卷二百十五
作者：李焘起讫时间 起神宗熙寧三年九月尽其月
卷名 续资治通鑑长编卷二百十五
帝号 宋神宗
年号 熙寧三年（庚戌，1070）
全文
九月戊子朔，中书言：「中书统治百官以佐天子政事，而所置吏属尚仍旧制，谓宜高选士人，稍依先王设官置辅之意。请置检正中书五房公事一员，每房各置检正公事二员，並以朝官充，见宰相、参知政事如常朝官礼。检正五房公事官位提点上，诸房检正与提点序官位堂后官上。主书以下不许接坐【一】。非亲属、寺观、职事相干，不许出謁。」从之。
初，上詔中书议□置士人名目、接遇礼数，并裁省中书吏员，存者增其俸。於是中书復请减不习事守当官五人、主事二人、录事三人，与出职，更不补额；见留录事以下第增禄廩，重其乞取之法；又置簿，书其功过而比之以为陞降；遇堂后官闕，如本院有廉谨晓吏事者，更不简试选人。皆从之。上初议令执政不与坐，以为今欲除一諫官，且不能得人，计中书置属必不能得第一等人才，不杀其礼，即恐分权害事。王安石曰：「中书属官，须精择可以备諫官、侍从者。若杀其礼，则自爱重者不肯为，非自爱重者乃可忧其招权害事。宰属用士人，自古尧、舜以来如此，前代圣人岂不熟计利害？然至屏远士人而专用曹史，则止自姚元崇、常笃始，而二人后皆为曹史所累，此即前事之监也。」朱本以此段附壬子日，新本因之，事理似顛倒，今移入此。新、旧纪並书中书置检正官【二】。
同判司农事吕惠卿言：「淳化中，都下初置常平仓，贱糴贵发。至景德中，差开封府浚仪知县监仓事。祥符六年，始以两县常平仓併为在京常平，其斛斗经二年即支充军粮，贸易新好充见在数，其法实为民利。而其后糴糶之政久不行，文字本末隨亦废坠。今常平封桩米至五十二万石，但寄积在京仓界，惟据逐界每月具见在数申寺，而朝廷初无发敛之政，甚可惜也。欲乞遇价稍贵即出之，贱即以其钱糴之，如淳化中故事。」於是中书请以司农见桩管米指射新好者贸易，仍与开封府界斛斗通融支用。从之。惠卿是日以父丧去位。实录於八月十七日书光禄卿吕籂卒。而司马光日记乃於九月一日记惠卿遭父丧。盖籂卒或在它处，惠卿九月一日始闻之也。今依日记附此，当考籂果卒在何处。惠卿家传云云已附五月十七日。
己丑，上谓王安石曰：「司马光言方今是非淆乱，因曰是非难明，诚\亦为患。」安石曰：「以先王法言考之，以事实验之，则是非亦不可诬。且如司马光言不当令薛向徙贵就贱，用近易远，以先王法言考之，则『懋迁有无化居』，有何不可？又言薛向必失陷官物，以事实验之，向果失陷，即光言为是，向果无失陷而于官物更能蕃息，即光言为非。他皆倣此。」上曰：「司马光云：『如李定不孝，王安石乃欲庇护；如苏軾虽贩盐，亦轻於李定不孝。』然定岂得为不孝乎？」安石曰：「且勿论李定孝与不孝，陈荐言李定，谢景温言苏軾，均是令监司体量指实，不知有何偏异？」于是安石又言：「近世执政务进朋党、蔽塞人主、排抑才士、不可驾御者，故今侍从有实材可用者极少，而其相阿党不修职事趣功实者则如一焉。」上患异论者不悛，曰：「或引党錮时事以况今，如何？」安石曰：「人主昏乱，宦官奸利，暴横士大夫，汙秽朝廷，故成党錮之事。今日何缘乃如党錮时事？陛下明智，度越前世人主，但刚健不足，未能一道德以变风俗，故异论纷纷不止。若能力行不倦，每事断以义理，则人情久自当变矣。陛下观今秋人情已与春时不类，即可以知其渐变甚明。」上又言：「或以为西事恐大臣不为用。」安石曰：「法行，则人人为用。以天下人了天下事，何至以无可用之人为患？」因引孟子瞽瞍杀人事曰：「先王制法，虽天子之父犯法，不得贷也。此孟子所言，尧、舜所行，非申、韩之言也。」上曰：「武后能驾驭豪杰，以法行而已。」安石曰：「今士大夫孰能如姚元崇、宋璟、狄仁杰者？如此辈人尚可驾驭尽力，况下此者乎？」此段並见九月二日日录。朱本附八月六日非是，今仍见九月二日。
兵部郎中楚建中知沧州。建中先为京西转运\使，时方用兵西方，边臣多荐建中者，召对不称旨，故有是命。其后，中书又擬建中为河北转运\使，上难之，王安石曰：「河北提点刑狱及转运\使三任者已皆严急，建中平审，参用为善。」上从之。此据本传及王安石日录。除河北漕在九月戊申，今并书。
庚寅，秘书省正字唐坰为崇文院校书。初，坰上疏论秦二世制于赵高，乃失之弱，非失之强也。上然其言，因问坰行如何，欲留之京师。王安石对以不闻坰有闕行，遂命之。七月癸巳，初赐出身。十二月庚辰修敕式。补故下溪州刺史彭仕羲子师晏知下溪州事。师晏自祖儒猛世为下溪州刺史，仕羲颇黠驁，数侵盗省地，边民不安，即辰州界石马崖下喏溪置铺据守。嘉祐初，雷简夫、竇舜卿数遣人招諭，令归侵地，不听。以兵丁逐之，暂去復来。后纔归喏溪下明溪一寨而止。八年，知州段继文復遣指挥曹振等以眾数千攻之，不克。至是，仕羲为其子师綵所杀，师綵自称权发遣下溪州，既杀其父，知眾不附，专为暴虐，贼\杀不辜，虏其妇女，夺诸州贡物。其兄师晏结同巡检彭仕选、都指挥使周允荣等攻围师綵，杀之，并诛其党田忠财等三十余人，纳誓表，上其父平生鞍马、器械，仍归喏溪地。因辰州以闻，故命师晏袭州事，且厚赐之。而辰州又请移明溪寨于通望、连云两堡，而別筑堡於喏溪口北岸，徙明溪寨监押一员并通望、连云两堡兵丁守之，据其要害，绝蛮人侵軼。悉如其请。此段实录並据会要，但微有刪改耳。会要载此于八月十五日。
初，陈升之既与王安石忤，安石数侵辱之。升之不能堪，称疾臥家逾百日，求解政事，不许。辛卯，復求入见，有旨再拜而已，仍令扶至殿门。辛卯，初四日也，此据日记。
上批：「江、淮发运\使薛向熟知环庆城寨地形，可召赴中书询访。兼旧制发运\使到闕不得出入，理甚无谓，其除之。」初，权盐铁副使杨佐言：「故事，江、淮发运\使岁押米运\赴闕，许朝见上殿。后许元自殿中丞为发运\判官，十年间至天章阁待制，而言者以为倖求恩命，遂令岁部米运\止得至国门封进文字。自是发运\使权益轻，诸路多不稟从。缘东南六路大计，委寄甚重，事干利害，须合面陈。」詔自今到新城外，实有要切事奏，候朝旨入见，奏事毕即辞出城。至是，又弛此禁。皇祐四年十一月、治平二年九月可考。元祐本云：至是，又弛此禁。朱本改云：上以为非，罢之。新本乃并两本联书，误矣。今止用元祐本。
