况言：「有唐两省自諫议大夫至拾遗、补闕共二十人，每宰相奏事，諫官隨而入，有闕失即时规正，其实皆中书、门下之属官也。今諫议大夫无復职业，自司諫、正言、知諫院皆遗补之任，而朝廷责其言如大夫之职矣。而地势不亲，位序不正，在朝廷间与觽人同进退，非所以表显而异其分也。今筦库□散之吏，尚赴內朝；岂諫諍之臣，不得日奉朝请？臣前在諫院，每闻一事，皆诸处采问，比及论列，或至后时。今若令諫官得奉內朝，则可以日闻朝廷之事矣。兼王素、欧阳修、蔡襄皆以他官知諫院，居两省之职而不得预其列，於礼未便【二五】。欲乞今后並令缀两省班次，所贵名体相称，副陛下选求之意。」詔送两制详定。学士承旨丁度等参详：「规諫之官，号清望之选，宴闲紬绎，最为切近。欲乞今后比直龙图阁及修起居注例，令日赴內朝【二六】。」从之。
况尝面奏事，论及政体，帝颇以好名为非，意在遵守故常。况退而著论上之。其略曰：「名者由实而生，非徒好而自至也。尧、舜、三代之君，非好名者【二七】，而鸿烈休德倬若日月，不能纤晦者，有实美而然也。设若谦弱自守，不为恢閎睿明之事，则名从而晦矣，虽欲好之，岂可得耶？方今政令宽弛，百职不修，二敌炽结，凌慢中国。朝廷恫矜下民横罹杀掠，竭沥膏血，以资缮备，而未免侵軼之忧。故屈就讲和，为翕张予夺之术。自非君臣朝夕耻愤，大有为以遏后虞，则愈可忧矣。陛下若恐好名而不为，则非臣之所敢知也。陛下儻奋干刚，明听断，则有英睿之名；行威令，慑奸宄，则有神武之名；斥奢汰，革风俗，则有崇俭之名；澄□滥，轻会敛，则有广爱之名；悦亮直，恶諛媚，则有纳諫之名；务咨询，达壅蔽，则有勤政之名；责功实，抑侥倖，则有求治之名。今皆非之而不为，则天下何所望乎？抑又闻圣贤之道曰名教，忠谊之训曰名节，此髃臣诸儒所以尊辅朝廷，纪纲人伦之大本也。陛下从而非之，则教化微，节义废，奊詬无耻之徒爭进【二八】，而劝沮之方不行矣，岂圣王率下之意耶？」
己亥，出內藏库紬绢三百万，下三司以助经费。用韩琦之言也。
詔诸路走马承受公事，非本职不得輒言他事。
辛丑，詔陕西、河东经略转运\司，应本路有策试方略并南省特奏名授官，未该参选长史、司马、文学、助教，不理选限人，未至疲老，愿入缘边官者，並以名闻。从范仲淹、韩琦奏请也。丁未，以枢密副使、右諫议大夫范仲淹为参知政事，资政殿学士、兼翰林学士、右諫议大夫富弼復为枢密副使。弼犹欲固辞，会元昊使辞，髃臣班紫宸殿门，上俟弼缀枢密院班，乃坐，且使宰臣章得象諭弼曰：「此朝廷特用，非以使北故也。」弼不得已，乃受。晏殊以弼其女貋，引嫌求罢相，上不许；又求解枢密使，亦不许。修媛张氏，宠爱日盛，冠於后庭，忽感疾，进白帝曰：「所以召灾者，资薄而宠厚也。愿贬秩为美人，庶几可以消咎谴。」帝许之。戊申，以张修媛为美人。
己酉，起居舍人、知制誥孙抃\为契丹国母生辰使，洛苑副使溤行己副之。盐铁副使、工部郎中张□之为契丹生辰使，西头供奉官、閤门祇候丁亿副之。户部员外郎、兼侍御史、知杂事鱼周询为契丹国母正旦使，閤门通事舍人李惟贤副之。工部郎中李鉞为契丹正旦使，东头供奉官、閤门祇候赵牧副之。仍詔惟贤权更名宝臣、亿为意，以避契丹讳。諫官欧阳修言：「伏见差孙抃\等使契丹，臣谓朝廷新遭契丹侮慢凌辱之后，必能发愤，每事掛心，凡在机宜，合审措置。及见抃\等被选，乃知忘忽虑患，依旧因循。今西贼\议和，事连北敌，中间屡牒边郡，来问西事了与未了。今专使到彼，必先问及，应对之间，动关利害。一言苟失，为患非轻，岂可令抃\先往！抃\本蜀人，语音讹谬，又其为性，静默自安，军国之谋\，未尝与议，凡关机事，多不諳详。臣闻古者遣使，最号难才，不授以辞，许其专对【二九】，盖取其临事而敏，应变无穷。今抃\既不可预教以言，则將何以应变？苟一疏脱，取笑远人。其孙抃\，欲乞不令出使，或恐中书不能逆抃\人情，尚守前议，即乞別令一人言语分明、稍知朝廷事者先往，贵不误事。且契丹君臣颇为强黠，中国常落其计，不是不知【三○】。今欲雪前耻，虽知未能，其如后患，岂可不虑！伏望圣慈早令两府別议。」不报。辛亥，赏捕杀王伦之功，以和州通判、都官员外郎李熙古为职方员外郎、知凤州，京东同提举都巡检、左班殿直、閤门祇候傅永吉为礼宾副使、兼閤门通事舍人，沂州巡检、三班借职宋璘为右侍禁、閤门祇候，指使、散直长行郑安为三班奉职，差使、殿侍李九皋为三班借职，和州编管人前西头供奉官、閤门祇候赵鼎为供奉官，和州歷阳县壮丁张矩为三班奉职，陈明、尚亨並为三班借职，军校许千等迁擢凡七人。淮南江浙荆湖制置发运\使、兵部员外郎徐的亦以功加工部郎中、直昭文馆。的迁工部、直馆，乃十一月己丑，今并书。的传云以杀伦故，加工部郎中【三一】，以发滯盐故，又加直馆。实录俱不载，但於己丑日并书。今从之。
諫官欧阳修言：
臣近因军贼\王伦等事，累有奏论，为见天下空虚，全无武备。指陈后汉、隋、唐亡国之鑑，皆兵革先兴，而盗贼\继起，不能扑灭，遂至横流。又见国家纲纪隳颓，政令宽弛，赏罚不立，善恶不分，体弱势危，可忧可惧。欲乞朝廷讲求御盗之术，峻行责下之法。兼闻搢绅之內，忧国者多有封章，皆论贼\事，臣但谓朝廷见已形之患，闻觽多之言，必动於心，略知恐惧。及闻枢密院戒飭进奏官不使外人知事，方认两省厌苦献言之人。又见自和州奏破王伦之后，更不讲求御贼\之策。又认上下已有偷安之意。殊不知前贼\虽灭，后贼\更多。今建昌一火四百余人，桂阳监一火七百余人，其余池州、解州、邓州、南京等处，各有强贼\不少。皆建旗鸣鼓，白日入城，官吏逢迎，饮食宴乐。其敢如此者，盖为朝廷无赏罚，都不足畏，盗贼\出没，不能禁止。臣恐上下因循，日过一日，国家政令转弱，盗贼\威势转强，使畏贼\者多，向国者少，天下之势，从此去矣。臣窃闻京西提点刑狱张师锡，为部內使臣与贼\同坐喫酒及巡检、县尉不肯用心，曾有论奏【三二】，其言甚切。臣旧识师锡，其人恬静长者，迟缓优柔，不肯生事，今尚有论奏，则天下无贤愚皆为国家忧之，独不忧者朝廷尔。嗟夫，古之知士能虑未形之机，今之谋\臣不识已形之祸，以患为乐，以危为安。见盗贼\虽多而时有败者，遂生翫寇之意；见言事者觽而听之已熟，遂有忽人之心。臣近曾求对便殿，伏蒙陛下语及贼\事，忧形於色；及退，见宰辅闲暇从容，天下之事，深可忧矣。今建昌、桂阳贼\数不少，想其为害，尤甚王伦，在远更合留意。今自京发兵，则道远不及，外处就拨，则处处无兵。欲乞严敕大臣，鉴此已成难救之患，速讲御盗之法，颁行天下，使四方渐为备御，仍早擘画，翦扑诸处见在贼\数。自有贼\以来，髃臣上言者，皆为自来宽法，所以不肯用心捉贼\，皆乞峻行法令。近见池州官吏各罚铜五斤【三三】，乃知言者皆不蒙听纳。臣谓大臣为国计者，寧厌忠言之多，不厌盗贼\之多，乃如此行事尔。臣前后上言贼\事文字不少【三四】，仍乞类聚，择其长者，讲定法制。今大臣不肯峻法以绳官吏，盖由陛下不以威刑责大臣，此乃社稷安危所系陛下之事也，伏望留意而行之。
知諫院蔡襄言：「已差范仲淹宣抚陕西，近又除参知政事，未有巡边之日。窃以西贼\遣使入朝，其言骄慢，必无可从之理。原其狡心，本无欲和之意，朝廷既罢遣之，其势必须举兵。况使人在此，未知和与不和，而缘边继奏西贼\点集兵马。时候渐寒，边事益起，安危之机，在此一举。仲淹久留边郡，威名在敌，若早令將陛下之威，经制事宜，则关中百姓有休息之期。如或坚守城寨，使贼\远来无所掳掠，亦足以挫贼\之锐气。边將虽多，莫如朝廷輟柄臣以临之。柄臣之中，莫如仲淹自行。望於西人未行之间，早遣巡边，无使后时以失大计。」壬子，皇第五女薨，进封鄆国公主。生甫二岁，母曰御侍冯氏。
癸丑，枢密副使、右諫议大夫韩琦为陕西宣抚使。先是，范仲淹及任中师分路宣抚，踰月皆未行。琦言於上曰：「贼\请和无他，则二人遥领宣抚事可矣。彼若未副所望，必乘忿盗边，当速遣仲淹河东，则臣方壮，可备奔走。中师宿旧大臣，毋劳往也。」乃詔琦代仲淹宣抚陕西，而中师卒不行。
