卷一百七十九
作者：李焘起讫时间 起仁宗至和二年三月尽是年五月
卷名 续资治通鑑长编卷一百七十九
帝号 宋仁宗
年号 至和二年（甲午，1055）
全文
三月辛酉，詔知广州刘湜捕击蛮寇，缓急有不及奏覆者，听便宜从事。湜练土兵，葺兵器，作铁锁断江路。有盗据山，敕贷罪招之，不出。湜知並山民居资之食，即徙民，绝餉路，盗困蹙乞降【一】，广人安之。
乙丑，邇英阁讲周礼□□，上谓讲官卢士宗曰：「妖祥之兴，皆由人事，君人者必在修德以承天意乎！」
丁卯，詔修起居注自今每御邇英阁【二】，立於讲读官之次。初，贾黯请左右史入阁记事，上赐坐於御榻西南。至是，修起居注石扬休言，恐上时有宣諭咨访，而坐远不悉闻，因令立侍焉。辛未，昭宣使、果州团练使、內侍右班副都知邓保吉为入內副都知。书此，为范镇有言。
乙亥，詔雄州探事人补三班差使殿侍者，並以为本州指使。
鄜延经略司言西界阿克阿等二百余人內附，詔约还之。
丙子，宫苑使、营州防御使、入內副都知任守忠，昭宣使、果州团练使、入內副都知邓保吉，並为宣政使。左騏驥使、英州刺史、入內副都知史志聪领忠州团练使。宫苑使、利州观察使、入內押班石全彬为入內副都知。皇城使、果州防御使、內侍押班武继隆，左騏驥使、荣州防御使、內侍押班邓保信，並为內侍副都知。文思使、果州团练使、內侍押班王从善为北作坊使。彭州刺史、內侍押班邓宣言为洛苑使。荣州刺史、內侍押班于德源为北作坊使。知諫院范镇言：「伏睹近降指挥，自今传宣除依法律赏罚外，余並仰中书、枢密院及所属官司执奏。今一日之中，內臣无名改转者凡六七人，俱是过恩，不合法律，中书、枢密院大臣並不执奏。臣窃谓陛下近降指挥可为万世法，曾未一月，而大臣輒废不行。大臣在陛下左右，号称执政，而废法如此，欲行法四方，安可得哉！夫天子言出而为令，大臣废令，在法不赦。伏乞明正中书、枢密院大臣之罪，以示天下，知陛下之法不可轻废。」內臣改转凡九人，此云六七人，应是任守忠、邓保吉、史志聪、王从善、邓宣言、于德源六人迁官，余止迁职。武继隆迁官又在二月丁酉，故云六七人也。韩絳传云：押班武继隆迁官，絳封还词头，陈其罪。出继隆为鄆州鈐辖。按继隆二月丁酉，以皇城使、陵州团练使、內侍押班领果州防御使，今又迁內侍副都知，不知何时出为鄆州鈐辖，当攷。
詔封孔子后为衍圣公。初，太常博士案宋史祖无择本传，作入直集贤院，闕里文献考同，此云太常博士，疑误。祖无择言：「文宣王四十七代孙孔宗愿袭封文宣公。按前史，孔子之后袭封者，在汉、魏曰褒成、褒宗、案闕里文献考无褒宗之名，惟载东汉永元四年封褒亭侯，魏黄初二年封宗圣侯，原本疑有脱字。尊圣【三】，在晋、宋曰奉圣，后魏【四】曰崇圣，北齐曰恭圣，后周及隋，並封以邹国。唐初曰褒圣，开元中【五】，始追諡孔子为文宣王，又以其后为文宣公。然祖諡不可加后嗣，乞詔有司更定美号。」乃下两制定更封宗愿，而令世袭焉。丁丑，以旱除畿內民逋芻二十七万及去年秋逋税。
己卯，邇英阁讲周礼大罍，王洙曰：「祠天地之器，以质信为本。」帝曰：「曹操不事质信而多诈忌，何以事上帝乎？」洙曰：「天地之德，非至诚\之道，至质之器，何以动之？」张揆读后汉书应劭议刑，揆曰：「当汉献帝乱世，有司犹能守法，今天下奏狱，或违法出罪，负冤不伸。水旱之灾，未必不由此也。」帝曰：「祖宗以来，多用中典，奏讞者往往贷之，岂欲刑罚之滥乎！」
翰林学士、髃牧使杨伟等，言判官、殿中丞王安石文行颇高，乞除职名。中书检会安石累召试不赴，詔特授集贤校理，安石又固辞不拜。此据会要。
辛巳，知諫院范镇言：
臣伏见去冬多南风【六】，今春多西北风，乍寒乍暑，欲雨不雨，又有黑气蔽日，此皆人事之所感动也。黑气，阴也，小人也。日，阳也，君象也。黑气蔽日者，阴侵阳、小人惑君也。欲雨不雨者，政事不决也。陈执中为相，不病而家居者百日矣，陛下以御史之言决一婢死而欲退宰相为是，即乞速退执中，以解天意；以御史之言为非，乞敕执中起视事，无使天意久不决也。寒暑者，赏罚也。乍寒乍暑者，不当赏而赏，当罚而不罚也。邓保吉有过，於法不当为內侍都知；邓宣言不歷边任，於法不当为內侍押班，为內侍押班未几而又改官；石全彬不当为观察使，未几而又为內侍副都知。其余攀援迁改，皆不应法律赏罚，是不当赏而赏也。陛下有旨，不应法律赏罚，听中书、枢密大臣执奏，而中书、枢密大臣不执奏，是当罚而不罚也。
冬而多南风，春而多西北风，皆逆气也。风主号令、主思虑。陛下思虑，若有为小人所惑，而号令数变易也。天变之发，或发於未然之前，或发於已然之后，皆所以觉悟人君也。修人事以应天变，则灾异可为福祥也。陛下如欲应黑气蔽日之变，则莫若远小人，近君子，黜小人之言而用君子之言。陛下如欲应乍寒乍暑之变，则莫若追还邓保吉等过恩，而明正中书、枢密大臣之罪也。陛下如欲应欲雨不雨之变，莫若速定陈执中进退之势，以决中外之惑。陛下如欲应冬多南风、春多西北风之变，莫若精其思虑，而不数变号令也。凡此，皆古圣贤通天人之术，著於经史，使后世为人君者视之以奉天，为人臣者法之以事君者也，非臣之所臆说也。陛下无以臣非才，废臣所陈先圣贤之言，则臣之幸也，天下之幸也【七】！社稷之福也。
惟妖星之变，及今一年，诚\消息之所先至也。今春诸路无麦苗，禾种不入，而山东尤甚。山东盗所起处。万一盗起，陛下將何以待之？妖星之变，殆恐为此。此臣所以居言责之地而不得默默也。此疏实录亦具载之。
癸未，龙图阁直学士、起居舍人、权知开封府蔡襄为枢密直学士、知泉州，以母老自请也。襄工笔札，上尤爱之，御制李用和碑文，詔使襄书。后又敕襄书温成皇后父清河郡王碑，襄曰：「此待詔职也。」卒辞之。
詔：「诸路久不雨，民颇艰食，宜令转运\、提点刑狱当职官司，出常平及军粮借贷之。其积欠科率折变之物及兴修工役，一切蠲罢，务以□民。」
詔三司，韶州岑水场铜大发，其令转运\司益募工铸钱。
丙戌，邇英阁王洙讲周礼典瑞含玉，上曰：「若使人用此而骨不朽，岂如功名之不朽哉！」
丁亥，知审刑院张揆言，知虢州周日宣妄言涧水冲注城郭，当坐不实之罪。上曰：「州郡【八】多奏祥瑞，至水旱之灾，或抑而不闻。今守臣自陈垫坏官私庐舍，意亦在民，当恕罪也。」
翰林学士欧阳修言：
朝廷欲俟秋兴大役，塞商胡，开横陇，回大河於故道。夫动大觽，必顺天时，量人力。谋\於其始而审，然后必行，计其所利者多，乃可无悔。比年以来，兴役动觽，劳民费财，不精谋\虑於厥初，轻信利害之偏说。举事之始，既已仓皇，髃议一摇，寻復悔罢。不敢远引他事，且如河决商胡，是时执政之臣不审计虑，遽谋\修塞，凡科配梢茭一千八百万，骚动六路一百余州军。官吏催驱，急若星火，民庶愁苦，盈於道涂。或物已输官，或人方在路，未及兴役，寻已罢修，虚费民财，为国敛怨，举事轻脱【九】，为害若斯。