同判都水监张巩言：「乞于黄河芟滩收地，栽种修河榆柳。」上批：「速如所奏，庶早□陕西配卒之役。」先是，王安石言：「臣伏见陛下宣諭中书，以知制誥闕，令勘会蔡延庆、陈襄等资歷。窃以陛下擢人置之高位，纵不能得忠良智能之士助兴政理，犹当得其无损。如陈襄邪慝，附下罔上，阴合奸党，兴讹造訕以乱时事，陛下必已明知，陛下每欲崇銟，臣诚\不知所谓。今违道合眾、妨功害能之臣，不为不多矣，陛下又进如襄者助之，不知于时事为无损邪？有损邪？今春陛下除襄侍讲，又召试知制誥。襄召试知制誥，见四月癸未；兼侍讲，见五月辛卯。安石云今春，不知何故，当考。襄辞命之语，以为古之仕者，不得志则可以之齐，之楚，之宋，今天下一君，不可以他之，惟辞尊居卑为可，故欲辞侍讲、知制誥，而且在记注之官。陛下以谓记注之官可比抱关击柝之贱乎？人臣辞官之礼可以出此言乎？且襄止是附离富弼、曾公亮苟求官职之人。今日陛下德义，朝廷政事，何至使如襄者以任高位为辱也！其不识礼义，敢为驁诞以疑惑圣听、取悦奸人如此，若陛下徒以左右游谈之助多而擢用，此乃流俗之所以胜而襄之计中也。襄今春既有辞尊居卑之奏，今秋必不敢遽復就职，不逡巡而后受，则偃蹇而终辞。高位者，人主所以荣天下之材，陛下乃强以与乱时事之憸人，而为其所拒，以广其流俗之妄誉而自令爵命为世所贱，臣窃为陛下耻之。臣已尝略论襄之邪慝，不宜重有所陈，顾在廷之臣，孰肯违流俗以助陛下消小人之道者乎？是以復冒昧言之，伏惟陛下详酌。」是日，安石留身，上諭安石曰：「见所论陈襄文字，甚善。襄、延庆直院皆未久，所以且总未除外制。」安石曰：「良是。宣力于外者，或未被銟擢，此皆无劳能，若令度越，即何以劝？此天官也，陛下代天□官，岂宜姑以予人？」安石论襄，据陆佃所编安石文字，末称九月五日参知政事王安石札子【三】，盖三年九月也。安石日录：九月五日安石留身，上曰：「见所论陈襄文字。」即此札子也。明年七月，襄乃除知制誥。
癸巳，著作佐郎、编修中书条例曾布为太子中允、崇政殿说书。王安石常欲置其党一二人於经筵，以防察奏对者。吕惠卿既遭父丧，安石未知腹心所託【四】，布巧黠善迎合，安石悦之，故以布代惠卿入侍经筵。布资序甚浅\，人尤不服，而布亦固辞，卒罢之。此段据司马光日记，罢说书在十四日。四月六日编敕，八月二十五日编例，九月八日同判司农。甲午，詔陕西麟府五路缘边州军，应文武官迁易官职及死丧所得支赐，家在京者在京给。初，秦凤副总管竇舜卿改环庆副总管【五】，赐緡钱千，枢密院下庆州给，而上批边事方兴，並边金帛尤宜爱惜，令移给于永兴军。因令有司以此类事推广施行，乃降是詔。舜卿与韩縝议不协，故徙之。
乙未，工部侍郎、参知政事韩絳为陕西路宣抚使，度支员外郎、直舍人院吕大防为宣抚判官。先是，絳奏以夏人寇庆州，陕西用兵，请出使。王安石曰：「臣於边事未尝更歷，宜往。」上亦欲用安石，乃曰：「王安石未尝行边，今可出使也。」絳以为朝廷方赖安石，不宜往。安石曰：「朝廷所赖独韩絳尔。」上因论修民兵，安石曰：「今有边事，乃可修之时。况西贼\亦不足惮，以顺討逆，以眾攻寡，以大敌小，以陛下明圣当十岁孤儿，则胜负之形已决。又今彼举动无算，其可胜必矣。然应之在勿扰而已。临事惶扰，所措置不中事机，即为边將所窥。又大计已定，小有摧败，亦不足挂圣虑。」上乃言宪宗论高霞寓败时事，又言：「絳与安石宜无適莫，內外相成，其为朝廷所赖一也。若絳去，有不及事可同议之。」絳言：「有未尽事，当以私书抵安石。宜令安石在中书为表裏。」安石言：「臣不习边事，每谋\议不敢果。如庆州事，若臣知诚\不可破，则不须令诸路纷然奔走也。恐陈升之或在告，则中书应接宜得习事之人，谓宜留絳遣臣。」然上卒遣絳，仍赐絳詔：「如有机事不可待奏报，听便宜施行。」二十四日詔可考。太子中允、监察御史裏行林旦判司农寺，太子中允、崇政殿说书曾布同判司农寺。布寻奏改助役为免役，吕惠卿大恨之。布改免役，惠卿大恨，此据司马光日记所闻苏袞之言。本志：司农言：「始议出钱助役，今悉募充，请改助役为免役。」制可。本志附此于遣使促诸路役书下，不得其月日，因布判司农，特书之。本志书遣使促诸路役书，则系之黜杨绘、刘挚后，黜绘、挚乃四年七月十四日，然本志□事先后特未可信也。四年十月一日颁役法，更详之。蒋静作吕惠卿家传云：州县差役之法，久以为弊，重役之家至有破产，而侥倖者役或不及。衙前、承符、散役之类，色役非一，其弊尤甚，不可胜言。于是朝廷置局，详定利害，而以文字送制置条例司看详，司农实兼领之。公以为今欲除去宿弊，使民乐从，然所□优者则乡村朴惷不能上达之甿，所裁取者则仕宦并兼、易致人言之豪户，以至衙司、县官，皆恐无以施诛求巧舞之奸。新法之行，尤所不便。官吏既不能明见法意，抑又惑于言者之多，筑室道谋\，难以成就。于是为牒具析所以措置施行之状，极于详尽，檄诸路监司，使之如法推行。卒罢差役法，令当役人户以等第均出，曰免役钱，而一切募人充役隨本役轻重以钱给之。其坊郭等第户及未成丁、单丁、女户、寺观、品官之家旧无色役者，皆以等第均出，曰助役钱。四年十月一日乃颁募役法。皇城使、端州团练使、知恩州李綬为枢密副都承旨，用士人自綬始。己酉，定接待仪范。
己亥，命司勋员外郎权判大理寺崔台符、崇政殿说书曾布、殿中丞权发遣大理少卿朱温其考试法官，试法官自此始。本志云：詔祕阁考合格举人，取毋过五分。今附此。
大理寺丞赵子几同管勾开封府界常平等事。欲记保甲事，故出子几初除，或因事可见，即须削去。
枢密都承旨、东上閤门使李评请铸印及依中书检正五房公事不许出謁，並从之。
庚子，左仆射、兼门下侍郎、平章事曾公亮为司空、兼侍中、河阳三城节度使、集禧观使，仍五日一奉朝请。公亮初荐王安石可大用，及同执政，知上方向安石，阴助之而外若不与同者。置条例司更张眾事，一切听之。每遣其子孝□与安石谋\议，至上前无所异。於是上益专信任。安石以其助己深德之，故推尊公亮而沮抑韩琦。御史至中书爭论青苗事，公亮俛首不答，安石厉声与之往反，由是言者亦以安石为专而公亮不预也。苏軾尝从容责公亮不能救正朝廷，公亮曰：「上与安石如一人，此乃天也。」然安石犹以公亮不尽同己，数加毁訾。公亮虽屡乞致仕，上輒留之，公亮去亦弗勇，安石党友尤疾之。上御集英殿册进士，午漏，上移御需云便坐，延辅臣，赐茶。公亮陟降殿陛，足跌仆于地，上遽命左右掖起之。明日，以告病连乞致仕，於是乃听公亮罢相。此据公亮本传及司马光日记、王安石日录刪修。本传又云：公亮深为子孙计，阴助安石。公亮既老，安石力荐孝□，不数年擢执政。按：公亮初助安石，未必专为子孙计，及孝□遽登枢府，故世论即谓公亮始谋\如此。今削去。四年三月九日，议除公亮雍帅、孝□漕。三月二十四日，孝□捕扇惑保甲者。三月二十六日，安石云孝□可备侍从。赵伯山中外旧事云：王荆公取熙河甚力，奏神祖以所费止三百万。他日，有西帅登对，上问之，帅曰：「除內帑所赐外，独本路应副殆千万。」上愕然，令退具实数奏来。出以示荆公，荆公无语，復纳榻后，久之乃怒色乡语曰：「是臣偷了耶？是臣谩了耶？」上甚不平。会韩忠献论条例司疏，驳青苗事。介甫家居，上深有意罢去新法，併荆公罢之。曾鲁公密遣令绰赴介甫，介甫亦恐改法，故出视事。
阅武卫指挥军士千二百三十八人□排军阵。詔提举教阅崇仪使亓贇迁三资，候带御器械有闕与差；左藏库副使李希一等四人第减磨勘年；教头及□排兵士二十八人各迁一级。自贇而下仍赐帛有差。