欧阳修言：「风闻如定等不久放还。窃缘此来议论必未谐和，须虑骄贼\猖狂，忿兵致寇，凡关边备，正要枝梧。伏睹朝旨已差范仲淹、田况等为宣抚使副，今日风闻韩琦以仲淹已作参政，欲自请行，不知是否。以臣愚见，不若且遣仲淹速去。琦与仲淹皆是国家委任之臣，材识俱堪信用，然仲淹於陕西军民恩信，尤为觽所推伏。若仲淹外捍寇兵，而琦居中应副，必能共济大事，庶免后难。若陛下以新命仲淹，责其展效，则且令了此一事，俟边防稍定，不三两月，可以还朝，既先弭於外虞，可渐修於闕政。今边事是目下之急，不可迟缓，以失事机。伏望断自宸衷，趋仲淹速去，以备不虞。」
大理寺丞张子奭为祕书丞，与右侍禁王正伦使夏州。子奭，宗礼子，齐贤孙。
欧阳修言：
臣窃闻昊贼\来人，议论数日，全无逊顺之意。朝廷又欲遣子奭復往贼\中，仍闻且只令在延州伺候贼\意，待其来迎，方敢前进。不知果有此议否，若实有之，大为不便。臣谓方今两议未决，正是各爭名分之时，尤不可自亏事体。元昊既见朝廷议论不合，必料边防须为准备，其偽以好辞来迎子奭，使我望和而少弛，然后出不意以攻，子奭或被拘留，或遭虐害，以为中国万世之辱，则悔何及焉。虽不如此，使子奭端坐延州，不来省问，欲归则又虑来迎，久待则寂然无报，进退不得，何耻如之？盖元昊已与中国三次商量，必知难合，子奭之往，又別无议论未尽之事，彼必不急求相见。则於臣二说，虑有一焉。臣不知朝廷以昊贼\为可臣乎？若有可臣，则自当以重兵压境，仍选忠厚知谋\之士，直入贼\中，说令臣服；如其不可，则何必遣人？或但欲迁延岁月，不拒绝之，则止当因如定之回【三五】，赐以甘言，许其厚赂，諭以若能逊顺，则使通意边臣，俟得其实，然后定议，乃是未绝其来之意也。不可令天子使臣待贼\命而进退【三六】，万一遭其拒绝，或被拘执，则於事无益，空损国威【三七】。为今计者，不若速遣范仲淹严备边境，徐放如定等还，当自为谋\，以求胜算。
乙卯，监察御史蔡稟言：「周制四时饗亲之礼有九，今寺观则车驾一岁再临，未尝荐献，非奉先教民之意。」上谓辅臣曰：「朕三岁一祠郊庙【三八】而賚及天下，今若岁亲行之，则人皆有覬赏之心。朕朝夕奉三圣御容於禁中，未尝敢怠也。」稟，齐弟也。
詔閤门祇候曾任知州军、提点刑狱公事者，依七品例赎铜。
丙辰，以度支判官、司封员外郎郑驤权陕西转运\按察使兼三门发运\使，司封员外郎、判盐铁勾院夏安期为京西转运\按察使兼白波发运\使。旧制，三门、白波发运\使治河清县，议者以置使烦，而比岁漕益秏，故令陕西、京西兼领之。驤，河南人。安期，竦子也。本志云：旧有三门、白波、黄、渭河水路发运\使一人，判官一人。庆历三年罢发运\使，其发运\使事分隶陕西、京西两路转运\使，犹存三门发运\判官一员，以白波发运\判官兼知西京河清县事，而添置河阴发运\判官，兼知孟州河阴县事。丁巳，给空名宣头百道，下陕西宣抚使韩琦，以备赏功。
戊午，罢武学。改武学教授、太常丞阮逸兼国子监丞，其有愿习兵书者，许於本监听读。既立武学，议者以为古名將如诸葛亮、羊祜、杜预、裴度等，岂尝专学孙、□，立学无谓，故亟罢之。此据张唐英政要，刘敞集有议论，当检附。熙寧五年六月復置。
辛酉，詔陕西比有贼\张海、郭邈山髃行剽劫，州县不能制，其令左班殿直曹元詰【三九】、张宏，三班借职黎遂领禁兵往捕之。按明年三月庚辰，知潁州柳植，坐军贼\发所部，降官知黄州。植时领京西安抚使故也。此云陕西，恐误。或张海等自陕西转入京西尔，韩琦家传云云，附此年末，可参考。又何郯乞不除柳植蔡州奏议云：植前知邓州，张海在界內，始图结集，未甚猖炽。通判、职官建议请行擒捕，植略不听，养成贼\势，焚荡却京西数处州县。然则张海实起京西也。
太常礼院言：「四时荐饗太庙、奉慈庙、皇后庙，酌献升降乐章，庙皆別辞，唯送神则通用之。其奉慈及后庙送神乐章，请下学士更撰。」从之。
知永兴军、龙图阁直学士、兵部郎中□遵路被疾，犹决事不輟。手自作奏，请判西京留司御史台。优詔不许。及卒，上甚悼之，遣官护丧还京师。遵路事母孝，立朝敢言。既歿，室无长物，范仲淹分俸賙其家。
壬戌，翰林侍读学士、左司郎中杨偕知越州。时元昊乞和而不称臣，偕以谓连年出师，国力日蹙，宜权许之，徐图诛灭之计。諫官王素、欧阳修、蔡襄累章劾奏：「偕职为从官，不思为国討贼\，而助元昊不臣之请，罪当诛。陛下未忍加戮，请出之，不宜留处京师。」帝以其章劾偕，偕不自安，故求外补。未至越州，改杭州。
癸亥，赠御前忠佐马军副都头朱进为蘄州防御使。进死事故也。
諫官余靖言：「朝廷啗契丹以金繒，与之再盟，所以惠宽生灵也。今日报山外事，乃西戎借势欲就过求之谋\，北敌恃觽，必生非意之变。方此之时，处置论议，动关利害，一失不中，为患非轻。且今之乡兵最近古制，而杨偕奏请罢去，此议者之不臧也。河北之將，惟刘貽孙、王果数人而已，近闻貽孙乃为李昭述所奏，欲加之罪，此按察之非当也。又闻王果为郑戩辟移永兴都监，果諳河北人情，今乃徙之关中，关中急，河北岂不急耶？而徒为此纷纷也。又刘涣知沧州，刺一逃军，转运\使以为恣暴而降之。郭承祐罢镇定部署，而固欲得镇州，其偃蹇如此，而朝廷略不加罪。欲望威行而事举，其可得乎？愿陛下不以边事为略而审裁之。」
注释
【一】不可更令为人主侍从「令」字原脱，据宋本、宋撮要本及欧阳文忠公文集卷九八论苏绅奸邪不宜为侍从札子补。【二】武臣非在兵而愿解官者「兵」，宋会要礼三六之二作「边」，疑是。【三】甚有年老病患全不得力之人「有」原作「是」，据宋本、宋撮要本、阁本及范文正公集奏议卷下奏乞拣沿边年高病患军员改。
【四】见闕人数「数」字原无，据同上范文正公集补。
【五】本营在外府军者按同上范文正公集作「本营在外州军府者」，疑是。
【六】射亲格式「亲」原作「额」，据同上范文正公集改。阁本作「中」，义与亲同。宋代吏籍以射中与否为「亲簄」，有「射亲格」。
【七】拘守常例「拘」字原脱，据宋本、宋撮要本、阁本及欧阳文忠公文集卷九九论郭承祐不可持兵状补。【八】屈意苟和「和」原作「合」，据宋本、宋撮要本及同上书改。
【九】缘人户自用兵以来「缘」下原有「边」字，据阁本及范文正公集奏议卷上奏乞罢陕西近裏州军营田、编年纲目卷一二刪。
【一○】所要请凡十一事「要」、「请」二字原互倒，据宋本、宋撮要本、阁本及治蹟统类卷七康定元昊寇边、宋史全文卷八上乙正。
【一一】今公卿士大夫忧国者「忧」原作「爱」，据宋本、宋撮要本及欧阳文忠公文集卷九九论乞廷议元昊通和事状改。【一二】不敢自专阁本同。按宋本、宋撮要本及同上欧阳文忠公文集都作「不敢自强」。【一三】其元昊请和一事「请和一」三字原无，据同上欧阳文忠公文集补。
【一四】屡合对於上前「合」原作「奏」，据宋本、宋撮要本及韩魏公集卷一二家传、宋史全文卷八上改。治蹟统类卷八仁宗经制西夏要略作「屡合爭於上前」。【一五】此岂终为便阁本同。宋本、宋撮要本及韩魏公集卷一二家传都作「此终岂为便」。
【一六】更号吾祖此句下，宋本有「吾祖者盖先时兀卒之名知中国將许其称呼即译为吾祖」二十三字。
【一七】呼为我祖原作「呼之为祖」，据宋本、宋撮要本、阁本刪补。
【一八】不知虚的「的」原作「灼」，据宋本、宋撮要本、阁本及欧阳文忠公文集卷九九论元昊不可称吾祖札子改。
【一九】臣虽知必不能上惑圣聪「虽」原作「確」，据宋本、宋撮要本、阁本及欧阳文忠公文集卷九九论西贼\议和利害状改。【二○】欲急和也「也」字原脱，据同上诸本及同上书补。【二一】垂千万世而无穷者也「者」字原脱，据阁本及韩魏公集卷一二家传补。
【二二】北连契丹欲成鼎峙之势「北」、「鼎」二字原互倒，据宋本、宋撮要本、阁本及同上韩魏公集乙正。【二三】条列以献其大略「列」原作「略」，据宋本、宋撮要本及治蹟统类卷八仁宗经制西夏要略改。
【二四】宜选转运\使二员此句上原有「谓」字，据阁本及韩魏公集卷一二家传、同上治蹟统类刪。