今又闻復有修河之役，聚三十万人之觽，开一千余里之长河，计其所用物力，数倍往年。当此天灾岁旱、民困国贫之际，不量人力，不顺天时，知其有大不可者五：盖自去秋至春，半天下苦旱【一○】，而京东尤甚，河北次之。国家常务安静賑□之，犹恐民起为盗，况於两路聚大觽、兴大役乎？此其必不可者一也。河北自恩州用兵之后，继以凶年，人户流亡，十失八九。数年已来，稍稍归復，然死亡之余，所存无几，疮痍未敛，物力未充。又京东自去冬无雨雪，麦不生苗，將踰春暮，粟未布种，农心焦劳，所向无望。若別路差夫，又远者难为赴役，一出诸近，则两路力所不任，此其必不可者二也。往年议塞滑州决河，时公私之力未若今日之贫虚，然犹储积物料，诱率民财，数年之间，始能兴役。今国用方乏，民力方疲，且合商胡，塞大决之洪流，是一大役也；凿横陇，开久废之故道，又一大役也；自横陇至海千余里，扫岸久已废，顿须兴葺，又一大役也。往年公私有力之时，兴大役尚须数年，今猝兴三大役於灾旱贫虚之际，此其必不可者三也。就令商胡可塞，故道未必可开。鯀障洪水，九年无功。禹得洪范五行之书，知水润下之性，乃因水之流，疏而就下，水患乃息。然则以大禹之功，不能障塞，但能因势而疏决尔。今欲逆水之性，障而塞之，夺洪河之正流，使人力斡而回注，此大禹之所不能，此其必不可者四也。横陇湮塞已二十年，商胡决又数岁，故道已平而难凿，安流已久而难回，此其必不可者五也。臣伏思国家累岁灾谴甚多，其於京东变异尤大。地贵安静，动而有声，巨嵎山摧，海水摇荡，如此不止者仅十年。天地警戒，宜不虚发【一一】。臣谓变异所起之方，尤当过意防惧。今乃欲於凶旱之年，聚三十万之大觽於变异最大之方，臣恐灾祸自兹而发也。况京东赤地千里，饥饉之民，正苦天灾。又闻河役將动，往往伐桑毁屋，无復生计。流亡盗贼\之患，不可不虞，宜速止罢，用安人心。
夏四月癸巳，兵部员外郎、知制誥□奎知寿州。奎前使契丹，会契丹主加称号，邀使者入贺，奎不为往，因別设次令就观。比还，道与契丹使遇，其国本以金冠为上服，纱冠次之，而使人輒欲以纱冠邀汉使盛服，奎不许，杀其礼见之。既而契丹言，每北使至南朝，遇盛礼皆入贺。奎坐是出。郭逵副奎，亦坐是责汾州都监，事见逵传。实录不书，盖略之也，今亦削去。甲午，遣官祈雨。
潭州上浏阳县所得古钟一，送太常寺。
丙申，上封者言，有荫子孙犯杖以上私罪情理重者，令州县批所犯於用荫官誥之后，若三犯奏听裁，从之。
丁酉，京东西路安抚司言，两路兵甲、盗贼\，专督在本司，而別司又带提举，事权不一，请皆罢之。詔南京留守司仍旧外，余从之。己亥，契丹国母遣归德节度使、左驍卫上將军萧知微，永州留后王泽；契丹主遣保安节度使、左监门卫上將军耶律防，殿中监王懿等，来贺干元节，并献契丹主绘像。李侩十朝纲要：己亥，契丹主遣使以其画像来献，求易御容以代相见，篤兄弟之情。庚子，赐夏国大藏经。
宰相陈执中，初，为御史所劾，即家居待罪，不敢出。庚戌，復入中书视事。此据赵抃\奏矒。
辛亥，罢诸路里正衙前。先是，知并州韩琦言：「州县生民之苦，无重於里正衙前。自兵兴以来，残剥尤甚，至有孀母改嫁，亲族分居，或弃田与人以免上等，或非命求死以就单丁，规图百端，苟脱沟壑之患，殊可痛伤。国朝置里正，主催税及预县差役之事【一二】，号为脂膏，遂令役满更入重难衙前。承平以来，科禁渐密，凡差户役，皆令佐亲阅簿书，里正代纳逃户税租及应无名科率，亦有未曾催纳，已勾集上州主管纲运\。又每乡被差簄密【一三】，与物力高下不均。假有一县甲乙二乡，甲乡有第一等十五户，每户物力及三千贯，乙乡有第一等五户，每户物力及五百贯，即甲乡十五年一役，乙乡五年一役。富者休息有余，贫者败亡相继，岂朝廷为民父母之意乎？请自今罢差里正衙前，只差乡户衙前，令转运\司將逐州军见勾到里正衙前人数立为定额，令本县令佐將五等簿於一县诸乡中第一等，选一户物力最高者为之，如更差人亦倣此。若甲县户少而役繁，即权许於乙县户多而役稀处差，簿书未尽实而愿抉取他户者亦听。其税赋只令户长催输，以三年一替【一四】。」於是下京畿、河北、河东、陕西、京西转运\司相度利害，而皆谓如琦所议便【一五】。又知制誥韩絳言，臣尝安抚江南东西路，见两路衙前应役不均，请行乡户五则之法。又知制誥蔡襄言，臣尝为福建路转运\使【一六】，见一县之中所差里正衙前，各於逐县有三四年【一七】或五七年轮差一次者，有一百贯至十贯皆入十分重难者，请止以产钱多少定其所入重难之等。乃命韩絳、蔡襄与三司使副、判官置司同定夺，遣都官员外郎□几復往江东，殿中丞蔡稟往江西，与本路长吏、转运\使相度。因请行五则法，凡差诸州军乡户衙前，以产钱与物力从多至少置簿，排定户数，分为五则。其重难差遣亦分等第准此，若第一等重难十处，合用十人，即排定第一等一百户；若有第二等五处，即排定第二等五十户，以备十次之役，其里正更不差人。所置簿封在通判厅，每遇差人，即长吏以下同按视之。转运\使、提点刑狱巡歷至州，即取簿点检，仍察其违失者施行。遂更著淮南、两浙【一八】、荆湖、福建之法，下三司颁行之。其法虽逐路小有不同，然大率得免里正衙前之役，民甚便之。
甲寅，并代鈐辖苏安静上八阵图，降敕奖諭。录郑戩孙伋为试將作监主簿，以献其祖所著文集也。
乙卯，詔三司出米，京城诸门裁其价以济流民。
知諫院范镇言：「伏见今岁无麦苗，朝廷放税免役，及以常平仓、军食拯贷存□之，恩不为不至矣。然而人民流离，父母妻子不能相保者，平居无事时，不少□其力役，轻其租赋，岁虽大熟，使民不得终岁之饱，及少歉，虽加重施，固已不及事矣。此无他，重敛之政在前也。今特一谷不熟尔，而流民如此，设使九谷皆不熟，朝廷將如之何？臣窃以水旱之作，由民之不足而怨；民之不足而怨，由有司之重敛；有司之重敛，由官□兵多与土木之费广而经制不立也。又闻许、汝、郑等处，蝗蝻復生，亦由贪政之所感也。天意以为贪政之取民，犹蝗蝻之食苗，故频年生蝗蝻以觉悟陛下也。春秋书「秋，初履亩；冬，蝝生。」说者以为缘履亩而生，此所谓贪政之感也。国家自陕西用兵、增兵以来，赋役烦重。及近年，不惜高爵重禄，假借匪人，转运\使復於常赋外进羡钱以助南郊，其余无名敛率，不可胜计。此皆贪政也。贪政之发，发於掊克暴虐，此民所以怨也，所以干天地之和也，水旱之所以作也。臣前此言官□兵多民困者屡矣，未蒙报下。伏乞陛下敕大臣检臣前所上章，考今官数、兵数与赋入之数，立为经制。又，罢土木之费，使民得足食而少休息，则天地之和至矣。古之言太平者，止於使民之足食也。今诚\能立经制，省官与兵，节土木之费，使民足食，陛下高拱深居而太平可坐致，顾陛下责任大臣何如尔！」翼日，镇又言：「伏见周制，冢宰制国用，唐宰相兼盐铁转运\，或判户部，或判度支，然则宰相制国用，从古然也。今中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知，故财已匱而枢密院益兵不已【一九】，民已困而三司取财不已。中书视民之困，而不知使枢密减兵、三司□财以救民困者，制国用之职不在中书也。而欲阴阳和，风雨时，家给人足，天下安治，不可得也。欲乞使中书、枢密院通知兵民财利大计，与三司量其出入，制为国用，则天下民力庶几少□，以副陛下忧劳之心。此非使中书、枢密大臣躬亲繁务如三司使之比，直欲令知一岁之计以制国用尔。真宗时，內外兵九十一万二千【二○】，宗室、吏员受禄者，九千七百八十五。宝元以后，募兵益广，宗室蕃衍，吏员岁增。至是，兵百二十五万九千，宗室、吏员受禄者万五千四百四十三，禄廩俸赐从而增广。又景德中，祀南郊，內外赏賚緡钱、金帛总六百一万，及饗明堂，增至一千二百余万，故用度不得不缺。自天圣以来，帝每以经费为虑，命官裁节者数矣，臣下亦屡以为言，而有司不能承上之意，牵于习俗，卒无所建明，议者以为恨焉。此据食货志，附见。
丙辰，殿中侍御史赵抃\言：「臣昨自二月二十日以前，累上章疏，乞正宰相陈执中之罪，又条奏执中可罢免者八事，伏蒙陛下省纳开悟，宣付政府施行。执中退处私第，不赴朝请，前后数月，虽两次大宴并干元圣节，亦免上寿赴会。外议以谓陛下礼貌大臣，虽执中罪恶彰著，不即降黜，是欲使全而退之。故臣不敢再三论列，惧成喋喋，烦黷宸听也。此月二十二日，执中遽然趋朝，再入中书，供职如旧，中外惊骇，未测圣情，臣虽至愚，不能无惑。臣固不知陛下以臣向来之言为是耶，为非耶，復不知陛下以执中之罪为有耶，为无耶！陛下若以臣言为是，而以执中为有罪，即乞陛下早正朝廷之法，而罢免相位，以从天下之公议。陛下若以臣言为非，而以执中为无罪，亦乞陛下正朝廷之法，而窜臣远方，宣布中外以诫后来。臣孤危朴忠，不识忌讳，伏望陛下將臣前来累上章疏再赐观览，则臣之言是非，执中之罪有与无，岂逃圣断也。」