辛丑，枢密副使、左諫议大夫冯京参知政事，翰林学士、右司郎中、权三司使□充为右諫议大夫、枢密副使。上初欲用充参知政事，王安石曰：「充与臣有亲嫌。」上以为无害，安石曰：「充岂能忘形跡。若论议之闲顾形跡，则害国事。」乃徙京而命充代之。
天章阁待制、知定州李肃之权发遣三司使。
湖南转运\使张顒知鄂州，权发遣户部判官范子奇权湖南转运\副使，湖北转运\副使孔延之权开封府推官，权发遣开封府推官孙珪为湖北转运\使。上批：「闻顒母老，罕出巡，性亦好静。延之精力缓慢恐非监司之宜。」故以珪、子奇易之。子奇，雍孙也。
太子中允、崇政殿说书曾布改集贤校理，罢说书。从其请也。初六日除中允、说书，二十五日检正户房。
壬寅，大宴集英殿。
甲辰，出空名敕牒三十、宣徽院头子各一百告身未见，数本多如此，须別参考增入。赐宣抚司。于是王安石论宣头、告牒事，以为当先定计，有地有材，然后可议招怀內附，昨绥州仓卒之变，可为戒也。文彦博引庆历中故事云：「或潜输诚\款，亦可受之。」安石曰：「潜输诚\款，则何以验其真偽？又若无实利及之，则彼犯族灭之祸而输诚\款何为也？若以实利加之而彼非实情，是则墮贼\计中矣！」彦博曰：「与宣头、告身而已。」安石曰：「彼得宣头、告身而无实利，若彼国主通知，即我为无算；不知，则彼受宣头、告身者且忧族灭。有族灭之忧而无实，不知彼何故肯出此？」彦博曰：「庆历中亦只如此。」安石曰：「若如庆历中故事，则其效不过如彼时而已。」陈升之又论盐州可取，安石以为须有定计，一举取之而寇不能復取，则不害清野坚壁之本谋\，不然即兵连未有已时也。彦博曰：「昆夷、玁狁，自古有之。」安石曰：「古之治世，守在四夷。文王当商末，故有昆夷；宣王当周之衰，故有玁狁。」彦博曰：「尧、舜亦有『蛮夷猾夏』。」安石曰：「尧、舜时『蛮夷猾夏』，则使士师治之尔。」知鄆州滕甫知定州。河北都转运\使刘庠知成德军。是日，十七日甲辰，此据御集。詔执政官同诣韩絳第別絳，絳以翌日西征也。吕大防与絳建攻守二议：其一，止绝岁赐，以所费金帛及汰去疲兵衣粮分给诸帅，別募奇兵驍將，伺其闲择利深入，破荡城寨，招收部落。如西贼\大举，眾寡不敌，则勿与交战，俟贼\退兵散，预约□□馽路，闲道设伏，邀其归路；其二，严为守备，贼\至则坚壁清野，退则出奇兵邀击，或乘虚攻略以为牵制，速报□□馽路出兵救援以解敌围。又言：「兵不精，將不勇，求以胜敌，自古未有。为今计莫若选募兵將，尽其智力。汉之名將，多以良家子从军。晋马隆出救凉州，不用州郡旧兵，於京师立標简募，自旦至日中，得三千余人，深入转战千里之外，遂能破敌立功，此募兵之效也。汉鲁奇以偏將军应募先登，唐娄师德以御史应募为猛士，此募將之效也。」
及絳至陕西，即募强劫贼\盗及亡命罪人为奇兵，又分番汉兵为七军，以知原州种古、知环州种诊\、环庆路都监任怀政、知保安军景思立、知青涧城种諤、知德顺军周永清、秦凤路都鈐辖向宝分领之。大防言：「自来屯兵不分战守，置將不別能否，一遇敌人入境，则帅臣往往自拥精兵，不问堪战与否，好功者惟知生事而不顾方略，偷安者惟务苟且而无节制。今定差七將，番汉军马，以行扰击牵制之策。用兵之始，诸帅尚循故態，则必致误事。乞惟听宣抚司统制，则事归一体矣。」又言：「诸帅臣偷安避事，咸乐招怀而惮攻討，此特未之思耳。今朝廷已绝岁赐，又断和市，此二者是绝贼\之大命，理须必爭，我必先为之计以挫其谋\。且星居鸟散，不能常聚，点兵数千，动须累日，敌之所短也；建营列戍，一二万之眾旦夕可集者，我之所长也。分路置帅，举一路將兵，除防守外不满二万者，我之所短也；率数十万眾专向一路，以多击少者，敌之所长也。异时尝以我之所短而抗敌之所长，所以屡败。今七將並出，伺其未集，便行扰击；彼若聚兵击我一处，则六处牵制，一处坚壁，使敌防救不暇。制敌之命，无出于此，然后招怀，无所不可矣。」吕大防建议，並据行状详录，当求韩絳別传及事跡参订刪修。
乙巳，御崇政殿策贤良方正，又策试武举人。
詔曾公亮诸子依韩琦例推恩。遂以比部员外郎孝□为祕阁校理，殿中丞孝宗、右赞善大夫孝纯並迁官。崇文院校书唐坰编修三司令式及诸司库务条例。
戊申，御崇政殿试武举人骑射。遣殿中丞陈世修乘驛同京西、淮南农田水利司官经度陈、潁州八丈沟故跡以闻。初，世修言：「陈州项城县界蔡河东岸有八丈沟故跡，或断或续，迤邐东去，由潁及寿，绵□三百五十余里。乞因其故道量加濬治，完復大江、次河、射虎【六】、流龙、百尺等处陂塘，导水行沟中，棋布灌溉，俾数百里地復为稻田，则其利百倍。」乃画图来上。于是，上諭世修言：「陈、许闲地势正合作水田，甚善。」又令早应副世修事。王安石曰：「世修言引水事即可试，但言八丈沟新河事宜，俟一精于水事人同相度可也。向时八丈沟，止为邓艾当时不赖蔡河漕运\，得并水东下，故能大兴水田。其后蔡河分其水漕运\，水不可并，故沟未可议。今蔡河新修闸，无所用水，即水可并而沟可復古跡矣。」故有是命。河渠志无此事。
上批：「三司使未到闕；副使三人，一人差出，一人未到，止有傅尧俞一人。计省事遽，可速选差官权。」遂詔天章阁待制李师中兼权发遣三司使。己酉，詔枢密都承旨、副都承旨见枢密使、副使如閤门使礼，置治所，添给直兵，令枢密院条奏施行。先是，李评除承旨，文彦博不礼之，詔史院检討故事，史院奏以止载班著职事，不见接遇仪范，故特有是詔。八月己卯、丙戌，九月乙未。
詔转对官所言有可行者，特加甄銟。此据司马光日记。
庚戌，司马光登对，乞许州及留台，上曰：「必得许州乎？」光曰：「臣安敢必，但稍便乡里，即臣之幸也。」上曰：「西京如何？」光曰：「恐非臣所能了，若朝廷差遣，又安敢辞。」因拜谢而退。先，命知河南府王陶知永兴军、知邓州吕诲知河南。诲敕既出，上收入禁中，盖將以河南授光也。詔三司除在京合支用金帛外，应西川四路上供金帛及四路卖度僧牒钱所变转物，並截留陕西转运\司，令相度于永兴或凤翔府桩以备边费，候见数可兑折，充將来起发往陕西银绢之数。又詔开封府四厢许留使臣两员，分左右厢管勾，从韩维请也。先是，维奏近岁罢逐厢使臣四员，其浚渠、救火已委都水监等外，加检验钞札，打量界至、检定贼\踪【七】及散贫民钱等劳冗事，若令所置京官躬亲，虑有妨闕，故有是詔。
辛亥，詔陕西宣抚使至本路，有吏民陈边防攻守利害、蕃夷情状可采用者，听施行讫奏。初八日詔可考。枢密院言：「陕西诸路有投顺蕃汉人户，不以多少，宜令接纳【八】，厚加存恤，审辨奸诈，不令有復归之计。」从之，仍詔：「须耕种地土、賑济钱粮、犒赏之物，令宣抚使密戒诸路经度有备，先具可以安存之地以闻。河东路倣此。」鄜延走马承受欧育言：「缘边监押官高，即寨主却为监押所压，人情不能相下，由是罕得和同。乞自今选有心力武干者充寨主，不以官资，並在监押之右。」从之。天圣四年二月可考。欧育已见八月一日。壬子，太白昼见。陕西宣抚判官、度支员外郎、直舍人院吕大防兼检正中书五房公事；太子中允、集贤校理曾布，宣抚司书写机密文字、秘书郎、集贤校理李清臣，大理寺丞李承之並充检正公事，布户房，清臣吏房，承之刑房，清臣、承之仍並改太子中允。布九月十四日除校理，四年二月八日都检正。