【二五】於礼未便「礼」原作「理」、「便」原作「顺」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋会要职官三之五二、宋史全文卷八上改。
【二六】令日赴內朝「令」原作「今」，据同上诸本及编年纲目卷一二改。
【二七】非好名者「者」原作「也」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋史卷二九二田况传改。
【二八】奊詬无耻之徒爭进「奊」原作「坏」，据宋本、宋撮要本改。
【二九】许其专对「许」原作「详」，据阁本及欧阳文忠公文集卷九九论孙抃\不可使契丹札子改。
【三○】不是不知欧阳文忠公文集卷九九论孙抃\不可使契丹札子作「不可不知」。【三一】工部郎中「部」字原脱，据阁本补。【三二】论奏原作「奏论」，据欧阳文忠公文集卷一○○论盗贼\事宜札子乙正。下同。
【三三】罚铜五斤欧阳文忠公文集卷一○○论盗贼\事宜札子作「只罚铜五斤」。
【三四】臣前后上言贼\事文字不少「臣」字原无，据同上书补。
【三五】因如定之回「回」原作「面」，据宋本、宋撮要本、阁本及欧阳文忠公文集卷九九论乞不遣张子奭使元昊札子改。
【三六】不可令天子使臣待贼\命而进退「天子」二字原脱，据宋本、宋撮要本及同上欧阳文忠公文集补。
【三七】空损国威「威」原作「恩」，据宋本、宋撮要本、阁本及同上欧阳文忠公文集改。
【三八】朕三岁一祠郊庙「三」原作「二」，据同上诸本改。
【三九】曹元詰宋会要兵一一之一九同。阁本及长编纪事本末卷四八外郡寇贼\都作「曹元箉」。
年号 庆历三年（癸未，1043）
全文秋七月丙寅朔，徙知澶州、龙神卫四厢都指挥、卫州防御使郭承祐为真定府、定州马步军都部署。
丁卯，詔殿前都指挥使李用和、马军副都指挥使曹琮，选诸军班都虞候以下、善弓马、晓文字、堪將领者以名闻。兵部员外郎、兼侍御史知杂事方偕请文武官以罪謫监当者，转运\、提点刑狱司毋得差权知州军、通判、知县、监押、巡检。詔从其请。
戊辰，翰林学士、礼部郎中、知制誥、史馆修撰苏绅为龙图阁学士、知河阳。
先是，王素、欧阳修等为諫官，数言事，绅忌之。会京师悯雨，绅请对，言：「洪范五事，『言之不从，是谓不乂。厥咎僭，厥罚常暘。』盖言国之号令不专於上，威福之柄或移於臣下，虚譁溃乱，故其咎僭。」又曰：「席位踰节，兹谓僭。『刑赏妄加，髃阴不附，则阳气胜，故其罚常暘。』今朝廷号令有不一者，庶位有踰节而陵上者，刑罚有妄加於下者，下人有谋\而僭上者。此而不思，虽祷\于上下神祇，殆非天意。」绅意盖以指諫官也。
会除太常博士马端为监察御史，绅所荐也。修即上言：「端性憸巧，往年常发其母阴事，母坐杖脊。端为人子，不能以礼防闲，陷其母於过恶，又不能容隱，使其母被刑，理合终身不齿官联，岂可更为天子法官？臣不知朝廷何故如此用人，纵使天下全无好人，亦当虚此一位，不可使端居之，况刚明方正之士不少。臣求其故，盖是从初不合令苏绅举人。绅之奸邪，天下共恶，视端人正士如仇讎，唯与小人气类相合，宜其所举如此也。端之丑恶，人孰不知！而绅敢欺罔朝廷者，独谓陛下不知尔。此一事尚敢欺惑人主，其余谗毁忠良，以是为非，又安可信！伏乞寢端成命，黜绅外任，不可更令为人主侍从。」【一】绅由是黜，端寻復以太常博士、通判延州，换內藏库副使、知丹州。端换官事在十月。按范仲淹奏议，是年四月二十八日，举端堪充馆阁职事，或知剧郡烦重任使。端时再任通判延州。苏绅既举端御史，六月命下。至十月，仍以太常博士通判延州。换官，则是端御史之命虽下，寻以修论列，竟不曾入台也。
己巳，徙宣徽南院使、忠武节度使夏竦判亳州。竦之及国门也，上封章疏示焉。竦既还镇，言者犹不已。会韩亿致仕，竦请代之，故有是命。竦又自请纳节还文资，仍不带职。乃除吏部尚书、知亳州。改除吏部，在此月二十一日丙戌，后此十七日，今并书之。既至亳州，因上书自辩，几万余言。上书自辩，几万余言，此据正传，竦有集百卷，独无此书。当考。詔付学士批答，孙抃\为之辞，略曰：「图功效，莫若罄忠勤；弭谤言，莫若脩实行。」竦得之甚恨，语人曰：「吾於孙素无嫌，而批答见詆如此，何哉！」此据孙抃\行状。
御史中丞王拱辰请遇朔望日退御后殿，召执政之臣赐坐，以讲时政得失。上曰：「执政之臣，朕早暮所与图事者，至於从容开述，虽至中昃，朕何怠焉！又何朔望之拘也？」
辛未，詔自今中书、枢密院臣僚除常程奏事外，如別有所陈，或朕非时特留对者，不限时刻。
范仲淹、韩琦言：「臣等窃见陕西永兴军、同耀华州、陕府等处，今夏灾旱，得雨最晚。民间秋稼，甚无所望。官中仓廩，亦无积贮。若不作擘画，即百姓大段流移，殍亡者觽。兼军食闕绝，临时转漕不及。臣等欲乞朝廷速降指挥，委本路都转运\使孙沔，速相度上件州军向去救济饥民及办给军食有何次第，如难为擘画，即便於黄河內般輦自京以来斛米，往彼应副。仍速行相度，沿路如何计纲即不至艰阻事状奏闻。候到，乞朝廷早赐施行。」
癸酉，詔三班奉职以下换文资者，歷官无赃罪，虽三代非文资，而有亲叔伯、兄弟见任者亦听。
甲戌，以太常丞、直集贤院、知涇州尹洙为右司諫、知渭州兼管勾涇原路安抚都部署司事。四方馆使、果州团练使、知渭州张亢为引进使、并代州副都部署。时郑戩统四路，亢与戩议不合故也。戩寻发亢在渭州过用公使钱，监察御史梁坚亦劾奏亢出库银给牙吏往成都市易，以利自入。亢竟坐夺官。夺官在四年正月。
詔：「自今三司副使以上，非任边寄而遭父丧，並听解官终制，仍以月俸续之。武臣非在兵而愿解官者【二】，亦听。」初，言者请臣僚遭丧並持服，下太常礼院议，而言礼记父母之丧无贵贱一也，又曰三年之丧，人道之至大也，请不以文武品秩高下，並听终丧。上以武臣入流者杂，难尽令解官，特裁定之。
乙亥，太常礼院言：「祀昊天上帝当用苍璧，感生帝用四珪有邸。近制乃同用四珪，又祠高禖比不设弓韣，皆不应祀典，请考正之。」奏可。本志乃余靖奏，靖奏议亦有此。
江、淮制置发运\使言捕杀军贼\王伦於和州。伦初起沂州，欲寇青州，不得入，遂转掠淮南，所向莫敢当。京东安抚使陈执中遣都巡检傅永吉追之。制置发运\使徐的督诸道兵合击，伦於歷阳兵败被杀。歷阳县壮丁张矩等得其首级，的具以闻。
丙子，给事中、参知政事王举正为礼部侍郎、知许州。初，御史台举屯田员外郎李徽之为御史，举正与徽之友貋格不行。徽之因讼举正妻悍不能制，何以谋\国事？而諫官欧阳修、余靖、蔡襄咸言举正懦默不任职，枢密副使范仲淹有宰辅才，不宜局在兵府，愿罢举正，以仲淹代之。举正亦自求罢，上从其请。徽之，迪子也。
丁丑，以枢密副使、右諫议大夫范仲淹为参知政事，资政殿学士、兼翰林侍读学士、右諫议大夫富弼为枢密副使。仲淹曰：「执政可由諫官而得乎？」固辞不拜。弼直携誥命纳於帝前，口陈所以牢避之意，且曰：「愿陛下坐薪尝胆，不忘修政。」上许焉，乃復以誥命送中书。弼因乞补外，累章不许。
戊寅，遣使陕西、河东简阅诸军。六宅使、带御器械邓保信，永兴军、环庆、鄜延路；左藏库副使王怀政，涇原、秦凤路；西京作坊使、带御器械李知和，河东路。
先是，韩琦、范仲淹言：「臣等窃见用兵之处，诸军內若有指挥使、员僚得力，则不唯训练齐整，兼临阵之时，各能將领其下，士卒方肯用命。若人员不甚得力，则向下兵士，例各骄惰，不受指纵，多致退败。显是军气强弱，系於將校。今来边上诸军人员，甚有年老病患全不得力之人【三】，兼更有见闕人数不少，若不早行选择，则恐將来依前误事。臣等欲乞朝廷於都知、押班及近上內臣內，选差諳歷边事者三员，內二员往陕西路，一员往河东路，计会逐处经略部署司，勾集管下屯驻、驻泊、就粮诸军人员，同共拣选。如內有年高、手龏沈重并疾患□弱不堪披带，及愚戇全无精神不能部辖者，並开坐申奏。內屯驻、驻泊人员，一面发遣赴闕，別与安排，所有就粮指挥人员，即更於逐人名下，各令指射愿管厢界去处闻奏。仍勒在本营听候朝旨。候拣选毕，即据指挥见闕人数【四】，便於诸军十將以上，拣选曾有功劳者并武艺高强得力之人，升一两资，给帖权管，候將来转员，却依本资敘迁。所贵將校得人，士卒增气。」