是月，殿中侍御史赵抃\又言：「王拱辰报聘契丹，行及鹷淀，未致君命。契丹置宴饯，宋选、王士全、拱辰等遂窄衣与会，自以隨行京酒换所设酒，痛饮深夜，席上联句，语同俳优。选及士全因醉，与敌使爭，及契丹主自弹琴以劝拱辰酒，拱辰既不能辞，又求私书为己救解。失礼违命，损体生事，乞加黜降。」宋选寻坐罪，责通判宿州，朝廷独不问拱辰。抃\又言：「拱辰比□奎罪恶为大，两府恶奎，即逐之，乃阴庇拱辰，不顾邦典。顷年韩综坐私劝契丹主酒，落职知许州。去年契丹遣泛使，欲援综例上寿，赖接伴杨察以朝廷曾黜综以告之，敌使乃止。拱辰既輒当契丹主弹琴送酒之礼，今若不责拱辰，异时敌使妄欲援拱辰例，则朝廷將何辞拒之？」詔拱辰罚金二十斤，放。此据赵抃\奏□追书。宋选责宿倅，选传有之，实录及略去。
五月戊午朔，汝南郡王允让子右领军卫大將军宗师为康州刺史，北海郡王允弼子右监门卫將军宗乔为右领军卫大將军，皆以父领大宗正久，因干元节推恩特迁之，后毋得为例。会要云：今知大宗正司每岁有与子减磨勘恩例，乃缘其例也。允让、允弼初领宗正，在景祐三年七月。
己未，御崇政殿录系囚，死罪以下递降一等，流以下释之。
庚申，雨，赐喜雨宴於中书。
辛酉，詔中书公事，自今並用祖宗故事施行。初，宰相刘沆建言中书不用例，而议者皆以为非便，左司諫贾黯奏罢之。二月丙午，沆初建言。
癸亥，右屯卫大將军叔韶领贺州刺史，上书求试繁剧，特迁之。叔韶赐第，皇祐元年六月已见。
先是，久不雨，帝问翰林侍读学士吕公绰何以致雨，公绰曰：「狱久系则旱。」帝亲虑狱，已而大雨。时公绰受命知河阳既数月，乙丑，詔留侍经筵。
知諫院范镇言：
比奉使河北还，伏见河北连岁招兵未已，皆是坊市无赖及陇亩力田之人，冒为军营子弟。诚\是军营子弟，则今日詔下，明日自当投牒，岂有及今一年尚未尽至，其为坊市无赖、陇亩力田之人明矣。况今田甚旷，民甚稀，赋役甚重，国用甚不足，所以然者，正由兵多也。
先朝用兵时，兵才四十余万，今不用兵，而兵已倍之。臣不知大臣以何见而为此议也，必以为备契丹也？今塘水东西三百余里，多於先朝也。岁予金繒五十万，礼聘又十余万，亦多於先朝也。以多於先朝之塘水，多於先朝之金繒，以备契丹而与之和也，宜省兵以息民，而反多兵以困民者，臣所以深惑也。
契丹自知顾塘水之限，贪金繒之利，而不敢动者，五十年於今矣。方契丹贪利而不敢动之时，其民宜富实，而反日以困，国用宜饶足，而反日以蹙。此无他，兵多而民稀，田旷而赋役重也。使契丹而有一日之警，將何以继之哉。大臣终不知念此，而但以多兵为有备，此臣所以深惑也。
今契丹五十年不敢南入为寇者，贪金繒之利厚也。就使弃利为寇，则大河以北，妇人女子皆是乘城之人，其坊市无赖、陇亩力田者，又將焉往？况契丹贪利而不敢动，而预畜养之以困斯民乎【二一】？夫取兵於民则民稀，民稀则田旷，田旷则赋役重，赋役重则民心离。寓兵於民则民稠，民稠则田辟，田辟则赋役轻，赋役轻则民心固。与其离民之心以备契丹，契丹未至，而民力先已困，国用先已匱，孰若固民之心以备契丹，契丹虽至而民力有余，国用有备？其利害若视白黑，若数一二，而大臣以为难者，臣所以深惑也。
昔汉武以兵困天下者，用兵以征匈奴至漠北，得所欲也。今陛下以兵困天下者，不用兵以至是也，非以快所欲也，何苦而为是乎？五口之家，尚知量入以为出，况天下大计，其可以不校出入，其可以无经制乎？臣伏见今之世，有失入徒罪若流死者，陛下必加罪有司，其在选人必加停殿，后虽用之，不得迁改，此所以见陛下□民之心至矣。今大臣举天下之民而困之，岂特失入徒流死罪之比【二二】，而陛下略不加问，是舍所大而急所细也，臣愚岂得默焉。陛下诚\罢招兵【二三】，敕大臣使具太祖时赋入若干、兵若干、官若干，太宗时赋入若干、兵若干、官若干，真宗时赋入若干、兵若干、官若干，陛下天圣中赋入若干、兵若干、官若干、约今赋入之数、兵数、官数，酌取中道，立为经制。以赋入之数十分为率，以七分给郊庙、宫省诸费，三分留备水旱及缓急非常。为之十年，仅可以言治。
古者国无九年之蓄曰不足，无六年之蓄曰急，无三年之蓄曰国非其国。今自京师至天下州郡，大率无二年之蓄，边城甚者或三数月耳【二四】，不幸有连二年之水旱，將何以养此兵乎？此兵不足以养，则其忧不在契丹也。此臣之所谓言责也，陛下所宜留念，大臣所宜尽心悉力之时也。伏乞下臣章於中书、枢密大臣，并臣前奏看详，若不以臣非才而信用其言，先罢招兵，然后量今天下赋入之数以为国用，使上下□裕，非独臣之幸也，乃天下之幸也。
辛未，左屯卫大將军从湜为右神武军大將军，妻父王貽永为请而迁之。从湜，已见景祐元年。
詔河东转运\司，今春陨霜杀桑，其被灾州军夏税绢听以中价输钱。
乙亥，右神武军大將军、睦州团练使宗諤自陈生太宗宫中，及上所藏真宗御容，特迁左龙武军大將军。宗諤，已见皇祐五年六月。
戊寅，詔曰：「朕祗绍骏謨，厉精庶政，眷兹文武之列，所谓邦家之基，惟古今治忽之常，系上下义利之分。吁惟近岁，洊至烦言，以为参顾问者间怵於私，尸言责者或失於当。騳官无匪懈之恪，专覬谬恩，荐士乖责实之诚\，时容私谢。至於命令之下，以及詔除之行，论议所移，纲条益紊。朕惟舜德之盛，股肱有賡载之和；周道之衰，朝廷多谗怨之愬。咨尔周行之士，適逢至治之期，与其涉险以徼荣，曷若飭躬而驯致！爰伸戒告【二五】，以厉俊明【二六】。苟迷修省之方，浸长浇浮之俗，必从吏议，以正邦彞。」时上封者言：「古之取士以德行，故淳明朴茂之人用，后世取士以词章，故浮薄纤巧之人进。望条列弊事【二七】，申戒百官。」故降是詔。
礼部员外郎、知制誥韩絳为吏部员外郎、知河阳，从所请也。絳寻自言，伏睹詔书申戒在位，臣不敢輒承谬恩，乞罢所迁官，从之。御史中丞孙抃\与其属言：「臣等近以宰臣陈执中家杖杀女使事，有詔置狱勘，不尽情理，亏朝廷之法，各曾具状弹奏，乞正执中之罪。至今道路腾沸，未蒙施行。窃闻多有大臣及近侍臣僚曲为党扇，上惑宸听。伏缘党扇之人，尽是交结朋附，树恩坏法。伏望陛下特从圣断，早赐指挥，正执中之罪，以塞中外公议。」据孙抃\奏□，此係第四章。
又言：「执中诬罔朝端，轻废詔狱，缘嬖昵之私爱【二八】，屈公平之大议，內则灭家法，外则隳国纲。又其作为，全是虚诡。当居官之日，则务扬声，言乞引退。及待罪之时，则多设事意【二九】，密图召还。罔上欺心，忠实何在！陛下姑全大体，不念远谋\，尚传天音，留任宰府【三○】。人人相目【三一】，愤愤不平。况执中少不读书，壮不稽古，及其寖老，遂暗而荒，事之十端，顛倒七八，物议以为必不可更当大任。臣等屡曾论列，总是人言所隔，致兹圣意未回。纪纲一差，纷不可整。且朝廷之法是陛下之法，陛下之法即祖宗之法。祖宗之法，迺一天下、平元元之大本，臣等可戮，此法不可屈。其陈执中，伏乞特行责降，以正本朝典章。」不报。
於是抃\与知杂事郭申锡、侍御史毋湜、范师道、殿中侍御史赵抃\同乞上殿，閤门以违近制，不许。
壬午，詔孙抃\等轮日入对。
知諫院范镇言：「御史台全台请对，陛下何不延问，听其所陈，別白是非，可行则行，不可行亦当明諭不可之故，使知自省。今拒其请，非所以开言路也。」