太常博士、集贤校理孙洙同知諫院。
詔贤良方正等科太常博士、通判蜀州吕陶陞一任，与堂除；太庙斋郎张绘堂除判、司、主簿或尉。前台州司户参军孔文仲，令流內銓告示发赴单州团练推官本任。陶等皆中选而文仲策初在第三等。手詔：「制科『调』字号卷，详观其条对，大抵意尚流俗而后是非，又毁薄时政，援正先王之经而輒失义理。朝廷比设直言极諫之科，以开扩聪明来天下贤智之士者，岂非谓能以天下之情告上者谓之直言，人君有污德恶政而能忘其卑高之势以道爭之谓之极諫者乎？以此人之学识恐不足收录以惑天下之观听，可再进呈。」而「调」字号乃文仲试卷也。于是，上读文仲试卷，至「专任德」，上曰：「德、刑不可偏，然救世亦有时而偏用，『乂用三德』是也。」王安石遂言周礼三典及伐管、蔡并商人髃饮事。上又读至「亨而后革」，安石曰：「革，巳日乃孚，革然后亨。若既亨，则安用革耶？」安石因言今文章之士不难得，有才智实识道理者至少。上以为识道理者殆未见其人。安石又论文仲，以为如范百禄以非濮王事合考官取高等尔。于是冯京意助文仲，上不听，故有是命。
是岁，举制科者五人，文仲所对策，指陈时病，语最切直。初考，宋敏求、蒲宗孟置第三等，上覆考，王珪、陈睦置第四等，详定韩维从初考。陶语亦稍直，绘记诵该博，钱勰文稍工，皆入第四等。侯溥称灾异皆天数，又用王安石洪范说，云：「肃时雨若非时雨顺之也，德如时雨耳。」觽皆恶其阿諛而黜之。维又奏勰文平缓，亦黜之。安石见文仲策，大恶之，密启于上，御批黜文仲。知通进银台司齐恢、孙固屡封还御批，维及陈荐、孙永皆求对，力言文仲不当黜，维章凡五上，略曰：「陛下无谓文仲一贱士耳黜之何伤，臣恐贤俊由此解体，忠良结舌，阿諛苟合之人將窥隙而进，为祸不细，愿改赐处分。」卒不听。文仲，延之子。陶及溥皆眉州人。勰，明逸从子也。张绘，不知何许人，登科记以为成都人，恐误。勰以国子博士举贤良，不中，除知尉氏县。此据本传，当考。
始，维等爭言文仲不当黜，时会安石奉祠，上以手詔问之，安石答詔曰：「陛下患韩维辈出死力爭文仲事，臣固疑其如此。文仲诬上不直以迎合考官不逞之意，若不如圣詔施行而用考官等第銟擢，则天下有识者必窃笑朝廷听察之不明，而疏远无知者谓陛下所为诚\如文仲所言，而比周不逞之人更自以为得计，此臣不敢不奉行圣詔也。今韩维欲出死力爭之，若陛下姑息从之，则人主之权坐为髃邪所夺，流俗更相扇动，后將无復可以施为。今流俗之人，务在朋党因循，而陛下每欲考功责实，考功责实，最害于朋党因循，则其欲挠陛下之权，固宜如此。陛下诚\能深思熟计，以静重持之，俟其太甚，然后御之以典刑，则小人知畏而俗亦当渐变矣。其详，乞俟臣祠事罢入见奏论。」文仲竟坐黜。林希野史：「孔文仲对制策，悉及时事，切直无所回避，其语惊人。初考官宋敏求、蒲宗孟署三等上，覆考官王珪、陈睦畏避，止署四等，详定官王存、韩维定从初考。故事推恩当得京官签判，有怒其斥己者，自吕陶等皆推恩，惟文仲特黜，下流內銓遣还本任，中外大惊。既而召其弟武仲为直讲，辞不赴，怒者益甚；召其父延之为开封推官，畏不敢来，乞外郡，得越州。以盐课最亏，卢秉劾延之违背新法，已移宣州，特冲替。」按：希所云武仲、延之辞召事当考。
大理寺言，麟、府、丰州及堡寨官吏不申举修葺城櫓、器甲及简选兵马等，当违制失公罪。詔知州、皇城使、嘉州防御使王庆民等管勾军马司，通判、寨主、监押凡四十人降官罚金有差。已而枢密副使冯京言：「臣昨为本路经略使，事无不总，而因循苟简，不能提振，以至上烦圣虑。望蚤降黜，使诸路帅臣明知朝廷重边事，虽一时无事罢去，后冒取名位者犹必行法，以厉偷墮不职之臣。」优詔释其罪。
癸丑，作东、西府以居执政官。此据新、旧记，当攷详。四年九月二十六日府成。
翰林学士兼侍读学士、右諫议大夫、知制誥、史馆修撰司马光为端明殿学士兼翰林侍读学士、集贤殿修撰、知永兴军。先是，上欲以河南授光，王陶既有永兴之命，而薛向恶陶，乃荐光于上以代陶，陶为河南如故。及光辞，上諭光曰：光辞在十月十九日，今并书于此。「今委卿长安，边鄙动静皆以闻。」光曰：「臣守长安，安知边鄙？」上曰：「先帝时，王陶在长安，夏人犯大顺，赖陶得其实。」光曰：「陶耳目心力过人，臣不敢知职外事。」上曰：「本路民间利病当以闻。」光曰：「谨奉詔。」光言青苗、助役为陕西之患，上曰：「助役惟行京东、两浙耳。雇人充役，越州已行矣。」詔环庆路，近有阵亡义勇，如本户尚有余丁当刺者，悉免之，其闕数取他户有丁者刺填。初，陕西刺义勇，户每三丁简一丁，六丁简二丁，九丁简三丁，虽多，至三丁止。至是，恤战死者，故特免焉。詔应武举右侍禁康大同等三人各迁一官，余进士二十二人隨试等补奉职、借职、茶酒班殿侍、三班借差、差使，仍並与三路缘边差遣。大同等试策艺中选故也。司马光日记：熙寧三年十月初九日，武举除奉职九人，借职七人，差遣殿侍四人，借职王褒迁右班殿直，康大同迁奉职，减三年磨勘者一人，黜者一人，傅义下吏者二人。时人言武举不合格，推恩优于贤良方正入第三等者。试法官，合格者五人皆选人，一人除详断官，四人候有闕与差。日记与实录所书有不同者，附注当考。
詔：「陕西用兵之际，全藉得人协力任使。本路知州、通判、知县、县令，委转运\使体量能否以闻。」丙辰，太常博士、集贤校理赵□检正中书礼房公事。寻詔中书，以韩絳辞日欲委□经营边事，今便押赴闕，恐乏人任使，且留告敕，候宣抚使回乃发付。御集留□差敕在十月一日，今并书。
赐陕西转运\司內藏库绢百万，以其半分四路封桩，余令贸易收糴缘边军储。
涇原路安抚司言：「本路熟户蕃部闕食，乞降度僧牒百。」上批赐五百道，付陕西宣抚司易见钱糴谷賑接之。
詔自今妃嬪、公主以下，非有服亲之貋，並不得奏荐。会要以为三年九月事，今附此，当考。
废洺州曲周县。校勘记注释【一】主书以下不许接坐宋会要职官三之四六、职官分纪卷五均作「主书以下，签书呈覆，不许接坐」，且均在下文「不许出謁」（宋会要、职官分纪作「不许出入看謁」）之后。
【二】检正官「检」原作「校」，据阁本改。【三】末称九月五日参知政事王安石札子「末」原作「未」，据活字本改。【四】未知腹心所託「心」原作「小」，据活字本改。
【五】秦凤副总管竇舜卿改环庆副总管「竇舜卿」下原衍「死」字，据阁本刪。
【六】射虎「虎」原作「完」，据阁本、活字本及宋史卷九五河渠志、读史方舆纪要卷四七百尺沟条引宋会要改。
【七】加检验钞札打量界至检定贼\踪「界至」二字原脱，据宋会要职官三七之九补。又上引宋会要「加」作「惟」，疑是。