仲淹又言：「臣窃见去年以来，自京差拨禁军往陕西边上屯戍，內有诸处乡军顾到经贩之人，并向南诸处厢军拣上添填，逐指挥內有小弱怯懦之人，道路指笑。及到边上，不堪披带、教阅，虚破禁军诸般请受、支赐。今来又差拨兵士五千人往秦州添屯，并续有诸军发往边上替换。欲乞指挥，下殿前、马步军司，应在京及畿內诸军，今来并向去合起发往边上兵士，並须逐指挥依次勾来本司，子细拣选。小弱不堪披带之人，更不令发往边上。其拣下小弱人数內，元係在京诸司库务并外路厢军，如却愿归本处旧指挥者，並令送还。內有身材比旧等样小三两指，却少壮得力者，即不得拣下。所有年老患病之人，即等第与剩员安排。其逐指挥人员年老疾患不得力者，亦便拣下，別与安排。却於本指挥向下人员十將內，拣选得功并武艺高强人，升一两资，权管勾当。候转员日，依本资施行。如本指挥人员十將內无可选拣，即於以次指挥內选拣，令权管补填勾当。所贵在路便有干了军员部辖，各得齐整，不至依前作过。他所兵士，本营在外府军者【五】，即委逐处长吏、都监、监押，依此拣选起发。仍乞指挥诸路部署司，將去年秋后差到屯驻、驻泊并今后差到兵士，並依此拣选施行讫，逐旋开坐闻奏。」所定武艺高强，须以弓弩別定斗力及射亲格式【六】。知諫院欧阳修言：「朝廷以郭承祐为镇定都部署，臣自闻此除，夙夜思维，国家用兵已五六年，未有纤毫所得，挫尽朝廷威势，困却天下生灵。细思厥由，其失安在？患在朝廷拘守常例【七】，不肯越次择材。心知小人，付以重任，后虽败事，亦终不悔。今每有除擬，人或问於大臣，则曰：『虽知非材，舍此別无人。』甚者欲塞人言，则必曰：『尔试別思有谁可用乎？』臣亦常闻此言，每退而叹息。夫所谓別无人者，岂是天下真无人乎？盖不力求之尔！今不肯劳心选择，越次而用，但守常循例，轻用小人，寧误大计，一误不悔，后又復然。至如葛怀敏顷在西边，天下皆知其不可，当时议者但曰：『舍怀敏，別未有人，难为换易。』及其战败身亡，横尸原野，怀敏既不復生，亦须別求人用。臣谓今日任承祐，亦犹当时用怀敏也。况如承祐者凡庸奴隶之材，不及怀敏远甚，顷在澶州，只令筑城，几至生变，岂可当此一路？臣谓朝廷非不知承祐非才，议者不过曰：『例当敘进，別无人。』此乃因循之说尔。方今契丹生心，祸端已兆，中外之士，见国家轻忽外患，弛武北方，人皆献言，愿早为备。忽见如此除改，谁不惊忧？前六符之来，朝廷忍耻就议，盖为河朔无可自恃，难与速爭，须至屈意苟和【八】，少宽祸患。今幸得此自紓之计，所宜多方汲汲精选將臣，先为御备，犹恐不及，岂是因循守例任小人之日也？其郭承祐，欲乞早移，与一不用兵处知州，或召还，別与一闲慢职秩。若欲录其勋旧，优其戚里，闲官厚禄足可养之，不必须令居此要任。伏愿陛下深思大计，不惮改为，则天下幸甚。」实录云修奏入，不报。据八月癸亥余靖所言，则承祐已罢镇定部署，九月甲戌又改知相州，非不报也。今削「不报」二字。辛巳，詔诸路犯罪人，自今不得配隶河北缘边州军。
范仲淹、韩琦言：「臣等窃见陕西昨来兴置营田，本欲助边，以宽民力。除沿边有空闲膏腴土地可以开垦外，其近裏州县官吏，不能体朝廷之意，將远年瘠薄无人请佃逃田，抑勒近邻人户分种，或令送纳租课。又自来人户租佃官庄地土，每亩出课不过一二斗，今亦勒令分种，每亩须收数斗。致贫户输纳不前，州县追扰，无时暂暇。缘人户自用兵以来【九】，科率劳弊，至於己业，尚多荒废，实无余力更及营田。其所出租课，多是抱虚送纳。窃睹编敕指挥，不得將逃户田土抑勒亲邻佃蒔，盖恐害民，况今岁灾旱尤甚，理当优□，不可非理烦扰，使之重困。臣等欲乞特降指挥，应陕西近裏州军营田，一切废罢。如元係租佃，即令依旧额出课。如元係远年瘠薄逃田，旧税额重，无人请佃者，即与减定税额，召人请佃。所贵疲民受赐，归感睿仁。」詔罢陕西內地州军营田。
甲申，枢密副使任中师为河东宣抚使，范仲淹为陕西宣抚使。仲淹既辞参知政事，愿与韩琦迭出行边，上因付以西事。而仲淹又言河东亦当为备，中师尝守并州，上即命使河东。两人留京师，第先移文两路云。
乙酉，元昊復遣吕你如定、幸舍寮黎、罔聿□口□（十□□□□□□）□与邵良佐俱来，所要请凡十一事【一○】。其欲称男而不为臣，犹执前议也。
諫官欧阳修言：「元昊再遣使人至闕，和之与否，决在此行。窃计庙谋\，合思成算，臣谓此最大事，天下安危系之。今公卿士大夫忧国者【一一】，人人各为陛下深思远虑，惟恐庙堂之失策，遂落戎人之奸谋\，觽口纷纷，各有论议。一曰天下困矣，不和则力不能支，少屈就之，可以紓患。一曰羌人险诈，和而不肯罢兵，则与不和无异，是空包屈就之羞，全无紓患之实。一曰请和之后，不过欲退而休息，训兵选將，以为后图；然以河朔料之，纔和之后，因循废弛，为患转深。一曰纵使元昊称臣，西边减费，然犹有大可忧者。北敌必揽通和之事以为己功，过有邀求，遂兴兵革，是暂息小患於关西，復生大患於河北。臣忝为耳目之官，见国有大事，旁采觽论，虽有异同，然大抵皆为就和则难，不和则易，不和则害少，和则害多。然臣又不知朝廷之意，其议云何。臣见汉、唐故事、祖宗旧制，大事必须集议，盖以朝廷示广大，不欲自狭，谋\臣思公共，不敢自专【一二】，故举事多臧，觽心皆服。自兵兴以来，常祕大事，初欲不使人知，及其处置乖违，岂能掩蔽？臣谓莫若采大公之议，收觽善之谋\，待其所言无可采，自用庙谋\，固亦未晚。其元昊请和一事【一三】，请於使人未至之前，先集百官廷议，必有长策，以裨万一。」此疏实录系之七月甲午。甲午，二十九日也。按实录，已於此月庚寅载修请以班行待西使。庚寅，二十五日也。考其文意，集议疏当在前，班行待西使疏当在后。今移此，系之乙酉日。
余靖言：「臣窃见朝廷每遇契丹遣使到闕、元昊差人来朝，大臣商量，惟欲祕密，两制、两省、御史中丞已下，虽名侍从供奉之官，当时並不闻知。及处置既了，纵或不便，无由论列。臣伏思国家建置侍从之官，以救闕失，盖欲举无过事，谋\无遗策。且书不云乎？『谋\及卿士，谋\及庶人，谋\及卜筮。』是事有大疑，谋\欲其广也。汉武帝征伐远方，开置边郡，侍从之臣数屈丞相，汉史称之，以为美谈。今柄臣密议，外不得闻，一虑或失，救之不及，势之可忧者也。伏乞宣諭大臣，凡此北敌、西戎之事，系国安危者，侍从諫諍之官，悉令闻之，使陈利害，不为漏泄。传云：『谋\之欲多，断之欲独。』此御国之要也。惟陛下裁择。」余靖疏，不得其月日。附见欧阳修集议西事后。
己丑，度支副使、户部员外郎施昌言为天章阁待制、河北都转运\按察使。
初，张存以龙图阁直学士、兵部郎中知成德军，擢右諫议大夫，付漕事，存辞之。乃復归故官，知成德，而遣昌言出使。时，言事者以为滨、棣等六州河可涉，宜有城守如边，以待契丹。詔昌言与內侍押班杨怀敏往视。怀敏以为当城，昌言曰：「六州地千里，又河数移徙，城之甚难而无利。今纵契丹渝盟，当以计屈之，不如是而先逆自困，非便也。」朝廷以昌言所奏为然。城滨、棣六州，据昌言传，附见。昌言十月庚戌改使河东，传乃脱之。今依实录，別见於彼。庚寅，詔广南转运\使，诸配军有累犯情涉凶恶，许便宜处斩，以事闻。
知保州、东染院使、封州刺史康德舆为真定府、定州路兵马鈐辖。朝议將罢郭承祐都部署，而难其代，故暂以兵事付之德舆也。实录，承祐九月甲戌始罢镇定，徙相州。据欧阳修论李承亮疏，则除康德舆为鈐辖时已罢。又据八月癸亥余靖所上疏，论承祐固欲得镇州，然则承祐罢都部署，果不待九月矣。不知实录何故不同，今从修、靖疏，附此，当考。