御史中丞孙抃\、侍御史知杂事郭申锡入对，言：「臣等昨以宰臣陈执中杖杀女使事，外议皆谓嬖人阿张打杀，致开封府检验推穷。其执中既自奏乞差官勘劾【三二】，朝廷遂起詔狱，洎至勾追干证奴隶之人，却又拒抗不遣。寻又入札子乞不枝蔓，其制院从而希旨，卤莽结绝，枢密院亦是无所建明，所以制狱之兴，由执中而兴，制狱之废，亦由执中而废。家声丑秽，物议喧腾，不卹中外之言，復坏朝廷之法，欺公罔上，愧心厚顏，岂宜更居台司，使辅国政！其措置无状，职事不修，臣等前后累曾弹奏，伏乞陛下特赐宸断【三三】，正执中虐杀幼弱、违拒制狱、欺公罔上之罪，使朝廷之法不坏，则宗庙社稷之幸。」据孙抃\奏□，此係中丞知杂上殿第六章。抃\又言：「前日詔狱，言事官屡有弹奏，未闻陛下特降指挥，臣僚中亦有解救者，伏虑陛下因而疑惑。臣愚窃以弹奏之言，为朝廷、为法、为纪纲；解救之语，为宰相、为身、为利禄。二途事意，黑白可验。昔唐宪宗时，五坊使杨朝汶【三四】擅拘平人以蠲财物，御史中丞萧俛及諫官上疏论列，裴度、崔髃因延英对，极言之。宪宗曰：『且欲与卿等商量东军，此小事我自处置。』度奏曰：『用兵，小事也。五坊追捕平人，大事也。兵事不治，止忧山东，五坊使暴横，恐乱輦谷。』宪宗悟，遂置於法。况今相臣轻侮朝柄，詔狱废置，议皆自我，顾其所为，何止暴横！陛下纵全君臣之分，免其责罚，亦当罢去，以惩不法之罪。奈何优游迁延，固执不下？臣恐而今而后，宰相得欺朝廷，大臣得罔君上，居近列者得报私恩而毁公议，为狱官者得舍实状而结虚案，纷纷谗冤，望风而起，陛下何以止之？方今憸言得行，正道差塞，事若寖弛，人將不安。愿陛下圣治之闲，一讲祖宗遗范，公赏公罚，再清朝路，俾共成大业，永永无穷。臣不胜恳悃之至。」据孙抃\奏□，係第八章，不得其时，故附此。
甲申，右武卫大將军、永州团练使宗懿上所撰诗赋，右屯卫大將军克修自言幼时尝侍上禁中，特迁宗懿领和州防御使，克修领贵州刺史。宗懿，允让长子；克修，德恭孙也。
罢河北、河东、陕西三路知州兼路分鈐辖、都监，其正任团练使以上只为本州部署，诸司使以上为本州鈐辖，余管勾本州驻泊兵马公事。其员多处，將来有闕，更不除。
翰林学士欧阳修言京师近有雕布宋贤文集【三五】，其间或议论时政得失，恐传之四夷不便，乞焚毁，从之。
乙酉，殿中侍御史赵抃\言：「臣伏睹近降詔书，有『尸言责者或失其当』之语。臣以谓自朝廷至举天下，自辅相至百执事，孰为忠义，孰为奸邪，孰为贤正，孰为欺诈，陛下念尧、舜知人之难，欲別白真偽而进退之，莫若取中外之公议。欲闻中外之公议，莫若信风宪之直言。故德音丁寧，遽然下詔。今御史台，陛下耳目之司，当是职者既能言之，又不失其当，则陛下固宜听之不疑，断之不惑。听断之必行焉，虽朝廷至举天下，虽辅相至百执事，某忠义，某奸邪，某贤正，某欺诈，无所逃遁，莫不悉知之矣。知忠义贤正既进任之，知奸邪欺诈既退黜之。夫如是，则天子尊而天下安矣。伏惟圣宋基业仅百年，祖宗继承，使纪纲不破坏者，有礼法而已。扶树礼法而不使破坏者，有宰相而已。今宰相陈执中居庙堂之上，自去年春正以来，处置大事，违越典故，先意希旨，动成乖谬。身为大臣，既破朝廷之礼。而私门之內，信纵嬖人，杀虐无罪，陈乞置狱，復自废之，情涉诬罔。託疾归第，不赴大宴，不赴圣节上寿，一旦昂然復入中书，殊无廉耻，不卹人言。身为大臣，而又坏朝廷之法。宰相既破礼，又坏法，御史不言之，不可也；御史之言既无不当，陛下不断之，不可也。臣昨二月中，曾疏奏执中可罢免者八事，臣自省臣之言，无不当也。陛下前日之詔，谓言之失当者，固已敕戒之矣，若言之无不当者，愿陛下听之於不疑，断之於不惑。其朋附执中之人，救解荧惑之偏说，不足信也。臣愚伏望早赐宸断，正执中之罪，復朝廷之礼法，振中外之纪纲，念祖宗继承之艰难，广社稷百年之基业，天子得以尊，天下得以安，亦以示詔书之出不徒然也。」校勘记
注释
【一】盗困蹙乞降「盗」字原脱，据阁本及宋史卷三○四刘湜传补。
【二】御邇英阁「御」原作「遇」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋史全文卷九上改。
【三】在汉魏曰褒成褒宗尊圣按宋史卷三三一祖无择传惟云「前代所封曰宗圣」；卷一一九礼志则云「在汉、魏曰褒成、褒尊、宗圣」；皇朝类苑卷三二、玉海卷一三五引祖无择此文都作「在汉、魏曰褒成、宗圣」，疑「成」下「褒」字及「尊」字衍。
【四】后魏「后」原作「侯」，据宋本、阁本及编年纲目卷一五、宋史卷一一九礼志改。
【五】开元中「中」原作「初」，按旧唐书卷九谓开元二十七年追赠孔宣父为文宣王，不得言初，今据同上编年纲目及宋史改正。
【六】臣伏见去冬多南风「臣」字原脱，据宋本、宋撮要本、阁本及宋史全文卷九上补。
【七】天下之幸也此句上宋本有「非特臣之幸也」一句。
【八】州郡原作「诸郡」，据宋本、宋撮要本及治蹟统类卷六仁宗圣政改。
【九】举事轻脱「脱」原作「遽」，据宋本、宋撮要本及欧阳文忠公文集卷一○八论修河第一状改。
【一○】半天下苦旱「半」下原衍「年」字，据同上两本及同上书刪。
【一一】宜不虚发各本同。同上欧阳文忠公文集作「必不虚发」。
【一二】县差役之事韩魏公集卷一三家传作「县中差役之事」。【一三】又每乡被差簄密「又」原作「及」，据同上韩魏公集及编年纲目卷一五改。
【一四】三年一替各本同。同上韩魏公集及宋史卷一七七食货志作「二年一替」。【一五】皆谓如琦所议便「谓」原作「请」，据宋本、宋撮要本及宋史全文卷九上改。
【一六】转运\使「使」原作「司」，据宋本、宋撮要本、阁本改。【一七】三四年「四」原作「十」，据续通鑑卷五五改。
【一八】淮南两浙宋史卷一七七食货志「淮南」下有「江南」，前文谓韩絳陈江南两路衙前应役不均，又有□几復、蔡礏往江东、江西相度之语，疑有「江南」二字是。
【一九】益兵不已「不已」原作「无穷」，据宋本、宋撮要本及治蹟统类卷九仁宗诸臣谋\国远略，宋史全文卷九上、宋史卷一七九食货志、宋蜀文辑存卷八录名臣奏议改。【二○】二千原作「三千」，据同上两本及同上治蹟统类、宋史改。
【二一】而预畜养之以困斯民乎「预」原作「顾」，据宋本、宋撮要本及宋蜀文辑存卷八录名臣奏议改。
【二二】徒流死罪之比「流」原作「罪」，按上文谓「有失入徒罪若流死者」，则此处不得只言徒罪死罪甚明，今据同上宋蜀文辑存改。【二三】诚\罢招兵宋本、宋撮要本、阁本及同上宋蜀文辑存「招兵」上都有「今」字，治蹟统类卷九仁宗诸臣谋\国远略「今」作「令」。
【二四】边城甚者或三数月耳「耳」原作「矣」，据同上宋蜀文辑存改。【二五】爰伸戒告「戒」、「告」二字原互倒，据宋本、宋撮要本及宋大詔令集卷一九三诫飭在位詔乙正。
【二六】以厉俊明各本同。同上宋大詔令集、续通鑑卷五五「俊明」均作「浚明」，疑是。
【二七】望条列弊事「列」原作「例」，据宋本、宋撮要本改。
【二八】缘嬖昵之私爱「缘」原作「缓」，据宋本、宋撮要本、阁本及长编纪事本末卷三九赵抃\等论陈执中改。
【二九】多设事意「设」原作「说」，据宋本、宋撮要本及同上书改。
【三○】留任宰府「任」原作「住」，据同上长编纪事本末改。
【三一】人人相目各本同。同上长编纪事本末作「人人侧目」。【三二】自奏乞差官勘劾「奏」字原脱，据宋本、宋撮要本补。
【三三】伏乞陛下特赐宸断「伏」原作「状」，据宋本、宋撮要本、阁本及长编纪事本末卷三九赵抃\论陈执中改。【三四】杨朝汶「汶」原作「政」，据宋本、宋撮要本及旧唐书卷一七○裴度传改。