【八】宜令接纳「宜」原作「官」，据阁本、活字本改。
卷名 续资治通鑑长编卷二百十五
帝号 宋神宗
年号 熙寧三年（庚戌，1070）
全文
九月戊子朔，中书言：「中书统治百官以佐天子政事，而所置吏属尚仍旧制，谓宜高选士人，稍依先王设官置辅之意。请置检正中书五房公事一员，每房各置检正公事二员，並以朝官充，见宰相、参知政事如常朝官礼。检正五房公事官位提点上，诸房检正与提点序官位堂后官上。主书以下不许接坐【一】。非亲属、寺观、职事相干，不许出謁。」从之。
初，上詔中书议□置士人名目、接遇礼数，并裁省中书吏员，存者增其俸。於是中书復请减不习事守当官五人、主事二人、录事三人，与出职，更不补额；见留录事以下第增禄廩，重其乞取之法；又置簿，书其功过而比之以为陞降；遇堂后官闕，如本院有廉谨晓吏事者，更不简试选人。皆从之。上初议令执政不与坐，以为今欲除一諫官，且不能得人，计中书置属必不能得第一等人才，不杀其礼，即恐分权害事。王安石曰：「中书属官，须精择可以备諫官、侍从者。若杀其礼，则自爱重者不肯为，非自爱重者乃可忧其招权害事。宰属用士人，自古尧、舜以来如此，前代圣人岂不熟计利害？然至屏远士人而专用曹史，则止自姚元崇、常笃始，而二人后皆为曹史所累，此即前事之监也。」朱本以此段附壬子日，新本因之，事理似顛倒，今移入此。新、旧纪並书中书置检正官【二】。
同判司农事吕惠卿言：「淳化中，都下初置常平仓，贱糴贵发。至景德中，差开封府浚仪知县监仓事。祥符六年，始以两县常平仓併为在京常平，其斛斗经二年即支充军粮，贸易新好充见在数，其法实为民利。而其后糴糶之政久不行，文字本末隨亦废坠。今常平封桩米至五十二万石，但寄积在京仓界，惟据逐界每月具见在数申寺，而朝廷初无发敛之政，甚可惜也。欲乞遇价稍贵即出之，贱即以其钱糴之，如淳化中故事。」於是中书请以司农见桩管米指射新好者贸易，仍与开封府界斛斗通融支用。从之。惠卿是日以父丧去位。实录於八月十七日书光禄卿吕籂卒。而司马光日记乃於九月一日记惠卿遭父丧。盖籂卒或在它处，惠卿九月一日始闻之也。今依日记附此，当考籂果卒在何处。惠卿家传云云已附五月十七日。
己丑，上谓王安石曰：「司马光言方今是非淆乱，因曰是非难明，诚\亦为患。」安石曰：「以先王法言考之，以事实验之，则是非亦不可诬。且如司马光言不当令薛向徙贵就贱，用近易远，以先王法言考之，则『懋迁有无化居』，有何不可？又言薛向必失陷官物，以事实验之，向果失陷，即光言为是，向果无失陷而于官物更能蕃息，即光言为非。他皆倣此。」上曰：「司马光云：『如李定不孝，王安石乃欲庇护；如苏軾虽贩盐，亦轻於李定不孝。』然定岂得为不孝乎？」安石曰：「且勿论李定孝与不孝，陈荐言李定，谢景温言苏軾，均是令监司体量指实，不知有何偏异？」于是安石又言：「近世执政务进朋党、蔽塞人主、排抑才士、不可驾御者，故今侍从有实材可用者极少，而其相阿党不修职事趣功实者则如一焉。」上患异论者不悛，曰：「或引党錮时事以况今，如何？」安石曰：「人主昏乱，宦官奸利，暴横士大夫，汙秽朝廷，故成党錮之事。今日何缘乃如党錮时事？陛下明智，度越前世人主，但刚健不足，未能一道德以变风俗，故异论纷纷不止。若能力行不倦，每事断以义理，则人情久自当变矣。陛下观今秋人情已与春时不类，即可以知其渐变甚明。」上又言：「或以为西事恐大臣不为用。」安石曰：「法行，则人人为用。以天下人了天下事，何至以无可用之人为患？」因引孟子瞽瞍杀人事曰：「先王制法，虽天子之父犯法，不得贷也。此孟子所言，尧、舜所行，非申、韩之言也。」上曰：「武后能驾驭豪杰，以法行而已。」安石曰：「今士大夫孰能如姚元崇、宋璟、狄仁杰者？如此辈人尚可驾驭尽力，况下此者乎？」此段並见九月二日日录。朱本附八月六日非是，今仍见九月二日。
兵部郎中楚建中知沧州。建中先为京西转运\使，时方用兵西方，边臣多荐建中者，召对不称旨，故有是命。其后，中书又擬建中为河北转运\使，上难之，王安石曰：「河北提点刑狱及转运\使三任者已皆严急，建中平审，参用为善。」上从之。此据本传及王安石日录。除河北漕在九月戊申，今并书。
庚寅，秘书省正字唐坰为崇文院校书。初，坰上疏论秦二世制于赵高，乃失之弱，非失之强也。上然其言，因问坰行如何，欲留之京师。王安石对以不闻坰有闕行，遂命之。七月癸巳，初赐出身。十二月庚辰修敕式。补故下溪州刺史彭仕羲子师晏知下溪州事。师晏自祖儒猛世为下溪州刺史，仕羲颇黠驁，数侵盗省地，边民不安，即辰州界石马崖下喏溪置铺据守。嘉祐初，雷简夫、竇舜卿数遣人招諭，令归侵地，不听。以兵丁逐之，暂去復来。后纔归喏溪下明溪一寨而止。八年，知州段继文復遣指挥曹振等以眾数千攻之，不克。至是，仕羲为其子师綵所杀，师綵自称权发遣下溪州，既杀其父，知眾不附，专为暴虐，贼\杀不辜，虏其妇女，夺诸州贡物。其兄师晏结同巡检彭仕选、都指挥使周允荣等攻围师綵，杀之，并诛其党田忠财等三十余人，纳誓表，上其父平生鞍马、器械，仍归喏溪地。因辰州以闻，故命师晏袭州事，且厚赐之。而辰州又请移明溪寨于通望、连云两堡，而別筑堡於喏溪口北岸，徙明溪寨监押一员并通望、连云两堡兵丁守之，据其要害，绝蛮人侵軼。悉如其请。此段实录並据会要，但微有刪改耳。会要载此于八月十五日。
初，陈升之既与王安石忤，安石数侵辱之。升之不能堪，称疾臥家逾百日，求解政事，不许。辛卯，復求入见，有旨再拜而已，仍令扶至殿门。辛卯，初四日也，此据日记。
上批：「江、淮发运\使薛向熟知环庆城寨地形，可召赴中书询访。兼旧制发运\使到闕不得出入，理甚无谓，其除之。」初，权盐铁副使杨佐言：「故事，江、淮发运\使岁押米运\赴闕，许朝见上殿。后许元自殿中丞为发运\判官，十年间至天章阁待制，而言者以为倖求恩命，遂令岁部米运\止得至国门封进文字。自是发运\使权益轻，诸路多不稟从。缘东南六路大计，委寄甚重，事干利害，须合面陈。」詔自今到新城外，实有要切事奏，候朝旨入见，奏事毕即辞出城。至是，又弛此禁。皇祐四年十一月、治平二年九月可考。元祐本云：至是，又弛此禁。朱本改云：上以为非，罢之。新本乃并两本联书，误矣。今止用元祐本。