先是，欧阳修言：「窃知元昊所遣来人將欲到闕，风闻管勾使臣须索排比，次第甚广。又闻纔至，欲赐御筵管领。臣知昊贼\此来，意极不逊，臣料朝廷必欲要其臣服，方许通和，如此则须有以挫之，方能抑其骄慢，乃可商量。今若便於礼数之间过加优厚，则彼谓我为怯，知我可欺，议论之间，何由屈折？若果能得其心，则待议定之后，稍加礼数，亦未为迟。仍须杜渐防微，常为挫抑之计，岂可一事未成，先亏国体？其元昊一行来人，伏乞凡事减勒，无令曲加优厚。若因此得其挫抑而臣伏，则吾计无失，如其必不伏，则免至虚亏事分也。」
於是，修又言：「闻朝廷欲以殿中丞任顓馆待元昊所遣来一行人等。臣窃知元昊此来，全无好意，不肯称臣，索物太多，其志不小，乃是欲以强相迫胁尔。朝廷既不能从，则待其来人，凡事不可过分。至於礼数厚薄，赐与多少，虽云小事，不足较量，然事体之间，所系者大。兵交之使，来入大国，必须窥伺將相勇怯，覘察国家强弱。若见朝廷威怒未息，事意莫测，必內忧斩戮，次恐拘留，使其偶得生归，自为大幸。则我弱形未露，壮论可持。今若便损国威，过加厚礼，先为自弱，长彼骄心，使其知我可欺，则议论愈益难合。必欲成就其事，尤须镇重为先，况其议未必成，可惜空损事体。前次元昊来人至少，朝廷只以一班行待之。今来渐盛，遂差朝士，若其后来者更盛，则必须差近侍矣，是彼转自强，我转自弱。况闻邵良佐昨来往彼，仅免屈辱而还，则彼虽羌戎，不谓无谋\。今其来人必须极骋强辞以图相胜，若能先薄其礼以折之，亦挫贼\之一端也。其元昊来人，欲乞更不差官管待，送置驛中，不须急问。至於监视馈犒，传道言语，一了事班行足矣。臣料国家今若不能曲从其意，即须首宠来人，厚加礼遇，元昊不免出兵攻寇，逞彼忿心，等是不和，何必自亏事体？不若急修边备，以图胜算。」修虽有此意，然朝廷竟不从也。
余靖言：「风闻西驛勾当使臣与如定等下行铺，收买物色太多，此非国家之意。臣窃以朝廷含育西戎，恩过天地。元昊累世翻覆，性同禽兽，盖缘从前豢养过厚，以致今日跋扈难制，非恩意不足也。昨者贺从勖来，朝廷賚赐逾礼，在贼\常分，固宜感恩。今者如定之来，乃形割地之词，又知贼\意轻侮中国，甚於前时。朝廷待之，尤当减於从勖，始合事体。今若恣令买物过於契丹之使，儻此回谋\议未合，使人復来，不知復以何礼待之？惟朝廷每事裁损，庶存大体，则国家之幸也。」
辛卯，祠部员外郎、集贤校理李昭遘为直史馆、知陕州，欧阳修言陕为关中要地，昭遘无治剧之才，不宜遣。乃以提点陕西刑狱、祠部郎中王君白为直史馆、知陕州。君白，珪九世孙也。
知陕州、刑部郎中、直史馆张沔为河北转运\按察使。初，葛怀敏败，关中震惊，兵少不足自守，朝议不暇远徙，詔中使即崤、澠之间，遮四路归师悉还，补其闕。士卒久出塞，自以得生归，復驱之就死地，人人以言相激，拔刀□弩，且欲绝河桥为变。中使无如之何，驰入陕，以詔书属沔而去。吏民大骇，將奔逃，沔骑出郊，矫詔諭之，云贼\已出境，有詔令诸军趋还营，毋得差池。觽见沔之易也，皆帖然就道，莫敢喧譁。范仲淹经略陕西，梁適奉使延州，皆奏沔权宜合变，消乱止祸，当厚其赏。不报。此据御史台记及刘敞誌沔墓誌也。
著作佐郎邵良佐为著作郎，乃赐五品服。以使夏州之劳也。癸巳，韩琦、范仲淹並言：「陕西、河东缘边州军及城寨主兵武臣，例皆五年磨勘，既与內地劳逸不均，故多不愿就边任。以此將佐而下常患乏人，况战守之地，责其死节，苟循常规，將何以劝？望令陕西、河东缘边州军及城寨主兵武臣在任满三年者，並特转一资，如经改官而举留再任者，满日更与转一资，並不隔磨勘。」从之。
元昊既不肯称臣，如定等来，又多所要请，两府厌兵，欲姑从之，独韩琦以为不可，屡合对於上前【一四】，晏殊曰：「觽议已同，惟韩琦独异。」上顾问琦，琦歷陈其不便。上曰：「更审议之。」及至中书，琦持不可益坚，殊变色而起。
琦退，復上章曰「今西界遣人议和，其患有三：昨朝廷曾达意契丹，欲令元昊纳款，其答书云：『梁適口陈夏台之事，已差右金吾卫上將军耶律祥、彰武军节度使王惟吉，齎詔諭元昊令息兵。况其先臣德昭，北朝曾封夏国主，仍许自置官属，至元昊亦容袭爵。自来遣人进奉，每辞见燕会，並陞坐於矮殿。今两朝事同一家，若元昊请罪，其封册礼待，亦宜一如北朝。』臣观邵良佐贼\中语录，乃云贼\言朝廷议和，必往问契丹。昨昊贼\先遣人至保安军，言为朝廷差梁諫议適往北朝令本国议和，北朝亦差耶律祥等至本国，故遣贺从勖等持书而来盟。是昊贼\因契丹达意而来，及与良佐语，反不承纳，又所求称号，即与契丹书中事体相违，此事固有可疑。若朝廷且务休兵，许其不臣，契丹闻之，必然別索名分，既不可屈，则恐因此为名，再隳誓约，此一患也。若只许册为国主，略增良佐所许岁遗之数，朝廷更不差人，只令来人齎詔而回，恐贼\未副所望，则谓朝廷已与之绝，必忿而兴兵，契丹亦谓阻其来意，缘此生事。此二患也。若再使人齎詔，諭以封册之礼不可异於北朝，更优增良佐所许之数，贼\既从命，则契丹以为己功，遣使来贺，或过自尊大，或频有邀求，久则难从。此三患也。朝廷始欲假契丹以制元昊，事未可知，而三患已形。势不得已，则莫若择其轻者行之。其欲呼为『吾祖』及自称年号，又遣使到彼，参於殿上，与陪臣为列，此岂终为便【一五】？望且令中书、枢密院再三论难，使朝廷得大体，契丹无爭端，以此议和，庶为得策。」
諫官蔡襄言：「元昊始以『兀卒』之号为请，及邵良佐还，乃欲更号『吾祖』【一六】，足见羌贼\悖慢之意也。『吾祖』犹言我翁也。今纵使元昊称臣，而上书於朝廷自称曰『吾祖』，朝廷赐之詔书，亦曰『吾祖』，是何等语耶？」
余靖言：「元昊所遣如定等，已於紫宸殿朝见。窃闻元昊所上书中有『吾祖』之称，今遽令来人朝见，臣初虑朝廷之意，厌苦用兵，恐其乘秋侵扰边鄙，所以僶俛曲从，但云远方不足与爭，得其称臣，则不惜呼为『吾祖』。臣朝夕思之，此乃西贼\侮玩朝廷之甚。古外域称单于、可汗之类，皆中外共知。若从其俗，固无嫌。今昊贼\无端譔此名目，且彼称陛下为父，却令陛下呼为我祖【一七】，此非侮玩而何？贼\又言九州十三县是其故土，况灵、盐、绥、宥，皆朝廷旧地，若辨封域，犹当归之国家。许蛮方者，不一而足，惟陛下留神，磨以岁月，则天下幸甚！」欧阳修言：「伏见如定等来，西贼\欲称『吾祖』，向闻朝议，已不许之。今日风闻，议却未定，不知虚的【一八】，深切惊忧。且『吾祖』两字是何等语！便当拒绝，理在不疑，安有未定之说哉？夫吾者，我也；祖者，俗所谓翁也。今匹夫臣庶尚不肯妄呼人为父，若欲许其称此号，则今后詔书须呼『吾祖』，是欲使朝廷呼蕃贼\为我翁矣，不知何人敢开口？且蕃贼\譔此号之时，故欲侮玩中国而已，今若得其称臣，此二字尤须论辨。今自元昊以下名称、官号，皆用本国，若蕃语『兀卒』，华言『吾祖』，则今贼\中每事自用蕃礼，安得惟於此号独用华言而不称兀卒？且彼於我称臣而使我呼为祖，於礼非便，故当於此折之可也。朝廷自有西事已来，处置乖方，取笑於人者多矣，未有如此事之可笑也。窃虑小人妄有议论，伏乞拒而不听。」
修又言：
窃闻朝议不许贼\称「吾祖」，必欲令其称臣，然后许和，此乃国家大计，庙堂得策。盖由陛下至圣至明，不苟目前之事，能虑向去之忧，断自宸衷，决定大议。然数日来，风闻颇有无识之人，妄陈愚见，不思远患，欲急就和。臣虽知必不能上惑圣聪【一九】，然亦虑万一少生疑沮，则必坏已成之计。臣职在言责，理合辨明。伏自贼\请和以来，觽议颇有同异，多谓朝廷若许贼\不称臣，则虑契丹別索中国名分，此诚\大患。然臣犹谓纵使贼\肯称臣，则契丹尚有邀功责报之患，是臣与不臣，皆有后害。如不得已，则臣而通好，犹胜不臣，然於后患不免也。此有识之士、忧国之人，所以不愿急和者也。今若不许通和，不过惧贼\来寇尔。且数年西兵遭贼\而败，非是贼\皆善战，盖由我自谬谋\。今如遣范仲淹处置边防，稍不失所，则贼\之胜负，尚未可知。以彼骄兵，当吾整旅，使我因而获胜，则善不可加。但得两不相伤，亦足挫贼\锐气。纵仲淹不幸小败，亦所失不至如前后之谬战。此善算之士、见远之人，所以知不和害小，而不惧未和也。