【三五】雕布宋贤文集「布」，阁本作「市」。
卷名 续资治通鑑长编卷一百七十九
帝号 宋仁宗
年号 至和二年（甲午，1055）
全文
三月辛酉，詔知广州刘湜捕击蛮寇，缓急有不及奏覆者，听便宜从事。湜练土兵，葺兵器，作铁锁断江路。有盗据山，敕贷罪招之，不出。湜知並山民居资之食，即徙民，绝餉路，盗困蹙乞降【一】，广人安之。
乙丑，邇英阁讲周礼□□，上谓讲官卢士宗曰：「妖祥之兴，皆由人事，君人者必在修德以承天意乎！」
丁卯，詔修起居注自今每御邇英阁【二】，立於讲读官之次。初，贾黯请左右史入阁记事，上赐坐於御榻西南。至是，修起居注石扬休言，恐上时有宣諭咨访，而坐远不悉闻，因令立侍焉。辛未，昭宣使、果州团练使、內侍右班副都知邓保吉为入內副都知。书此，为范镇有言。
乙亥，詔雄州探事人补三班差使殿侍者，並以为本州指使。
鄜延经略司言西界阿克阿等二百余人內附，詔约还之。
丙子，宫苑使、营州防御使、入內副都知任守忠，昭宣使、果州团练使、入內副都知邓保吉，並为宣政使。左騏驥使、英州刺史、入內副都知史志聪领忠州团练使。宫苑使、利州观察使、入內押班石全彬为入內副都知。皇城使、果州防御使、內侍押班武继隆，左騏驥使、荣州防御使、內侍押班邓保信，並为內侍副都知。文思使、果州团练使、內侍押班王从善为北作坊使。彭州刺史、內侍押班邓宣言为洛苑使。荣州刺史、內侍押班于德源为北作坊使。知諫院范镇言：「伏睹近降指挥，自今传宣除依法律赏罚外，余並仰中书、枢密院及所属官司执奏。今一日之中，內臣无名改转者凡六七人，俱是过恩，不合法律，中书、枢密院大臣並不执奏。臣窃谓陛下近降指挥可为万世法，曾未一月，而大臣輒废不行。大臣在陛下左右，号称执政，而废法如此，欲行法四方，安可得哉！夫天子言出而为令，大臣废令，在法不赦。伏乞明正中书、枢密院大臣之罪，以示天下，知陛下之法不可轻废。」內臣改转凡九人，此云六七人，应是任守忠、邓保吉、史志聪、王从善、邓宣言、于德源六人迁官，余止迁职。武继隆迁官又在二月丁酉，故云六七人也。韩絳传云：押班武继隆迁官，絳封还词头，陈其罪。出继隆为鄆州鈐辖。按继隆二月丁酉，以皇城使、陵州团练使、內侍押班领果州防御使，今又迁內侍副都知，不知何时出为鄆州鈐辖，当攷。
詔封孔子后为衍圣公。初，太常博士案宋史祖无择本传，作入直集贤院，闕里文献考同，此云太常博士，疑误。祖无择言：「文宣王四十七代孙孔宗愿袭封文宣公。按前史，孔子之后袭封者，在汉、魏曰褒成、褒宗、案闕里文献考无褒宗之名，惟载东汉永元四年封褒亭侯，魏黄初二年封宗圣侯，原本疑有脱字。尊圣【三】，在晋、宋曰奉圣，后魏【四】曰崇圣，北齐曰恭圣，后周及隋，並封以邹国。唐初曰褒圣，开元中【五】，始追諡孔子为文宣王，又以其后为文宣公。然祖諡不可加后嗣，乞詔有司更定美号。」乃下两制定更封宗愿，而令世袭焉。丁丑，以旱除畿內民逋芻二十七万及去年秋逋税。
己卯，邇英阁讲周礼大罍，王洙曰：「祠天地之器，以质信为本。」帝曰：「曹操不事质信而多诈忌，何以事上帝乎？」洙曰：「天地之德，非至诚\之道，至质之器，何以动之？」张揆读后汉书应劭议刑，揆曰：「当汉献帝乱世，有司犹能守法，今天下奏狱，或违法出罪，负冤不伸。水旱之灾，未必不由此也。」帝曰：「祖宗以来，多用中典，奏讞者往往贷之，岂欲刑罚之滥乎！」
翰林学士、髃牧使杨伟等，言判官、殿中丞王安石文行颇高，乞除职名。中书检会安石累召试不赴，詔特授集贤校理，安石又固辞不拜。此据会要。
辛巳，知諫院范镇言：
臣伏见去冬多南风【六】，今春多西北风，乍寒乍暑，欲雨不雨，又有黑气蔽日，此皆人事之所感动也。黑气，阴也，小人也。日，阳也，君象也。黑气蔽日者，阴侵阳、小人惑君也。欲雨不雨者，政事不决也。陈执中为相，不病而家居者百日矣，陛下以御史之言决一婢死而欲退宰相为是，即乞速退执中，以解天意；以御史之言为非，乞敕执中起视事，无使天意久不决也。寒暑者，赏罚也。乍寒乍暑者，不当赏而赏，当罚而不罚也。邓保吉有过，於法不当为內侍都知；邓宣言不歷边任，於法不当为內侍押班，为內侍押班未几而又改官；石全彬不当为观察使，未几而又为內侍副都知。其余攀援迁改，皆不应法律赏罚，是不当赏而赏也。陛下有旨，不应法律赏罚，听中书、枢密大臣执奏，而中书、枢密大臣不执奏，是当罚而不罚也。
冬而多南风，春而多西北风，皆逆气也。风主号令、主思虑。陛下思虑，若有为小人所惑，而号令数变易也。天变之发，或发於未然之前，或发於已然之后，皆所以觉悟人君也。修人事以应天变，则灾异可为福祥也。陛下如欲应黑气蔽日之变，则莫若远小人，近君子，黜小人之言而用君子之言。陛下如欲应乍寒乍暑之变，则莫若追还邓保吉等过恩，而明正中书、枢密大臣之罪也。陛下如欲应欲雨不雨之变，莫若速定陈执中进退之势，以决中外之惑。陛下如欲应冬多南风、春多西北风之变，莫若精其思虑，而不数变号令也。凡此，皆古圣贤通天人之术，著於经史，使后世为人君者视之以奉天，为人臣者法之以事君者也，非臣之所臆说也。陛下无以臣非才，废臣所陈先圣贤之言，则臣之幸也，天下之幸也【七】！社稷之福也。
惟妖星之变，及今一年，诚\消息之所先至也。今春诸路无麦苗，禾种不入，而山东尤甚。山东盗所起处。万一盗起，陛下將何以待之？妖星之变，殆恐为此。此臣所以居言责之地而不得默默也。此疏实录亦具载之。
癸未，龙图阁直学士、起居舍人、权知开封府蔡襄为枢密直学士、知泉州，以母老自请也。襄工笔札，上尤爱之，御制李用和碑文，詔使襄书。后又敕襄书温成皇后父清河郡王碑，襄曰：「此待詔职也。」卒辞之。
詔：「诸路久不雨，民颇艰食，宜令转运\、提点刑狱当职官司，出常平及军粮借贷之。其积欠科率折变之物及兴修工役，一切蠲罢，务以□民。」
詔三司，韶州岑水场铜大发，其令转运\司益募工铸钱。
丙戌，邇英阁王洙讲周礼典瑞含玉，上曰：「若使人用此而骨不朽，岂如功名之不朽哉！」
丁亥，知审刑院张揆言，知虢州周日宣妄言涧水冲注城郭，当坐不实之罪。上曰：「州郡【八】多奏祥瑞，至水旱之灾，或抑而不闻。今守臣自陈垫坏官私庐舍，意亦在民，当恕罪也。」
翰林学士欧阳修言：
朝廷欲俟秋兴大役，塞商胡，开横陇，回大河於故道。夫动大觽，必顺天时，量人力。谋\於其始而审，然后必行，计其所利者多，乃可无悔。比年以来，兴役动觽，劳民费财，不精谋\虑於厥初，轻信利害之偏说。举事之始，既已仓皇，髃议一摇，寻復悔罢。不敢远引他事，且如河决商胡，是时执政之臣不审计虑，遽谋\修塞，凡科配梢茭一千八百万，骚动六路一百余州军。官吏催驱，急若星火，民庶愁苦，盈於道涂。或物已输官，或人方在路，未及兴役，寻已罢修，虚费民财，为国敛怨，举事轻脱【九】，为害若斯。