同判都水监张巩言：「乞于黄河芟滩收地，栽种修河榆柳。」上批：「速如所奏，庶早□陕西配卒之役。」先是，王安石言：「臣伏见陛下宣諭中书，以知制誥闕，令勘会蔡延庆、陈襄等资歷。窃以陛下擢人置之高位，纵不能得忠良智能之士助兴政理，犹当得其无损。如陈襄邪慝，附下罔上，阴合奸党，兴讹造訕以乱时事，陛下必已明知，陛下每欲崇銟，臣诚\不知所谓。今违道合眾、妨功害能之臣，不为不多矣，陛下又进如襄者助之，不知于时事为无损邪？有损邪？今春陛下除襄侍讲，又召试知制誥。襄召试知制誥，见四月癸未；兼侍讲，见五月辛卯。安石云今春，不知何故，当考。襄辞命之语，以为古之仕者，不得志则可以之齐，之楚，之宋，今天下一君，不可以他之，惟辞尊居卑为可，故欲辞侍讲、知制誥，而且在记注之官。陛下以谓记注之官可比抱关击柝之贱乎？人臣辞官之礼可以出此言乎？且襄止是附离富弼、曾公亮苟求官职之人。今日陛下德义，朝廷政事，何至使如襄者以任高位为辱也！其不识礼义，敢为驁诞以疑惑圣听、取悦奸人如此，若陛下徒以左右游谈之助多而擢用，此乃流俗之所以胜而襄之计中也。襄今春既有辞尊居卑之奏，今秋必不敢遽復就职，不逡巡而后受，则偃蹇而终辞。高位者，人主所以荣天下之材，陛下乃强以与乱时事之憸人，而为其所拒，以广其流俗之妄誉而自令爵命为世所贱，臣窃为陛下耻之。臣已尝略论襄之邪慝，不宜重有所陈，顾在廷之臣，孰肯违流俗以助陛下消小人之道者乎？是以復冒昧言之，伏惟陛下详酌。」是日，安石留身，上諭安石曰：「见所论陈襄文字，甚善。襄、延庆直院皆未久，所以且总未除外制。」安石曰：「良是。宣力于外者，或未被銟擢，此皆无劳能，若令度越，即何以劝？此天官也，陛下代天□官，岂宜姑以予人？」安石论襄，据陆佃所编安石文字，末称九月五日参知政事王安石札子【三】，盖三年九月也。安石日录：九月五日安石留身，上曰：「见所论陈襄文字。」即此札子也。明年七月，襄乃除知制誥。
癸巳，著作佐郎、编修中书条例曾布为太子中允、崇政殿说书。王安石常欲置其党一二人於经筵，以防察奏对者。吕惠卿既遭父丧，安石未知腹心所託【四】，布巧黠善迎合，安石悦之，故以布代惠卿入侍经筵。布资序甚浅\，人尤不服，而布亦固辞，卒罢之。此段据司马光日记，罢说书在十四日。四月六日编敕，八月二十五日编例，九月八日同判司农。甲午，詔陕西麟府五路缘边州军，应文武官迁易官职及死丧所得支赐，家在京者在京给。初，秦凤副总管竇舜卿改环庆副总管【五】，赐緡钱千，枢密院下庆州给，而上批边事方兴，並边金帛尤宜爱惜，令移给于永兴军。因令有司以此类事推广施行，乃降是詔。舜卿与韩縝议不协，故徙之。
乙未，工部侍郎、参知政事韩絳为陕西路宣抚使，度支员外郎、直舍人院吕大防为宣抚判官。先是，絳奏以夏人寇庆州，陕西用兵，请出使。王安石曰：「臣於边事未尝更歷，宜往。」上亦欲用安石，乃曰：「王安石未尝行边，今可出使也。」絳以为朝廷方赖安石，不宜往。安石曰：「朝廷所赖独韩絳尔。」上因论修民兵，安石曰：「今有边事，乃可修之时。况西贼\亦不足惮，以顺討逆，以眾攻寡，以大敌小，以陛下明圣当十岁孤儿，则胜负之形已决。又今彼举动无算，其可胜必矣。然应之在勿扰而已。临事惶扰，所措置不中事机，即为边將所窥。又大计已定，小有摧败，亦不足挂圣虑。」上乃言宪宗论高霞寓败时事，又言：「絳与安石宜无適莫，內外相成，其为朝廷所赖一也。若絳去，有不及事可同议之。」絳言：「有未尽事，当以私书抵安石。宜令安石在中书为表裏。」安石言：「臣不习边事，每谋\议不敢果。如庆州事，若臣知诚\不可破，则不须令诸路纷然奔走也。恐陈升之或在告，则中书应接宜得习事之人，谓宜留絳遣臣。」然上卒遣絳，仍赐絳詔：「如有机事不可待奏报，听便宜施行。」二十四日詔可考。太子中允、监察御史裏行林旦判司农寺，太子中允、崇政殿说书曾布同判司农寺。布寻奏改助役为免役，吕惠卿大恨之。布改免役，惠卿大恨，此据司马光日记所闻苏袞之言。本志：司农言：「始议出钱助役，今悉募充，请改助役为免役。」制可。本志附此于遣使促诸路役书下，不得其月日，因布判司农，特书之。本志书遣使促诸路役书，则系之黜杨绘、刘挚后，黜绘、挚乃四年七月十四日，然本志□事先后特未可信也。四年十月一日颁役法，更详之。蒋静作吕惠卿家传云：州县差役之法，久以为弊，重役之家至有破产，而侥倖者役或不及。衙前、承符、散役之类，色役非一，其弊尤甚，不可胜言。于是朝廷置局，详定利害，而以文字送制置条例司看详，司农实兼领之。公以为今欲除去宿弊，使民乐从，然所□优者则乡村朴惷不能上达之甿，所裁取者则仕宦并兼、易致人言之豪户，以至衙司、县官，皆恐无以施诛求巧舞之奸。新法之行，尤所不便。官吏既不能明见法意，抑又惑于言者之多，筑室道谋\，难以成就。于是为牒具析所以措置施行之状，极于详尽，檄诸路监司，使之如法推行。卒罢差役法，令当役人户以等第均出，曰免役钱，而一切募人充役隨本役轻重以钱给之。其坊郭等第户及未成丁、单丁、女户、寺观、品官之家旧无色役者，皆以等第均出，曰助役钱。四年十月一日乃颁募役法。皇城使、端州团练使、知恩州李綬为枢密副都承旨，用士人自綬始。己酉，定接待仪范。
己亥，命司勋员外郎权判大理寺崔台符、崇政殿说书曾布、殿中丞权发遣大理少卿朱温其考试法官，试法官自此始。本志云：詔祕阁考合格举人，取毋过五分。今附此。
大理寺丞赵子几同管勾开封府界常平等事。欲记保甲事，故出子几初除，或因事可见，即须削去。
枢密都承旨、东上閤门使李评请铸印及依中书检正五房公事不许出謁，並从之。
庚子，左仆射、兼门下侍郎、平章事曾公亮为司空、兼侍中、河阳三城节度使、集禧观使，仍五日一奉朝请。公亮初荐王安石可大用，及同执政，知上方向安石，阴助之而外若不与同者。置条例司更张眾事，一切听之。每遣其子孝□与安石谋\议，至上前无所异。於是上益专信任。安石以其助己深德之，故推尊公亮而沮抑韩琦。御史至中书爭论青苗事，公亮俛首不答，安石厉声与之往反，由是言者亦以安石为专而公亮不预也。苏軾尝从容责公亮不能救正朝廷，公亮曰：「上与安石如一人，此乃天也。」然安石犹以公亮不尽同己，数加毁訾。公亮虽屡乞致仕，上輒留之，公亮去亦弗勇，安石党友尤疾之。上御集英殿册进士，午漏，上移御需云便坐，延辅臣，赐茶。公亮陟降殿陛，足跌仆于地，上遽命左右掖起之。明日，以告病连乞致仕，於是乃听公亮罢相。此据公亮本传及司马光日记、王安石日录刪修。本传又云：公亮深为子孙计，阴助安石。公亮既老，安石力荐孝□，不数年擢执政。按：公亮初助安石，未必专为子孙计，及孝□遽登枢府，故世论即谓公亮始谋\如此。今削去。四年三月九日，议除公亮雍帅、孝□漕。三月二十四日，孝□捕扇惑保甲者。三月二十六日，安石云孝□可备侍从。赵伯山中外旧事云：王荆公取熙河甚力，奏神祖以所费止三百万。他日，有西帅登对，上问之，帅曰：「除內帑所赐外，独本路应副殆千万。」上愕然，令退具实数奏来。出以示荆公，荆公无语，復纳榻后，久之乃怒色乡语曰：「是臣偷了耶？是臣谩了耶？」上甚不平。会韩忠献论条例司疏，驳青苗事。介甫家居，上深有意罢去新法，併荆公罢之。曾鲁公密遣令绰赴介甫，介甫亦恐改法，故出视事。
阅武卫指挥军士千二百三十八人□排军阵。詔提举教阅崇仪使亓贇迁三资，候带御器械有闕与差；左藏库副使李希一等四人第减磨勘年；教头及□排兵士二十八人各迁一级。自贇而下仍赐帛有差。