臣谓方今不羞屈志、急欲就和者，其人有五：一曰不忠於陛下者欲急和，二曰无识之人欲急和，三曰奸邪之人欲急和，四曰疲兵懦將欲急和，五曰陕西之民欲急和。自用兵以来，居庙堂者劳於斡运\，在边鄙者劳於戎事，若有避此勤劳，苟欲陛下屈节就和，而自偷目下安逸，他时后患，任陛下独当。此臣所谓不忠之臣欲急和者也。和而偷安，利在目下，和后大患，伏而未发。此臣所谓无识之人欲急和者也。自兵兴以来，陛下忧勤庶政，今小人但欲苟和之后，宽陛下以太平无事，而望圣心怠事，因欲进其邪佞，惑乱聪明。大抵古今人主忧勤，小人所不愿也。此臣所谓奸邪之人欲急和也。屡败之军，不知得人则胜，但谓贼\来常败。此臣所谓懦將疲兵欲急和也【二○】。此四者皆不足听也。惟西民困乏，意必望和，请因宣抚使告以朝廷非不欲和而贼\未逊顺之意，然后深戒有司，宽其力役可也。其余一切小人无识之论，伏愿圣慈绝而不听，使大议不沮，而善算有成，则社稷之福也。
甲午，枢密副使韩琦上疏曰：臣闻汉文帝袭高、惠承平之后，躬行节俭，国治民富，刑措不用。时贾谊上书言事，尚以为可慟哭太息，岂其过哉？盖忧深思远，图长久之计，欲大汉之业垂千万世而无穷者也【二一】。今陛下绍三圣之休烈，仁德远被，天下大定，民乐其生者八十余载矣，而臣窃睹时事，谓可昼夜泣血，非直慟哭太息者，何哉？盖以西、北二敌，祸衅已成，而上下泰然，不知朝廷之將危，宗社之未安也。臣今不暇广有援引，请粗陈其大概。窃以契丹宅大漠，跨辽东，据全燕数十郡之雄，东服高丽，西臣元昊，自五代迄今，垂百余年，与中原抗衡，日益昌炽。至於典章文物、饮食服玩之盛，尽习汉风，故敌气愈骄，自以为昔时元魏之不若也。非如汉之匈奴，唐之突厥，本以夷狄自处，与中国好尚之异也。近者復幸朝廷西方用兵，违约遣使，求关南之地，以启爭端。朝廷爱念生民，为之隱忍，岁益金幣之数，且固前盟，而尚邀献纳之名，以自尊大。其轻视中国，情可见矣。
又元昊父祖以来，蓄养奸谋\，招纳亡命，虽外示臣节，而內完兵力。至元昊则好乱逞志，併甘、骪\诸蕃，以拓境土，自度种落强盛，故僭号背恩，北连契丹，欲成鼎峙之势【二二】，非如继迁昔年跳梁於银、夏之间尔。元昊累岁盗边，官军屡衄，今乘定川全胜之势，而遣人约和，则知其计愈深，而其事可虞也。议者或谓昨假契丹传导之力，必事无不合，岂不思契丹既能使元昊罢兵，岂不能使元昊举兵乎？况比来辞礼骄抗，殊未屈下，契丹之言，既已无验，亦恐有合从之策，夹困中原。朝廷若軫西民之劳，暂求休养元元，且以金帛啗之，待以不臣之礼。臣恐契丹闻之，谓朝廷事力已屈，则又遣使移书，过邀尊大之称，或求朝廷不可从之事。隳其誓约，然后驱犬羊之觽，直趋大河，復使元昊举兵，深寇关辅，当是时，未审朝廷以何术而御之？或西鄙称藩，专事契丹，陛下亲御六师，临澶渊以待之，即未知今之將卒事力与环卫统帅，比真宗北征时何如？如欲驻蹕北京，以张军势，臣恐敌觽由德、博渡河，直趋京师，则朝廷根本之地，宗庙、宫寢、府库、仓廩、百官、六军室家所在，而一无城守之略，陛下可拥北京之觽却行而救之乎？臣所以谓可昼夜泣血者，诚\忧及於此，冀陛下一寤，而急为拯救也。朝廷若谓今之盟约，尚可固结，则前三十年之信誓，朝廷何负於彼，而一旦违之哉？彼豺狼之心，见利而动，又可推诚\以待之乎？夫得於先见，预为之防，则功逸而事集。若变生仓卒，骇而图之，虽使良、平復生，为陛下计，亦不能及矣。臣是以夙夜思之，朝廷若不大新纪律，则必不能革时弊而弭大患，臣輒画当今所宜先行者七事，条列以献其大略【二三】：一曰清政本。夫枢密院，本兵之地，今所主多苛碎、纤末之务。中书公事虽不预闻，恐亦类此。谓宜詔中书、枢密院，事有例者著为法，可擬进者无面奏，其余微琐，可悉归有司，使得从容谋\议。赐对之际，专论大事。二曰念边事。今政府循故事，纔午即出，欲稍留则恐疑觽，退朝食罢，匆遽签书而去，何暇议及疆事哉？谓宜须未正方出，延此一时，以专边论。三曰擢贤才。自承平以来，用人以敘迁之法，故遗才甚多。近中书、枢密院求一武臣代郭承祐，聚议累日不能得。谓宜倣祖宗旧制，於文武臣中不次超擢，以试其能。四曰备河北。自北敌通好三十余年，武备悉废，近慢书之至，骚然莫知所为。宜选转运\使二员【二四】，密授经略，责以岁月，使营守御之备，则我待之有素也。五曰固河东。前岁昊贼\陷丰州，掠河外属户殆尽，麟、府势孤绝。宜责本道帅度险要、建城堡、省转餉，为持久之计。六曰收民心。祖宗置內藏库，盖备水旱兵革之用，非私蓄财而充己欲也。自用兵以来，财用匱竭，宜稍出金帛以佐边用，民力可宽而觽心安矣。七曰营洛邑。今帝都无城隍之固以备非常，议兴葺则为张皇劳民，不若阴葺洛都以为游幸之所，岁运\太仓羡余之粟，以实其廩庾，则皇居壮矣。
继又陈八事，大略谓：「当今救弊之术，不过选將帅，明按察，丰财利，抑侥倖，进有能之吏，退不才之官，去□食之人，谨入官之路。然数事之举，谤必隨之。愿委信辅臣，听其措置，虽有怨谤，断在不疑。则纲纪渐振而太平可期，二敌岂足为国之患哉！」上嘉纳之。琦此疏，正史、实录俱不载。据家传，以为琦既入枢府，即上此疏，条列七事，继上八事。李清臣行状亦不载此疏，却云琦以九事对天章阁之后，继又献七事。当是此疏所条列者。然开天章阁乃九月初三日，琦自枢府出使陕西，实八月十八日，恐开阁时，琦已不在京师，行状未可信也。若初入枢府，此疏即上，则又恐太早。疏云中书、枢密院聚议，求一武臣代郭承祐不能得。而七月二十五日，康德舆初授镇定鈐辖，按欧阳修论李昭亮札子，则德舆实承祐之代也。今隱度附七事疏於七月末，所称八事与行状九事不殊，今依家传，并附此。范奏议河北七事，与韩同在四年六月辛卯朔，更详之。
八月乙未朔，封皇第四女为宝和公主。后五日薨，追封越国公主。生始三岁，其母张修媛也。
丙申，右正言、知制誥田况为陕西宣抚副使。范仲淹请选近臣同使陕西，每事议而后行，庶无差失，詔以命况。天圣编敕既施行，自景祐二年至今，所增又四千七百余条，丁酉，復命官刪定。翰林学士□育、侍御史知杂事鱼周询、权判大理寺杜曾、知諫院王素欧阳修並为详定官，宰臣晏殊、参知政事贾昌朝提举。既而修言曾尝盗父妾生子，遂出知曹州，皇恐暴卒。据实录，曾以十月丙辰出知邓州，不载欧阳修有言，今从本传。
戊戌，詔諫官日赴內朝。
先是，知制誥田况言：「有唐两省自諫议大夫至拾遗、补闕共二十人，每宰相奏事，諫官隨而入，有闕失即时规正，其实皆中书、门下之属官也。今諫议大夫无復职业，自司諫、正言、知諫院皆遗补之任，而朝廷责其言如大夫之职矣。而地势不亲，位序不正，在朝廷间与觽人同进退，非所以表显而异其分也。今筦库□散之吏，尚赴內朝；岂諫諍之臣，不得日奉朝请？臣前在諫院，每闻一事，皆诸处采问，比及论列，或至后时。今若令諫官得奉內朝，则可以日闻朝廷之事矣。兼王素、欧阳修、蔡襄皆以他官知諫院，居两省之职而不得预其列，於礼未便【二五】。欲乞今后並令缀两省班次，所贵名体相称，副陛下选求之意。」詔送两制详定。学士承旨丁度等参详：「规諫之官，号清望之选，宴闲紬绎，最为切近。欲乞今后比直龙图阁及修起居注例，令日赴內朝【二六】。」从之。
况尝面奏事，论及政体，帝颇以好名为非，意在遵守故常。况退而著论上之。其略曰：「名者由实而生，非徒好而自至也。尧、舜、三代之君，非好名者【二七】，而鸿烈休德倬若日月，不能纤晦者，有实美而然也。设若谦弱自守，不为恢閎睿明之事，则名从而晦矣，虽欲好之，岂可得耶？方今政令宽弛，百职不修，二敌炽结，凌慢中国。朝廷恫矜下民横罹杀掠，竭沥膏血，以资缮备，而未免侵軼之忧。故屈就讲和，为翕张予夺之术。自非君臣朝夕耻愤，大有为以遏后虞，则愈可忧矣。陛下若恐好名而不为，则非臣之所敢知也。陛下儻奋干刚，明听断，则有英睿之名；行威令，慑奸宄，则有神武之名；斥奢汰，革风俗，则有崇俭之名；澄□滥，轻会敛，则有广爱之名；悦亮直，恶諛媚，则有纳諫之名；务咨询，达壅蔽，则有勤政之名；责功实，抑侥倖，则有求治之名。今皆非之而不为，则天下何所望乎？抑又闻圣贤之道曰名教，忠谊之训曰名节，此髃臣诸儒所以尊辅朝廷，纪纲人伦之大本也。陛下从而非之，则教化微，节义废，奊詬无耻之徒爭进【二八】，而劝沮之方不行矣，岂圣王率下之意耶？」