今又闻復有修河之役，聚三十万人之觽，开一千余里之长河，计其所用物力，数倍往年。当此天灾岁旱、民困国贫之际，不量人力，不顺天时，知其有大不可者五：盖自去秋至春，半天下苦旱【一○】，而京东尤甚，河北次之。国家常务安静賑□之，犹恐民起为盗，况於两路聚大觽、兴大役乎？此其必不可者一也。河北自恩州用兵之后，继以凶年，人户流亡，十失八九。数年已来，稍稍归復，然死亡之余，所存无几，疮痍未敛，物力未充。又京东自去冬无雨雪，麦不生苗，將踰春暮，粟未布种，农心焦劳，所向无望。若別路差夫，又远者难为赴役，一出诸近，则两路力所不任，此其必不可者二也。往年议塞滑州决河，时公私之力未若今日之贫虚，然犹储积物料，诱率民财，数年之间，始能兴役。今国用方乏，民力方疲，且合商胡，塞大决之洪流，是一大役也；凿横陇，开久废之故道，又一大役也；自横陇至海千余里，扫岸久已废，顿须兴葺，又一大役也。往年公私有力之时，兴大役尚须数年，今猝兴三大役於灾旱贫虚之际，此其必不可者三也。就令商胡可塞，故道未必可开。鯀障洪水，九年无功。禹得洪范五行之书，知水润下之性，乃因水之流，疏而就下，水患乃息。然则以大禹之功，不能障塞，但能因势而疏决尔。今欲逆水之性，障而塞之，夺洪河之正流，使人力斡而回注，此大禹之所不能，此其必不可者四也。横陇湮塞已二十年，商胡决又数岁，故道已平而难凿，安流已久而难回，此其必不可者五也。臣伏思国家累岁灾谴甚多，其於京东变异尤大。地贵安静，动而有声，巨嵎山摧，海水摇荡，如此不止者仅十年。天地警戒，宜不虚发【一一】。臣谓变异所起之方，尤当过意防惧。今乃欲於凶旱之年，聚三十万之大觽於变异最大之方，臣恐灾祸自兹而发也。况京东赤地千里，饥饉之民，正苦天灾。又闻河役將动，往往伐桑毁屋，无復生计。流亡盗贼\之患，不可不虞，宜速止罢，用安人心。
夏四月癸巳，兵部员外郎、知制誥□奎知寿州。奎前使契丹，会契丹主加称号，邀使者入贺，奎不为往，因別设次令就观。比还，道与契丹使遇，其国本以金冠为上服，纱冠次之，而使人輒欲以纱冠邀汉使盛服，奎不许，杀其礼见之。既而契丹言，每北使至南朝，遇盛礼皆入贺。奎坐是出。郭逵副奎，亦坐是责汾州都监，事见逵传。实录不书，盖略之也，今亦削去。甲午，遣官祈雨。
潭州上浏阳县所得古钟一，送太常寺。
丙申，上封者言，有荫子孙犯杖以上私罪情理重者，令州县批所犯於用荫官誥之后，若三犯奏听裁，从之。
丁酉，京东西路安抚司言，两路兵甲、盗贼\，专督在本司，而別司又带提举，事权不一，请皆罢之。詔南京留守司仍旧外，余从之。己亥，契丹国母遣归德节度使、左驍卫上將军萧知微，永州留后王泽；契丹主遣保安节度使、左监门卫上將军耶律防，殿中监王懿等，来贺干元节，并献契丹主绘像。李侩十朝纲要：己亥，契丹主遣使以其画像来献，求易御容以代相见，篤兄弟之情。庚子，赐夏国大藏经。
宰相陈执中，初，为御史所劾，即家居待罪，不敢出。庚戌，復入中书视事。此据赵抃\奏矒。
辛亥，罢诸路里正衙前。先是，知并州韩琦言：「州县生民之苦，无重於里正衙前。自兵兴以来，残剥尤甚，至有孀母改嫁，亲族分居，或弃田与人以免上等，或非命求死以就单丁，规图百端，苟脱沟壑之患，殊可痛伤。国朝置里正，主催税及预县差役之事【一二】，号为脂膏，遂令役满更入重难衙前。承平以来，科禁渐密，凡差户役，皆令佐亲阅簿书，里正代纳逃户税租及应无名科率，亦有未曾催纳，已勾集上州主管纲运\。又每乡被差簄密【一三】，与物力高下不均。假有一县甲乙二乡，甲乡有第一等十五户，每户物力及三千贯，乙乡有第一等五户，每户物力及五百贯，即甲乡十五年一役，乙乡五年一役。富者休息有余，贫者败亡相继，岂朝廷为民父母之意乎？请自今罢差里正衙前，只差乡户衙前，令转运\司將逐州军见勾到里正衙前人数立为定额，令本县令佐將五等簿於一县诸乡中第一等，选一户物力最高者为之，如更差人亦倣此。若甲县户少而役繁，即权许於乙县户多而役稀处差，簿书未尽实而愿抉取他户者亦听。其税赋只令户长催输，以三年一替【一四】。」於是下京畿、河北、河东、陕西、京西转运\司相度利害，而皆谓如琦所议便【一五】。又知制誥韩絳言，臣尝安抚江南东西路，见两路衙前应役不均，请行乡户五则之法。又知制誥蔡襄言，臣尝为福建路转运\使【一六】，见一县之中所差里正衙前，各於逐县有三四年【一七】或五七年轮差一次者，有一百贯至十贯皆入十分重难者，请止以产钱多少定其所入重难之等。乃命韩絳、蔡襄与三司使副、判官置司同定夺，遣都官员外郎□几復往江东，殿中丞蔡稟往江西，与本路长吏、转运\使相度。因请行五则法，凡差诸州军乡户衙前，以产钱与物力从多至少置簿，排定户数，分为五则。其重难差遣亦分等第准此，若第一等重难十处，合用十人，即排定第一等一百户；若有第二等五处，即排定第二等五十户，以备十次之役，其里正更不差人。所置簿封在通判厅，每遇差人，即长吏以下同按视之。转运\使、提点刑狱巡歷至州，即取簿点检，仍察其违失者施行。遂更著淮南、两浙【一八】、荆湖、福建之法，下三司颁行之。其法虽逐路小有不同，然大率得免里正衙前之役，民甚便之。
甲寅，并代鈐辖苏安静上八阵图，降敕奖諭。录郑戩孙伋为试將作监主簿，以献其祖所著文集也。
乙卯，詔三司出米，京城诸门裁其价以济流民。
知諫院范镇言：「伏见今岁无麦苗，朝廷放税免役，及以常平仓、军食拯贷存□之，恩不为不至矣。然而人民流离，父母妻子不能相保者，平居无事时，不少□其力役，轻其租赋，岁虽大熟，使民不得终岁之饱，及少歉，虽加重施，固已不及事矣。此无他，重敛之政在前也。今特一谷不熟尔，而流民如此，设使九谷皆不熟，朝廷將如之何？臣窃以水旱之作，由民之不足而怨；民之不足而怨，由有司之重敛；有司之重敛，由官□兵多与土木之费广而经制不立也。又闻许、汝、郑等处，蝗蝻復生，亦由贪政之所感也。天意以为贪政之取民，犹蝗蝻之食苗，故频年生蝗蝻以觉悟陛下也。春秋书「秋，初履亩；冬，蝝生。」说者以为缘履亩而生，此所谓贪政之感也。国家自陕西用兵、增兵以来，赋役烦重。及近年，不惜高爵重禄，假借匪人，转运\使復於常赋外进羡钱以助南郊，其余无名敛率，不可胜计。此皆贪政也。贪政之发，发於掊克暴虐，此民所以怨也，所以干天地之和也，水旱之所以作也。臣前此言官□兵多民困者屡矣，未蒙报下。伏乞陛下敕大臣检臣前所上章，考今官数、兵数与赋入之数，立为经制。又，罢土木之费，使民得足食而少休息，则天地之和至矣。古之言太平者，止於使民之足食也。今诚\能立经制，省官与兵，节土木之费，使民足食，陛下高拱深居而太平可坐致，顾陛下责任大臣何如尔！」翼日，镇又言：「伏见周制，冢宰制国用，唐宰相兼盐铁转运\，或判户部，或判度支，然则宰相制国用，从古然也。今中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知，故财已匱而枢密院益兵不已【一九】，民已困而三司取财不已。中书视民之困，而不知使枢密减兵、三司□财以救民困者，制国用之职不在中书也。而欲阴阳和，风雨时，家给人足，天下安治，不可得也。欲乞使中书、枢密院通知兵民财利大计，与三司量其出入，制为国用，则天下民力庶几少□，以副陛下忧劳之心。此非使中书、枢密大臣躬亲繁务如三司使之比，直欲令知一岁之计以制国用尔。真宗时，內外兵九十一万二千【二○】，宗室、吏员受禄者，九千七百八十五。宝元以后，募兵益广，宗室蕃衍，吏员岁增。至是，兵百二十五万九千，宗室、吏员受禄者万五千四百四十三，禄廩俸赐从而增广。又景德中，祀南郊，內外赏賚緡钱、金帛总六百一万，及饗明堂，增至一千二百余万，故用度不得不缺。自天圣以来，帝每以经费为虑，命官裁节者数矣，臣下亦屡以为言，而有司不能承上之意，牵于习俗，卒无所建明，议者以为恨焉。此据食货志，附见。
丙辰，殿中侍御史赵抃\言：「臣昨自二月二十日以前，累上章疏，乞正宰相陈执中之罪，又条奏执中可罢免者八事，伏蒙陛下省纳开悟，宣付政府施行。执中退处私第，不赴朝请，前后数月，虽两次大宴并干元圣节，亦免上寿赴会。外议以谓陛下礼貌大臣，虽执中罪恶彰著，不即降黜，是欲使全而退之。故臣不敢再三论列，惧成喋喋，烦黷宸听也。此月二十二日，执中遽然趋朝，再入中书，供职如旧，中外惊骇，未测圣情，臣虽至愚，不能无惑。臣固不知陛下以臣向来之言为是耶，为非耶，復不知陛下以执中之罪为有耶，为无耶！陛下若以臣言为是，而以执中为有罪，即乞陛下早正朝廷之法，而罢免相位，以从天下之公议。陛下若以臣言为非，而以执中为无罪，亦乞陛下正朝廷之法，而窜臣远方，宣布中外以诫后来。臣孤危朴忠，不识忌讳，伏望陛下將臣前来累上章疏再赐观览，则臣之言是非，执中之罪有与无，岂逃圣断也。」