辛丑，枢密副使、左諫议大夫冯京参知政事，翰林学士、右司郎中、权三司使□充为右諫议大夫、枢密副使。上初欲用充参知政事，王安石曰：「充与臣有亲嫌。」上以为无害，安石曰：「充岂能忘形跡。若论议之闲顾形跡，则害国事。」乃徙京而命充代之。
天章阁待制、知定州李肃之权发遣三司使。
湖南转运\使张顒知鄂州，权发遣户部判官范子奇权湖南转运\副使，湖北转运\副使孔延之权开封府推官，权发遣开封府推官孙珪为湖北转运\使。上批：「闻顒母老，罕出巡，性亦好静。延之精力缓慢恐非监司之宜。」故以珪、子奇易之。子奇，雍孙也。
太子中允、崇政殿说书曾布改集贤校理，罢说书。从其请也。初六日除中允、说书，二十五日检正户房。
壬寅，大宴集英殿。
甲辰，出空名敕牒三十、宣徽院头子各一百告身未见，数本多如此，须別参考增入。赐宣抚司。于是王安石论宣头、告牒事，以为当先定计，有地有材，然后可议招怀內附，昨绥州仓卒之变，可为戒也。文彦博引庆历中故事云：「或潜输诚\款，亦可受之。」安石曰：「潜输诚\款，则何以验其真偽？又若无实利及之，则彼犯族灭之祸而输诚\款何为也？若以实利加之而彼非实情，是则墮贼\计中矣！」彦博曰：「与宣头、告身而已。」安石曰：「彼得宣头、告身而无实利，若彼国主通知，即我为无算；不知，则彼受宣头、告身者且忧族灭。有族灭之忧而无实，不知彼何故肯出此？」彦博曰：「庆历中亦只如此。」安石曰：「若如庆历中故事，则其效不过如彼时而已。」陈升之又论盐州可取，安石以为须有定计，一举取之而寇不能復取，则不害清野坚壁之本谋\，不然即兵连未有已时也。彦博曰：「昆夷、玁狁，自古有之。」安石曰：「古之治世，守在四夷。文王当商末，故有昆夷；宣王当周之衰，故有玁狁。」彦博曰：「尧、舜亦有『蛮夷猾夏』。」安石曰：「尧、舜时『蛮夷猾夏』，则使士师治之尔。」知鄆州滕甫知定州。河北都转运\使刘庠知成德军。是日，十七日甲辰，此据御集。詔执政官同诣韩絳第別絳，絳以翌日西征也。吕大防与絳建攻守二议：其一，止绝岁赐，以所费金帛及汰去疲兵衣粮分给诸帅，別募奇兵驍將，伺其闲择利深入，破荡城寨，招收部落。如西贼\大举，眾寡不敌，则勿与交战，俟贼\退兵散，预约□□馽路，闲道设伏，邀其归路；其二，严为守备，贼\至则坚壁清野，退则出奇兵邀击，或乘虚攻略以为牵制，速报□□馽路出兵救援以解敌围。又言：「兵不精，將不勇，求以胜敌，自古未有。为今计莫若选募兵將，尽其智力。汉之名將，多以良家子从军。晋马隆出救凉州，不用州郡旧兵，於京师立標简募，自旦至日中，得三千余人，深入转战千里之外，遂能破敌立功，此募兵之效也。汉鲁奇以偏將军应募先登，唐娄师德以御史应募为猛士，此募將之效也。」
及絳至陕西，即募强劫贼\盗及亡命罪人为奇兵，又分番汉兵为七军，以知原州种古、知环州种诊\、环庆路都监任怀政、知保安军景思立、知青涧城种諤、知德顺军周永清、秦凤路都鈐辖向宝分领之。大防言：「自来屯兵不分战守，置將不別能否，一遇敌人入境，则帅臣往往自拥精兵，不问堪战与否，好功者惟知生事而不顾方略，偷安者惟务苟且而无节制。今定差七將，番汉军马，以行扰击牵制之策。用兵之始，诸帅尚循故態，则必致误事。乞惟听宣抚司统制，则事归一体矣。」又言：「诸帅臣偷安避事，咸乐招怀而惮攻討，此特未之思耳。今朝廷已绝岁赐，又断和市，此二者是绝贼\之大命，理须必爭，我必先为之计以挫其谋\。且星居鸟散，不能常聚，点兵数千，动须累日，敌之所短也；建营列戍，一二万之眾旦夕可集者，我之所长也。分路置帅，举一路將兵，除防守外不满二万者，我之所短也；率数十万眾专向一路，以多击少者，敌之所长也。异时尝以我之所短而抗敌之所长，所以屡败。今七將並出，伺其未集，便行扰击；彼若聚兵击我一处，则六处牵制，一处坚壁，使敌防救不暇。制敌之命，无出于此，然后招怀，无所不可矣。」吕大防建议，並据行状详录，当求韩絳別传及事跡参订刪修。
乙巳，御崇政殿策贤良方正，又策试武举人。
詔曾公亮诸子依韩琦例推恩。遂以比部员外郎孝□为祕阁校理，殿中丞孝宗、右赞善大夫孝纯並迁官。崇文院校书唐坰编修三司令式及诸司库务条例。
戊申，御崇政殿试武举人骑射。遣殿中丞陈世修乘驛同京西、淮南农田水利司官经度陈、潁州八丈沟故跡以闻。初，世修言：「陈州项城县界蔡河东岸有八丈沟故跡，或断或续，迤邐东去，由潁及寿，绵□三百五十余里。乞因其故道量加濬治，完復大江、次河、射虎【六】、流龙、百尺等处陂塘，导水行沟中，棋布灌溉，俾数百里地復为稻田，则其利百倍。」乃画图来上。于是，上諭世修言：「陈、许闲地势正合作水田，甚善。」又令早应副世修事。王安石曰：「世修言引水事即可试，但言八丈沟新河事宜，俟一精于水事人同相度可也。向时八丈沟，止为邓艾当时不赖蔡河漕运\，得并水东下，故能大兴水田。其后蔡河分其水漕运\，水不可并，故沟未可议。今蔡河新修闸，无所用水，即水可并而沟可復古跡矣。」故有是命。河渠志无此事。
上批：「三司使未到闕；副使三人，一人差出，一人未到，止有傅尧俞一人。计省事遽，可速选差官权。」遂詔天章阁待制李师中兼权发遣三司使。己酉，詔枢密都承旨、副都承旨见枢密使、副使如閤门使礼，置治所，添给直兵，令枢密院条奏施行。先是，李评除承旨，文彦博不礼之，詔史院检討故事，史院奏以止载班著职事，不见接遇仪范，故特有是詔。八月己卯、丙戌，九月乙未。
詔转对官所言有可行者，特加甄銟。此据司马光日记。
庚戌，司马光登对，乞许州及留台，上曰：「必得许州乎？」光曰：「臣安敢必，但稍便乡里，即臣之幸也。」上曰：「西京如何？」光曰：「恐非臣所能了，若朝廷差遣，又安敢辞。」因拜谢而退。先，命知河南府王陶知永兴军、知邓州吕诲知河南。诲敕既出，上收入禁中，盖將以河南授光也。詔三司除在京合支用金帛外，应西川四路上供金帛及四路卖度僧牒钱所变转物，並截留陕西转运\司，令相度于永兴或凤翔府桩以备边费，候见数可兑折，充將来起发往陕西银绢之数。又詔开封府四厢许留使臣两员，分左右厢管勾，从韩维请也。先是，维奏近岁罢逐厢使臣四员，其浚渠、救火已委都水监等外，加检验钞札，打量界至、检定贼\踪【七】及散贫民钱等劳冗事，若令所置京官躬亲，虑有妨闕，故有是詔。
辛亥，詔陕西宣抚使至本路，有吏民陈边防攻守利害、蕃夷情状可采用者，听施行讫奏。初八日詔可考。枢密院言：「陕西诸路有投顺蕃汉人户，不以多少，宜令接纳【八】，厚加存恤，审辨奸诈，不令有復归之计。」从之，仍詔：「须耕种地土、賑济钱粮、犒赏之物，令宣抚使密戒诸路经度有备，先具可以安存之地以闻。河东路倣此。」鄜延走马承受欧育言：「缘边监押官高，即寨主却为监押所压，人情不能相下，由是罕得和同。乞自今选有心力武干者充寨主，不以官资，並在监押之右。」从之。天圣四年二月可考。欧育已见八月一日。壬子，太白昼见。陕西宣抚判官、度支员外郎、直舍人院吕大防兼检正中书五房公事；太子中允、集贤校理曾布，宣抚司书写机密文字、秘书郎、集贤校理李清臣，大理寺丞李承之並充检正公事，布户房，清臣吏房，承之刑房，清臣、承之仍並改太子中允。布九月十四日除校理，四年二月八日都检正。