己亥，出內藏库紬绢三百万，下三司以助经费。用韩琦之言也。
詔诸路走马承受公事，非本职不得輒言他事。
辛丑，詔陕西、河东经略转运\司，应本路有策试方略并南省特奏名授官，未该参选长史、司马、文学、助教，不理选限人，未至疲老，愿入缘边官者，並以名闻。从范仲淹、韩琦奏请也。丁未，以枢密副使、右諫议大夫范仲淹为参知政事，资政殿学士、兼翰林学士、右諫议大夫富弼復为枢密副使。弼犹欲固辞，会元昊使辞，髃臣班紫宸殿门，上俟弼缀枢密院班，乃坐，且使宰臣章得象諭弼曰：「此朝廷特用，非以使北故也。」弼不得已，乃受。晏殊以弼其女貋，引嫌求罢相，上不许；又求解枢密使，亦不许。修媛张氏，宠爱日盛，冠於后庭，忽感疾，进白帝曰：「所以召灾者，资薄而宠厚也。愿贬秩为美人，庶几可以消咎谴。」帝许之。戊申，以张修媛为美人。
己酉，起居舍人、知制誥孙抃\为契丹国母生辰使，洛苑副使溤行己副之。盐铁副使、工部郎中张□之为契丹生辰使，西头供奉官、閤门祇候丁亿副之。户部员外郎、兼侍御史、知杂事鱼周询为契丹国母正旦使，閤门通事舍人李惟贤副之。工部郎中李鉞为契丹正旦使，东头供奉官、閤门祇候赵牧副之。仍詔惟贤权更名宝臣、亿为意，以避契丹讳。諫官欧阳修言：「伏见差孙抃\等使契丹，臣谓朝廷新遭契丹侮慢凌辱之后，必能发愤，每事掛心，凡在机宜，合审措置。及见抃\等被选，乃知忘忽虑患，依旧因循。今西贼\议和，事连北敌，中间屡牒边郡，来问西事了与未了。今专使到彼，必先问及，应对之间，动关利害。一言苟失，为患非轻，岂可令抃\先往！抃\本蜀人，语音讹谬，又其为性，静默自安，军国之谋\，未尝与议，凡关机事，多不諳详。臣闻古者遣使，最号难才，不授以辞，许其专对【二九】，盖取其临事而敏，应变无穷。今抃\既不可预教以言，则將何以应变？苟一疏脱，取笑远人。其孙抃\，欲乞不令出使，或恐中书不能逆抃\人情，尚守前议，即乞別令一人言语分明、稍知朝廷事者先往，贵不误事。且契丹君臣颇为强黠，中国常落其计，不是不知【三○】。今欲雪前耻，虽知未能，其如后患，岂可不虑！伏望圣慈早令两府別议。」不报。辛亥，赏捕杀王伦之功，以和州通判、都官员外郎李熙古为职方员外郎、知凤州，京东同提举都巡检、左班殿直、閤门祇候傅永吉为礼宾副使、兼閤门通事舍人，沂州巡检、三班借职宋璘为右侍禁、閤门祇候，指使、散直长行郑安为三班奉职，差使、殿侍李九皋为三班借职，和州编管人前西头供奉官、閤门祇候赵鼎为供奉官，和州歷阳县壮丁张矩为三班奉职，陈明、尚亨並为三班借职，军校许千等迁擢凡七人。淮南江浙荆湖制置发运\使、兵部员外郎徐的亦以功加工部郎中、直昭文馆。的迁工部、直馆，乃十一月己丑，今并书。的传云以杀伦故，加工部郎中【三一】，以发滯盐故，又加直馆。实录俱不载，但於己丑日并书。今从之。
諫官欧阳修言：
臣近因军贼\王伦等事，累有奏论，为见天下空虚，全无武备。指陈后汉、隋、唐亡国之鑑，皆兵革先兴，而盗贼\继起，不能扑灭，遂至横流。又见国家纲纪隳颓，政令宽弛，赏罚不立，善恶不分，体弱势危，可忧可惧。欲乞朝廷讲求御盗之术，峻行责下之法。兼闻搢绅之內，忧国者多有封章，皆论贼\事，臣但谓朝廷见已形之患，闻觽多之言，必动於心，略知恐惧。及闻枢密院戒飭进奏官不使外人知事，方认两省厌苦献言之人。又见自和州奏破王伦之后，更不讲求御贼\之策。又认上下已有偷安之意。殊不知前贼\虽灭，后贼\更多。今建昌一火四百余人，桂阳监一火七百余人，其余池州、解州、邓州、南京等处，各有强贼\不少。皆建旗鸣鼓，白日入城，官吏逢迎，饮食宴乐。其敢如此者，盖为朝廷无赏罚，都不足畏，盗贼\出没，不能禁止。臣恐上下因循，日过一日，国家政令转弱，盗贼\威势转强，使畏贼\者多，向国者少，天下之势，从此去矣。臣窃闻京西提点刑狱张师锡，为部內使臣与贼\同坐喫酒及巡检、县尉不肯用心，曾有论奏【三二】，其言甚切。臣旧识师锡，其人恬静长者，迟缓优柔，不肯生事，今尚有论奏，则天下无贤愚皆为国家忧之，独不忧者朝廷尔。嗟夫，古之知士能虑未形之机，今之谋\臣不识已形之祸，以患为乐，以危为安。见盗贼\虽多而时有败者，遂生翫寇之意；见言事者觽而听之已熟，遂有忽人之心。臣近曾求对便殿，伏蒙陛下语及贼\事，忧形於色；及退，见宰辅闲暇从容，天下之事，深可忧矣。今建昌、桂阳贼\数不少，想其为害，尤甚王伦，在远更合留意。今自京发兵，则道远不及，外处就拨，则处处无兵。欲乞严敕大臣，鉴此已成难救之患，速讲御盗之法，颁行天下，使四方渐为备御，仍早擘画，翦扑诸处见在贼\数。自有贼\以来，髃臣上言者，皆为自来宽法，所以不肯用心捉贼\，皆乞峻行法令。近见池州官吏各罚铜五斤【三三】，乃知言者皆不蒙听纳。臣谓大臣为国计者，寧厌忠言之多，不厌盗贼\之多，乃如此行事尔。臣前后上言贼\事文字不少【三四】，仍乞类聚，择其长者，讲定法制。今大臣不肯峻法以绳官吏，盖由陛下不以威刑责大臣，此乃社稷安危所系陛下之事也，伏望留意而行之。
知諫院蔡襄言：「已差范仲淹宣抚陕西，近又除参知政事，未有巡边之日。窃以西贼\遣使入朝，其言骄慢，必无可从之理。原其狡心，本无欲和之意，朝廷既罢遣之，其势必须举兵。况使人在此，未知和与不和，而缘边继奏西贼\点集兵马。时候渐寒，边事益起，安危之机，在此一举。仲淹久留边郡，威名在敌，若早令將陛下之威，经制事宜，则关中百姓有休息之期。如或坚守城寨，使贼\远来无所掳掠，亦足以挫贼\之锐气。边將虽多，莫如朝廷輟柄臣以临之。柄臣之中，莫如仲淹自行。望於西人未行之间，早遣巡边，无使后时以失大计。」壬子，皇第五女薨，进封鄆国公主。生甫二岁，母曰御侍冯氏。
癸丑，枢密副使、右諫议大夫韩琦为陕西宣抚使。先是，范仲淹及任中师分路宣抚，踰月皆未行。琦言於上曰：「贼\请和无他，则二人遥领宣抚事可矣。彼若未副所望，必乘忿盗边，当速遣仲淹河东，则臣方壮，可备奔走。中师宿旧大臣，毋劳往也。」乃詔琦代仲淹宣抚陕西，而中师卒不行。
欧阳修言：「风闻如定等不久放还。窃缘此来议论必未谐和，须虑骄贼\猖狂，忿兵致寇，凡关边备，正要枝梧。伏睹朝旨已差范仲淹、田况等为宣抚使副，今日风闻韩琦以仲淹已作参政，欲自请行，不知是否。以臣愚见，不若且遣仲淹速去。琦与仲淹皆是国家委任之臣，材识俱堪信用，然仲淹於陕西军民恩信，尤为觽所推伏。若仲淹外捍寇兵，而琦居中应副，必能共济大事，庶免后难。若陛下以新命仲淹，责其展效，则且令了此一事，俟边防稍定，不三两月，可以还朝，既先弭於外虞，可渐修於闕政。今边事是目下之急，不可迟缓，以失事机。伏望断自宸衷，趋仲淹速去，以备不虞。」
大理寺丞张子奭为祕书丞，与右侍禁王正伦使夏州。子奭，宗礼子，齐贤孙。
欧阳修言：
臣窃闻昊贼\来人，议论数日，全无逊顺之意。朝廷又欲遣子奭復往贼\中，仍闻且只令在延州伺候贼\意，待其来迎，方敢前进。不知果有此议否，若实有之，大为不便。臣谓方今两议未决，正是各爭名分之时，尤不可自亏事体。元昊既见朝廷议论不合，必料边防须为准备，其偽以好辞来迎子奭，使我望和而少弛，然后出不意以攻，子奭或被拘留，或遭虐害，以为中国万世之辱，则悔何及焉。虽不如此，使子奭端坐延州，不来省问，欲归则又虑来迎，久待则寂然无报，进退不得，何耻如之？盖元昊已与中国三次商量，必知难合，子奭之往，又別无议论未尽之事，彼必不急求相见。则於臣二说，虑有一焉。臣不知朝廷以昊贼\为可臣乎？若有可臣，则自当以重兵压境，仍选忠厚知谋\之士，直入贼\中，说令臣服；如其不可，则何必遣人？或但欲迁延岁月，不拒绝之，则止当因如定之回【三五】，赐以甘言，许其厚赂，諭以若能逊顺，则使通意边臣，俟得其实，然后定议，乃是未绝其来之意也。不可令天子使臣待贼\命而进退【三六】，万一遭其拒绝，或被拘执，则於事无益，空损国威【三七】。为今计者，不若速遣范仲淹严备边境，徐放如定等还，当自为谋\，以求胜算。