是月，殿中侍御史赵抃\又言：「王拱辰报聘契丹，行及鹷淀，未致君命。契丹置宴饯，宋选、王士全、拱辰等遂窄衣与会，自以隨行京酒换所设酒，痛饮深夜，席上联句，语同俳优。选及士全因醉，与敌使爭，及契丹主自弹琴以劝拱辰酒，拱辰既不能辞，又求私书为己救解。失礼违命，损体生事，乞加黜降。」宋选寻坐罪，责通判宿州，朝廷独不问拱辰。抃\又言：「拱辰比□奎罪恶为大，两府恶奎，即逐之，乃阴庇拱辰，不顾邦典。顷年韩综坐私劝契丹主酒，落职知许州。去年契丹遣泛使，欲援综例上寿，赖接伴杨察以朝廷曾黜综以告之，敌使乃止。拱辰既輒当契丹主弹琴送酒之礼，今若不责拱辰，异时敌使妄欲援拱辰例，则朝廷將何辞拒之？」詔拱辰罚金二十斤，放。此据赵抃\奏□追书。宋选责宿倅，选传有之，实录及略去。
五月戊午朔，汝南郡王允让子右领军卫大將军宗师为康州刺史，北海郡王允弼子右监门卫將军宗乔为右领军卫大將军，皆以父领大宗正久，因干元节推恩特迁之，后毋得为例。会要云：今知大宗正司每岁有与子减磨勘恩例，乃缘其例也。允让、允弼初领宗正，在景祐三年七月。
己未，御崇政殿录系囚，死罪以下递降一等，流以下释之。
庚申，雨，赐喜雨宴於中书。
辛酉，詔中书公事，自今並用祖宗故事施行。初，宰相刘沆建言中书不用例，而议者皆以为非便，左司諫贾黯奏罢之。二月丙午，沆初建言。
癸亥，右屯卫大將军叔韶领贺州刺史，上书求试繁剧，特迁之。叔韶赐第，皇祐元年六月已见。
先是，久不雨，帝问翰林侍读学士吕公绰何以致雨，公绰曰：「狱久系则旱。」帝亲虑狱，已而大雨。时公绰受命知河阳既数月，乙丑，詔留侍经筵。
知諫院范镇言：
比奉使河北还，伏见河北连岁招兵未已，皆是坊市无赖及陇亩力田之人，冒为军营子弟。诚\是军营子弟，则今日詔下，明日自当投牒，岂有及今一年尚未尽至，其为坊市无赖、陇亩力田之人明矣。况今田甚旷，民甚稀，赋役甚重，国用甚不足，所以然者，正由兵多也。
先朝用兵时，兵才四十余万，今不用兵，而兵已倍之。臣不知大臣以何见而为此议也，必以为备契丹也？今塘水东西三百余里，多於先朝也。岁予金繒五十万，礼聘又十余万，亦多於先朝也。以多於先朝之塘水，多於先朝之金繒，以备契丹而与之和也，宜省兵以息民，而反多兵以困民者，臣所以深惑也。
契丹自知顾塘水之限，贪金繒之利，而不敢动者，五十年於今矣。方契丹贪利而不敢动之时，其民宜富实，而反日以困，国用宜饶足，而反日以蹙。此无他，兵多而民稀，田旷而赋役重也。使契丹而有一日之警，將何以继之哉。大臣终不知念此，而但以多兵为有备，此臣所以深惑也。
今契丹五十年不敢南入为寇者，贪金繒之利厚也。就使弃利为寇，则大河以北，妇人女子皆是乘城之人，其坊市无赖、陇亩力田者，又將焉往？况契丹贪利而不敢动，而预畜养之以困斯民乎【二一】？夫取兵於民则民稀，民稀则田旷，田旷则赋役重，赋役重则民心离。寓兵於民则民稠，民稠则田辟，田辟则赋役轻，赋役轻则民心固。与其离民之心以备契丹，契丹未至，而民力先已困，国用先已匱，孰若固民之心以备契丹，契丹虽至而民力有余，国用有备？其利害若视白黑，若数一二，而大臣以为难者，臣所以深惑也。
昔汉武以兵困天下者，用兵以征匈奴至漠北，得所欲也。今陛下以兵困天下者，不用兵以至是也，非以快所欲也，何苦而为是乎？五口之家，尚知量入以为出，况天下大计，其可以不校出入，其可以无经制乎？臣伏见今之世，有失入徒罪若流死者，陛下必加罪有司，其在选人必加停殿，后虽用之，不得迁改，此所以见陛下□民之心至矣。今大臣举天下之民而困之，岂特失入徒流死罪之比【二二】，而陛下略不加问，是舍所大而急所细也，臣愚岂得默焉。陛下诚\罢招兵【二三】，敕大臣使具太祖时赋入若干、兵若干、官若干，太宗时赋入若干、兵若干、官若干，真宗时赋入若干、兵若干、官若干，陛下天圣中赋入若干、兵若干、官若干、约今赋入之数、兵数、官数，酌取中道，立为经制。以赋入之数十分为率，以七分给郊庙、宫省诸费，三分留备水旱及缓急非常。为之十年，仅可以言治。
古者国无九年之蓄曰不足，无六年之蓄曰急，无三年之蓄曰国非其国。今自京师至天下州郡，大率无二年之蓄，边城甚者或三数月耳【二四】，不幸有连二年之水旱，將何以养此兵乎？此兵不足以养，则其忧不在契丹也。此臣之所谓言责也，陛下所宜留念，大臣所宜尽心悉力之时也。伏乞下臣章於中书、枢密大臣，并臣前奏看详，若不以臣非才而信用其言，先罢招兵，然后量今天下赋入之数以为国用，使上下□裕，非独臣之幸也，乃天下之幸也。
辛未，左屯卫大將军从湜为右神武军大將军，妻父王貽永为请而迁之。从湜，已见景祐元年。
詔河东转运\司，今春陨霜杀桑，其被灾州军夏税绢听以中价输钱。
乙亥，右神武军大將军、睦州团练使宗諤自陈生太宗宫中，及上所藏真宗御容，特迁左龙武军大將军。宗諤，已见皇祐五年六月。
戊寅，詔曰：「朕祗绍骏謨，厉精庶政，眷兹文武之列，所谓邦家之基，惟古今治忽之常，系上下义利之分。吁惟近岁，洊至烦言，以为参顾问者间怵於私，尸言责者或失於当。騳官无匪懈之恪，专覬谬恩，荐士乖责实之诚\，时容私谢。至於命令之下，以及詔除之行，论议所移，纲条益紊。朕惟舜德之盛，股肱有賡载之和；周道之衰，朝廷多谗怨之愬。咨尔周行之士，適逢至治之期，与其涉险以徼荣，曷若飭躬而驯致！爰伸戒告【二五】，以厉俊明【二六】。苟迷修省之方，浸长浇浮之俗，必从吏议，以正邦彞。」时上封者言：「古之取士以德行，故淳明朴茂之人用，后世取士以词章，故浮薄纤巧之人进。望条列弊事【二七】，申戒百官。」故降是詔。
礼部员外郎、知制誥韩絳为吏部员外郎、知河阳，从所请也。絳寻自言，伏睹詔书申戒在位，臣不敢輒承谬恩，乞罢所迁官，从之。御史中丞孙抃\与其属言：「臣等近以宰臣陈执中家杖杀女使事，有詔置狱勘，不尽情理，亏朝廷之法，各曾具状弹奏，乞正执中之罪。至今道路腾沸，未蒙施行。窃闻多有大臣及近侍臣僚曲为党扇，上惑宸听。伏缘党扇之人，尽是交结朋附，树恩坏法。伏望陛下特从圣断，早赐指挥，正执中之罪，以塞中外公议。」据孙抃\奏□，此係第四章。
又言：「执中诬罔朝端，轻废詔狱，缘嬖昵之私爱【二八】，屈公平之大议，內则灭家法，外则隳国纲。又其作为，全是虚诡。当居官之日，则务扬声，言乞引退。及待罪之时，则多设事意【二九】，密图召还。罔上欺心，忠实何在！陛下姑全大体，不念远谋\，尚传天音，留任宰府【三○】。人人相目【三一】，愤愤不平。况执中少不读书，壮不稽古，及其寖老，遂暗而荒，事之十端，顛倒七八，物议以为必不可更当大任。臣等屡曾论列，总是人言所隔，致兹圣意未回。纪纲一差，纷不可整。且朝廷之法是陛下之法，陛下之法即祖宗之法。祖宗之法，迺一天下、平元元之大本，臣等可戮，此法不可屈。其陈执中，伏乞特行责降，以正本朝典章。」不报。
於是抃\与知杂事郭申锡、侍御史毋湜、范师道、殿中侍御史赵抃\同乞上殿，閤门以违近制，不许。
壬午，詔孙抃\等轮日入对。
知諫院范镇言：「御史台全台请对，陛下何不延问，听其所陈，別白是非，可行则行，不可行亦当明諭不可之故，使知自省。今拒其请，非所以开言路也。」