太常博士、集贤校理孙洙同知諫院。
詔贤良方正等科太常博士、通判蜀州吕陶陞一任，与堂除；太庙斋郎张绘堂除判、司、主簿或尉。前台州司户参军孔文仲，令流內銓告示发赴单州团练推官本任。陶等皆中选而文仲策初在第三等。手詔：「制科『调』字号卷，详观其条对，大抵意尚流俗而后是非，又毁薄时政，援正先王之经而輒失义理。朝廷比设直言极諫之科，以开扩聪明来天下贤智之士者，岂非谓能以天下之情告上者谓之直言，人君有污德恶政而能忘其卑高之势以道爭之谓之极諫者乎？以此人之学识恐不足收录以惑天下之观听，可再进呈。」而「调」字号乃文仲试卷也。于是，上读文仲试卷，至「专任德」，上曰：「德、刑不可偏，然救世亦有时而偏用，『乂用三德』是也。」王安石遂言周礼三典及伐管、蔡并商人髃饮事。上又读至「亨而后革」，安石曰：「革，巳日乃孚，革然后亨。若既亨，则安用革耶？」安石因言今文章之士不难得，有才智实识道理者至少。上以为识道理者殆未见其人。安石又论文仲，以为如范百禄以非濮王事合考官取高等尔。于是冯京意助文仲，上不听，故有是命。
是岁，举制科者五人，文仲所对策，指陈时病，语最切直。初考，宋敏求、蒲宗孟置第三等，上覆考，王珪、陈睦置第四等，详定韩维从初考。陶语亦稍直，绘记诵该博，钱勰文稍工，皆入第四等。侯溥称灾异皆天数，又用王安石洪范说，云：「肃时雨若非时雨顺之也，德如时雨耳。」觽皆恶其阿諛而黜之。维又奏勰文平缓，亦黜之。安石见文仲策，大恶之，密启于上，御批黜文仲。知通进银台司齐恢、孙固屡封还御批，维及陈荐、孙永皆求对，力言文仲不当黜，维章凡五上，略曰：「陛下无谓文仲一贱士耳黜之何伤，臣恐贤俊由此解体，忠良结舌，阿諛苟合之人將窥隙而进，为祸不细，愿改赐处分。」卒不听。文仲，延之子。陶及溥皆眉州人。勰，明逸从子也。张绘，不知何许人，登科记以为成都人，恐误。勰以国子博士举贤良，不中，除知尉氏县。此据本传，当考。
始，维等爭言文仲不当黜，时会安石奉祠，上以手詔问之，安石答詔曰：「陛下患韩维辈出死力爭文仲事，臣固疑其如此。文仲诬上不直以迎合考官不逞之意，若不如圣詔施行而用考官等第銟擢，则天下有识者必窃笑朝廷听察之不明，而疏远无知者谓陛下所为诚\如文仲所言，而比周不逞之人更自以为得计，此臣不敢不奉行圣詔也。今韩维欲出死力爭之，若陛下姑息从之，则人主之权坐为髃邪所夺，流俗更相扇动，后將无復可以施为。今流俗之人，务在朋党因循，而陛下每欲考功责实，考功责实，最害于朋党因循，则其欲挠陛下之权，固宜如此。陛下诚\能深思熟计，以静重持之，俟其太甚，然后御之以典刑，则小人知畏而俗亦当渐变矣。其详，乞俟臣祠事罢入见奏论。」文仲竟坐黜。林希野史：「孔文仲对制策，悉及时事，切直无所回避，其语惊人。初考官宋敏求、蒲宗孟署三等上，覆考官王珪、陈睦畏避，止署四等，详定官王存、韩维定从初考。故事推恩当得京官签判，有怒其斥己者，自吕陶等皆推恩，惟文仲特黜，下流內銓遣还本任，中外大惊。既而召其弟武仲为直讲，辞不赴，怒者益甚；召其父延之为开封推官，畏不敢来，乞外郡，得越州。以盐课最亏，卢秉劾延之违背新法，已移宣州，特冲替。」按：希所云武仲、延之辞召事当考。
大理寺言，麟、府、丰州及堡寨官吏不申举修葺城櫓、器甲及简选兵马等，当违制失公罪。詔知州、皇城使、嘉州防御使王庆民等管勾军马司，通判、寨主、监押凡四十人降官罚金有差。已而枢密副使冯京言：「臣昨为本路经略使，事无不总，而因循苟简，不能提振，以至上烦圣虑。望蚤降黜，使诸路帅臣明知朝廷重边事，虽一时无事罢去，后冒取名位者犹必行法，以厉偷墮不职之臣。」优詔释其罪。
癸丑，作东、西府以居执政官。此据新、旧记，当攷详。四年九月二十六日府成。
翰林学士兼侍读学士、右諫议大夫、知制誥、史馆修撰司马光为端明殿学士兼翰林侍读学士、集贤殿修撰、知永兴军。先是，上欲以河南授光，王陶既有永兴之命，而薛向恶陶，乃荐光于上以代陶，陶为河南如故。及光辞，上諭光曰：光辞在十月十九日，今并书于此。「今委卿长安，边鄙动静皆以闻。」光曰：「臣守长安，安知边鄙？」上曰：「先帝时，王陶在长安，夏人犯大顺，赖陶得其实。」光曰：「陶耳目心力过人，臣不敢知职外事。」上曰：「本路民间利病当以闻。」光曰：「谨奉詔。」光言青苗、助役为陕西之患，上曰：「助役惟行京东、两浙耳。雇人充役，越州已行矣。」詔环庆路，近有阵亡义勇，如本户尚有余丁当刺者，悉免之，其闕数取他户有丁者刺填。初，陕西刺义勇，户每三丁简一丁，六丁简二丁，九丁简三丁，虽多，至三丁止。至是，恤战死者，故特免焉。詔应武举右侍禁康大同等三人各迁一官，余进士二十二人隨试等补奉职、借职、茶酒班殿侍、三班借差、差使，仍並与三路缘边差遣。大同等试策艺中选故也。司马光日记：熙寧三年十月初九日，武举除奉职九人，借职七人，差遣殿侍四人，借职王褒迁右班殿直，康大同迁奉职，减三年磨勘者一人，黜者一人，傅义下吏者二人。时人言武举不合格，推恩优于贤良方正入第三等者。试法官，合格者五人皆选人，一人除详断官，四人候有闕与差。日记与实录所书有不同者，附注当考。
詔：「陕西用兵之际，全藉得人协力任使。本路知州、通判、知县、县令，委转运\使体量能否以闻。」丙辰，太常博士、集贤校理赵□检正中书礼房公事。寻詔中书，以韩絳辞日欲委□经营边事，今便押赴闕，恐乏人任使，且留告敕，候宣抚使回乃发付。御集留□差敕在十月一日，今并书。
赐陕西转运\司內藏库绢百万，以其半分四路封桩，余令贸易收糴缘边军储。
涇原路安抚司言：「本路熟户蕃部闕食，乞降度僧牒百。」上批赐五百道，付陕西宣抚司易见钱糴谷賑接之。
詔自今妃嬪、公主以下，非有服亲之貋，並不得奏荐。会要以为三年九月事，今附此，当考。
废洺州曲周县。校勘记注释【一】主书以下不许接坐宋会要职官三之四六、职官分纪卷五均作「主书以下，签书呈覆，不许接坐」，且均在下文「不许出謁」（宋会要、职官分纪作「不许出入看謁」）之后。
【二】检正官「检」原作「校」，据阁本改。【三】末称九月五日参知政事王安石札子「末」原作「未」，据活字本改。【四】未知腹心所託「心」原作「小」，据活字本改。
【五】秦凤副总管竇舜卿改环庆副总管「竇舜卿」下原衍「死」字，据阁本刪。
【六】射虎「虎」原作「完」，据阁本、活字本及宋史卷九五河渠志、读史方舆纪要卷四七百尺沟条引宋会要改。
【七】加检验钞札打量界至检定贼\踪「界至」二字原脱，据宋会要职官三七之九补。又上引宋会要「加」作「惟」，疑是。
【八】宜令接纳「宜」原作「官」，据阁本、活字本改。