乙卯，监察御史蔡稟言：「周制四时饗亲之礼有九，今寺观则车驾一岁再临，未尝荐献，非奉先教民之意。」上谓辅臣曰：「朕三岁一祠郊庙【三八】而賚及天下，今若岁亲行之，则人皆有覬赏之心。朕朝夕奉三圣御容於禁中，未尝敢怠也。」稟，齐弟也。
詔閤门祇候曾任知州军、提点刑狱公事者，依七品例赎铜。
丙辰，以度支判官、司封员外郎郑驤权陕西转运\按察使兼三门发运\使，司封员外郎、判盐铁勾院夏安期为京西转运\按察使兼白波发运\使。旧制，三门、白波发运\使治河清县，议者以置使烦，而比岁漕益秏，故令陕西、京西兼领之。驤，河南人。安期，竦子也。本志云：旧有三门、白波、黄、渭河水路发运\使一人，判官一人。庆历三年罢发运\使，其发运\使事分隶陕西、京西两路转运\使，犹存三门发运\判官一员，以白波发运\判官兼知西京河清县事，而添置河阴发运\判官，兼知孟州河阴县事。丁巳，给空名宣头百道，下陕西宣抚使韩琦，以备赏功。
戊午，罢武学。改武学教授、太常丞阮逸兼国子监丞，其有愿习兵书者，许於本监听读。既立武学，议者以为古名將如诸葛亮、羊祜、杜预、裴度等，岂尝专学孙、□，立学无谓，故亟罢之。此据张唐英政要，刘敞集有议论，当检附。熙寧五年六月復置。
辛酉，詔陕西比有贼\张海、郭邈山髃行剽劫，州县不能制，其令左班殿直曹元詰【三九】、张宏，三班借职黎遂领禁兵往捕之。按明年三月庚辰，知潁州柳植，坐军贼\发所部，降官知黄州。植时领京西安抚使故也。此云陕西，恐误。或张海等自陕西转入京西尔，韩琦家传云云，附此年末，可参考。又何郯乞不除柳植蔡州奏议云：植前知邓州，张海在界內，始图结集，未甚猖炽。通判、职官建议请行擒捕，植略不听，养成贼\势，焚荡却京西数处州县。然则张海实起京西也。
太常礼院言：「四时荐饗太庙、奉慈庙、皇后庙，酌献升降乐章，庙皆別辞，唯送神则通用之。其奉慈及后庙送神乐章，请下学士更撰。」从之。
知永兴军、龙图阁直学士、兵部郎中□遵路被疾，犹决事不輟。手自作奏，请判西京留司御史台。优詔不许。及卒，上甚悼之，遣官护丧还京师。遵路事母孝，立朝敢言。既歿，室无长物，范仲淹分俸賙其家。
壬戌，翰林侍读学士、左司郎中杨偕知越州。时元昊乞和而不称臣，偕以谓连年出师，国力日蹙，宜权许之，徐图诛灭之计。諫官王素、欧阳修、蔡襄累章劾奏：「偕职为从官，不思为国討贼\，而助元昊不臣之请，罪当诛。陛下未忍加戮，请出之，不宜留处京师。」帝以其章劾偕，偕不自安，故求外补。未至越州，改杭州。
癸亥，赠御前忠佐马军副都头朱进为蘄州防御使。进死事故也。
諫官余靖言：「朝廷啗契丹以金繒，与之再盟，所以惠宽生灵也。今日报山外事，乃西戎借势欲就过求之谋\，北敌恃觽，必生非意之变。方此之时，处置论议，动关利害，一失不中，为患非轻。且今之乡兵最近古制，而杨偕奏请罢去，此议者之不臧也。河北之將，惟刘貽孙、王果数人而已，近闻貽孙乃为李昭述所奏，欲加之罪，此按察之非当也。又闻王果为郑戩辟移永兴都监，果諳河北人情，今乃徙之关中，关中急，河北岂不急耶？而徒为此纷纷也。又刘涣知沧州，刺一逃军，转运\使以为恣暴而降之。郭承祐罢镇定部署，而固欲得镇州，其偃蹇如此，而朝廷略不加罪。欲望威行而事举，其可得乎？愿陛下不以边事为略而审裁之。」
注释
【一】不可更令为人主侍从「令」字原脱，据宋本、宋撮要本及欧阳文忠公文集卷九八论苏绅奸邪不宜为侍从札子补。【二】武臣非在兵而愿解官者「兵」，宋会要礼三六之二作「边」，疑是。【三】甚有年老病患全不得力之人「有」原作「是」，据宋本、宋撮要本、阁本及范文正公集奏议卷下奏乞拣沿边年高病患军员改。
【四】见闕人数「数」字原无，据同上范文正公集补。
【五】本营在外府军者按同上范文正公集作「本营在外州军府者」，疑是。
【六】射亲格式「亲」原作「额」，据同上范文正公集改。阁本作「中」，义与亲同。宋代吏籍以射中与否为「亲簄」，有「射亲格」。
【七】拘守常例「拘」字原脱，据宋本、宋撮要本、阁本及欧阳文忠公文集卷九九论郭承祐不可持兵状补。【八】屈意苟和「和」原作「合」，据宋本、宋撮要本及同上书改。
【九】缘人户自用兵以来「缘」下原有「边」字，据阁本及范文正公集奏议卷上奏乞罢陕西近裏州军营田、编年纲目卷一二刪。
【一○】所要请凡十一事「要」、「请」二字原互倒，据宋本、宋撮要本、阁本及治蹟统类卷七康定元昊寇边、宋史全文卷八上乙正。
【一一】今公卿士大夫忧国者「忧」原作「爱」，据宋本、宋撮要本及欧阳文忠公文集卷九九论乞廷议元昊通和事状改。【一二】不敢自专阁本同。按宋本、宋撮要本及同上欧阳文忠公文集都作「不敢自强」。【一三】其元昊请和一事「请和一」三字原无，据同上欧阳文忠公文集补。
【一四】屡合对於上前「合」原作「奏」，据宋本、宋撮要本及韩魏公集卷一二家传、宋史全文卷八上改。治蹟统类卷八仁宗经制西夏要略作「屡合爭於上前」。【一五】此岂终为便阁本同。宋本、宋撮要本及韩魏公集卷一二家传都作「此终岂为便」。
【一六】更号吾祖此句下，宋本有「吾祖者盖先时兀卒之名知中国將许其称呼即译为吾祖」二十三字。
【一七】呼为我祖原作「呼之为祖」，据宋本、宋撮要本、阁本刪补。
【一八】不知虚的「的」原作「灼」，据宋本、宋撮要本、阁本及欧阳文忠公文集卷九九论元昊不可称吾祖札子改。
【一九】臣虽知必不能上惑圣聪「虽」原作「確」，据宋本、宋撮要本、阁本及欧阳文忠公文集卷九九论西贼\议和利害状改。【二○】欲急和也「也」字原脱，据同上诸本及同上书补。【二一】垂千万世而无穷者也「者」字原脱，据阁本及韩魏公集卷一二家传补。
【二二】北连契丹欲成鼎峙之势「北」、「鼎」二字原互倒，据宋本、宋撮要本、阁本及同上韩魏公集乙正。【二三】条列以献其大略「列」原作「略」，据宋本、宋撮要本及治蹟统类卷八仁宗经制西夏要略改。
【二四】宜选转运\使二员此句上原有「谓」字，据阁本及韩魏公集卷一二家传、同上治蹟统类刪。
【二五】於礼未便「礼」原作「理」、「便」原作「顺」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋会要职官三之五二、宋史全文卷八上改。
【二六】令日赴內朝「令」原作「今」，据同上诸本及编年纲目卷一二改。
【二七】非好名者「者」原作「也」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋史卷二九二田况传改。
【二八】奊詬无耻之徒爭进「奊」原作「坏」，据宋本、宋撮要本改。
【二九】许其专对「许」原作「详」，据阁本及欧阳文忠公文集卷九九论孙抃\不可使契丹札子改。
【三○】不是不知欧阳文忠公文集卷九九论孙抃\不可使契丹札子作「不可不知」。【三一】工部郎中「部」字原脱，据阁本补。【三二】论奏原作「奏论」，据欧阳文忠公文集卷一○○论盗贼\事宜札子乙正。下同。
【三三】罚铜五斤欧阳文忠公文集卷一○○论盗贼\事宜札子作「只罚铜五斤」。
【三四】臣前后上言贼\事文字不少「臣」字原无，据同上书补。
【三五】因如定之回「回」原作「面」，据宋本、宋撮要本、阁本及欧阳文忠公文集卷九九论乞不遣张子奭使元昊札子改。
【三六】不可令天子使臣待贼\命而进退「天子」二字原脱，据宋本、宋撮要本及同上欧阳文忠公文集补。
【三七】空损国威「威」原作「恩」，据宋本、宋撮要本、阁本及同上欧阳文忠公文集改。
【三八】朕三岁一祠郊庙「三」原作「二」，据同上诸本改。
【三九】曹元詰宋会要兵一一之一九同。阁本及长编纪事本末卷四八外郡寇贼\都作「曹元箉」。