御史中丞孙抃\、侍御史知杂事郭申锡入对，言：「臣等昨以宰臣陈执中杖杀女使事，外议皆谓嬖人阿张打杀，致开封府检验推穷。其执中既自奏乞差官勘劾【三二】，朝廷遂起詔狱，洎至勾追干证奴隶之人，却又拒抗不遣。寻又入札子乞不枝蔓，其制院从而希旨，卤莽结绝，枢密院亦是无所建明，所以制狱之兴，由执中而兴，制狱之废，亦由执中而废。家声丑秽，物议喧腾，不卹中外之言，復坏朝廷之法，欺公罔上，愧心厚顏，岂宜更居台司，使辅国政！其措置无状，职事不修，臣等前后累曾弹奏，伏乞陛下特赐宸断【三三】，正执中虐杀幼弱、违拒制狱、欺公罔上之罪，使朝廷之法不坏，则宗庙社稷之幸。」据孙抃\奏□，此係中丞知杂上殿第六章。抃\又言：「前日詔狱，言事官屡有弹奏，未闻陛下特降指挥，臣僚中亦有解救者，伏虑陛下因而疑惑。臣愚窃以弹奏之言，为朝廷、为法、为纪纲；解救之语，为宰相、为身、为利禄。二途事意，黑白可验。昔唐宪宗时，五坊使杨朝汶【三四】擅拘平人以蠲财物，御史中丞萧俛及諫官上疏论列，裴度、崔髃因延英对，极言之。宪宗曰：『且欲与卿等商量东军，此小事我自处置。』度奏曰：『用兵，小事也。五坊追捕平人，大事也。兵事不治，止忧山东，五坊使暴横，恐乱輦谷。』宪宗悟，遂置於法。况今相臣轻侮朝柄，詔狱废置，议皆自我，顾其所为，何止暴横！陛下纵全君臣之分，免其责罚，亦当罢去，以惩不法之罪。奈何优游迁延，固执不下？臣恐而今而后，宰相得欺朝廷，大臣得罔君上，居近列者得报私恩而毁公议，为狱官者得舍实状而结虚案，纷纷谗冤，望风而起，陛下何以止之？方今憸言得行，正道差塞，事若寖弛，人將不安。愿陛下圣治之闲，一讲祖宗遗范，公赏公罚，再清朝路，俾共成大业，永永无穷。臣不胜恳悃之至。」据孙抃\奏□，係第八章，不得其时，故附此。
甲申，右武卫大將军、永州团练使宗懿上所撰诗赋，右屯卫大將军克修自言幼时尝侍上禁中，特迁宗懿领和州防御使，克修领贵州刺史。宗懿，允让长子；克修，德恭孙也。
罢河北、河东、陕西三路知州兼路分鈐辖、都监，其正任团练使以上只为本州部署，诸司使以上为本州鈐辖，余管勾本州驻泊兵马公事。其员多处，將来有闕，更不除。
翰林学士欧阳修言京师近有雕布宋贤文集【三五】，其间或议论时政得失，恐传之四夷不便，乞焚毁，从之。
乙酉，殿中侍御史赵抃\言：「臣伏睹近降詔书，有『尸言责者或失其当』之语。臣以谓自朝廷至举天下，自辅相至百执事，孰为忠义，孰为奸邪，孰为贤正，孰为欺诈，陛下念尧、舜知人之难，欲別白真偽而进退之，莫若取中外之公议。欲闻中外之公议，莫若信风宪之直言。故德音丁寧，遽然下詔。今御史台，陛下耳目之司，当是职者既能言之，又不失其当，则陛下固宜听之不疑，断之不惑。听断之必行焉，虽朝廷至举天下，虽辅相至百执事，某忠义，某奸邪，某贤正，某欺诈，无所逃遁，莫不悉知之矣。知忠义贤正既进任之，知奸邪欺诈既退黜之。夫如是，则天子尊而天下安矣。伏惟圣宋基业仅百年，祖宗继承，使纪纲不破坏者，有礼法而已。扶树礼法而不使破坏者，有宰相而已。今宰相陈执中居庙堂之上，自去年春正以来，处置大事，违越典故，先意希旨，动成乖谬。身为大臣，既破朝廷之礼。而私门之內，信纵嬖人，杀虐无罪，陈乞置狱，復自废之，情涉诬罔。託疾归第，不赴大宴，不赴圣节上寿，一旦昂然復入中书，殊无廉耻，不卹人言。身为大臣，而又坏朝廷之法。宰相既破礼，又坏法，御史不言之，不可也；御史之言既无不当，陛下不断之，不可也。臣昨二月中，曾疏奏执中可罢免者八事，臣自省臣之言，无不当也。陛下前日之詔，谓言之失当者，固已敕戒之矣，若言之无不当者，愿陛下听之於不疑，断之於不惑。其朋附执中之人，救解荧惑之偏说，不足信也。臣愚伏望早赐宸断，正执中之罪，復朝廷之礼法，振中外之纪纲，念祖宗继承之艰难，广社稷百年之基业，天子得以尊，天下得以安，亦以示詔书之出不徒然也。」校勘记
注释
【一】盗困蹙乞降「盗」字原脱，据阁本及宋史卷三○四刘湜传补。
【二】御邇英阁「御」原作「遇」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋史全文卷九上改。
【三】在汉魏曰褒成褒宗尊圣按宋史卷三三一祖无择传惟云「前代所封曰宗圣」；卷一一九礼志则云「在汉、魏曰褒成、褒尊、宗圣」；皇朝类苑卷三二、玉海卷一三五引祖无择此文都作「在汉、魏曰褒成、宗圣」，疑「成」下「褒」字及「尊」字衍。
【四】后魏「后」原作「侯」，据宋本、阁本及编年纲目卷一五、宋史卷一一九礼志改。
【五】开元中「中」原作「初」，按旧唐书卷九谓开元二十七年追赠孔宣父为文宣王，不得言初，今据同上编年纲目及宋史改正。
【六】臣伏见去冬多南风「臣」字原脱，据宋本、宋撮要本、阁本及宋史全文卷九上补。
【七】天下之幸也此句上宋本有「非特臣之幸也」一句。
【八】州郡原作「诸郡」，据宋本、宋撮要本及治蹟统类卷六仁宗圣政改。
【九】举事轻脱「脱」原作「遽」，据宋本、宋撮要本及欧阳文忠公文集卷一○八论修河第一状改。
【一○】半天下苦旱「半」下原衍「年」字，据同上两本及同上书刪。
【一一】宜不虚发各本同。同上欧阳文忠公文集作「必不虚发」。
【一二】县差役之事韩魏公集卷一三家传作「县中差役之事」。【一三】又每乡被差簄密「又」原作「及」，据同上韩魏公集及编年纲目卷一五改。
【一四】三年一替各本同。同上韩魏公集及宋史卷一七七食货志作「二年一替」。【一五】皆谓如琦所议便「谓」原作「请」，据宋本、宋撮要本及宋史全文卷九上改。
【一六】转运\使「使」原作「司」，据宋本、宋撮要本、阁本改。【一七】三四年「四」原作「十」，据续通鑑卷五五改。
【一八】淮南两浙宋史卷一七七食货志「淮南」下有「江南」，前文谓韩絳陈江南两路衙前应役不均，又有□几復、蔡礏往江东、江西相度之语，疑有「江南」二字是。
【一九】益兵不已「不已」原作「无穷」，据宋本、宋撮要本及治蹟统类卷九仁宗诸臣谋\国远略，宋史全文卷九上、宋史卷一七九食货志、宋蜀文辑存卷八录名臣奏议改。【二○】二千原作「三千」，据同上两本及同上治蹟统类、宋史改。
【二一】而预畜养之以困斯民乎「预」原作「顾」，据宋本、宋撮要本及宋蜀文辑存卷八录名臣奏议改。
【二二】徒流死罪之比「流」原作「罪」，按上文谓「有失入徒罪若流死者」，则此处不得只言徒罪死罪甚明，今据同上宋蜀文辑存改。【二三】诚\罢招兵宋本、宋撮要本、阁本及同上宋蜀文辑存「招兵」上都有「今」字，治蹟统类卷九仁宗诸臣谋\国远略「今」作「令」。
【二四】边城甚者或三数月耳「耳」原作「矣」，据同上宋蜀文辑存改。【二五】爰伸戒告「戒」、「告」二字原互倒，据宋本、宋撮要本及宋大詔令集卷一九三诫飭在位詔乙正。
【二六】以厉俊明各本同。同上宋大詔令集、续通鑑卷五五「俊明」均作「浚明」，疑是。
【二七】望条列弊事「列」原作「例」，据宋本、宋撮要本改。
【二八】缘嬖昵之私爱「缘」原作「缓」，据宋本、宋撮要本、阁本及长编纪事本末卷三九赵抃\等论陈执中改。
【二九】多设事意「设」原作「说」，据宋本、宋撮要本及同上书改。
【三○】留任宰府「任」原作「住」，据同上长编纪事本末改。
【三一】人人相目各本同。同上长编纪事本末作「人人侧目」。【三二】自奏乞差官勘劾「奏」字原脱，据宋本、宋撮要本补。
【三三】伏乞陛下特赐宸断「伏」原作「状」，据宋本、宋撮要本、阁本及长编纪事本末卷三九赵抃\论陈执中改。【三四】杨朝汶「汶」原作「政」，据宋本、宋撮要本及旧唐书卷一七○裴度传改。
【三五】雕布宋贤文集「布」，阁本作「市」。